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“奋进中的湘西——庆祝改革开放四十周年”系列新闻发布会湘西经济开发区专场

2018-11-23 00:00 来源:湘西州人民政府网
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    11月23日上午,湘西经济开发区庆祝改革开放四十周年新闻发布会会场。(未署名均为州人民政府网 周兴云 摄)
    11月23日上午,我州召开“奋进中的湘西——庆祝改革开放四十周年”系列新闻发布会第九场湘西经济开发区专场。

    新闻发言人、湘西经济开发区党工委副书记、管委会主任陈文君介绍改革开放四十年来湘西经济开发区经济社会发展的总体情况,并与经开区经济发展局、商务局、住建局的主要负责人分别答记者问。州委外宣办主任、州政府新闻办主任黄华主持发布会。
    新闻发言人、湘西经济开发区党工委副书记、管委会主任陈文君在发布会上介绍,湘西经济开发区是湘西州委、州政府直接管理的省级开发区,2004年7月开工建设,现下辖1个街道办事处,6个社区,总规划建设用地20.5平方公里,核心区面积7.12平方公里,常驻人口3万人。14年来,特别是党的十八大以来,全区上下在州委、州政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“州府新城、产业新区”发展定位,艰苦创业,锐意进取,解放思想,把曾经的荒坡村落建设成为武陵山区一座现代化新城,实现了前所未有的大突破大跨越大发展。
    她说,改革开放40年,是一个节点,更是一个起点,立足新起点,湘西经开区将在新时代中国特色社会主义思想指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九大精神和“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念,坚定不移的推进改革开放,推动经济高质量发展,把湘西经开区打造成武陵开放的新高地、投资兴业的新洼地,实现创建国家级高新区的奋斗目标。
湘西经开区全景。(张术杰 摄)
 
  新闻发布会实况:
  新闻发布会主持人黄华:
  女士们、先生们,新闻界的朋友们:  
  大家上午好!欢迎出席今天的新闻发布会。
  2004年动工的湘西经济开发区是州委州政府按照“8+1”模式建设管理的湘西“特区”。14年来,开发区人以“州府城市扩容,振兴湘西工业”为历史重任,拓荒耕耘,克难奋进,实现了在逆境中崛起的梦想。尤其是近年来,湘西经济开发区在州委州政府的坚强领导下,步入了蓄势聚能,依势而发的高速发展期,主要经济指标增速连年名列前茅,成为了全州经济发展增长极,书写了一月一变化、一年大变样的跨越式传奇。今天,我们在这里举行“奋进中的湘西”庆祝改革开放40周年系列新闻发布会湘西经济开发区专场,邀请有关同志介绍湘西经济开发区的发展成就。出席今天新闻发布会的有:湘西经开区党工委副书记、管委会主任陈文君女士,湘西经开区商务局局长孔颖女士,湘西经开区住建局局长李海波先生,湘西经开区经济发展局副局长雷平先生。
  参加今天新闻发布会的媒体有:湖南日报,红网,团结报,湘西网,湘西电视台,湘西人民广播电台,边城报,智慧湘西以及湘西州政府网站、
  首先,我们请湘西经开区党工委副书记、管委会主任陈文君女士介绍开发区发展成就。
 

  新闻发言人陈文君:
  女士们、先生们,新闻界的朋友们:
  上午好!非常荣幸今天在这里召开“奋进中的湘西——庆祝改革开放四十周年”湘西经济开发区专场新闻发布会。借此机会,我谨代表开发区党工委、管委会,向长期以来关注我区经济社会发展、支持我区工作的各界朋友们表示衷心的感谢! 

湘西经开区华灯初上。 (张术杰 摄)
  湘西经济开发区是湘西州委、州政府直接管理的省级开发区,2004年7月开工建设,现下辖1个街道办事处,6个社区,总规划建设用地20.5平方公里,核心区面积7.12平方公里,常驻人口3万人。14年来,特别是党的十八大以来,全区上下在州委、州政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“州府新城、产业新区”发展定位,艰苦创业,锐意进取,解放思想,把曾经的荒坡村落建设成为武陵山区一座现代化新城,实现了前所未有的大突破大跨越大发展。一组组耀眼的经济数据,一批批重大的招商项目,一片片火热的建设场景,一份份殷实的民生答卷,生动诠释了湘西经济开发区波澜壮阔的美丽巨变。可以说,湘西经济开发区的发展变迁史就是改革开放40年我州经济社会发展取得辉煌成就的生动实践和高度浓缩。

湘西经开区鼓舞广场。(张术杰 摄)
  十四年来,坚持走在前列、量质并举,经济发展成就卓越
  14年来累计完成固定资产投资300亿元,经济综合实力大幅跃升,实现了从经济增长点到增长极,从增速领先到总量靠前的华丽转身。
  2017年,全区实现GDP 46.4亿元,增长14.%;固定资产投资81亿元,增长32.9%;工业总产值68.3亿元,增长20%;规模工业增加值20亿元,增长24.7%;技工贸收入115亿元,增长30%;财政收入6.88亿元,增长37%,基金收入完成7.2亿元,增长26.5%;招商到位资金43.45亿元,增长42.42%,经济总量和规模达到了州内中等县市水平,全州经济发展的主阵地加速形成。2018年1-10月,全区固定资产投资同比增长14.8%;完成技工贸收入124亿元;完成规模工业增加值21.7亿元;实现财政总收入7.2亿元;实现招商引资到位资金47.2;实现进出口额同比增长15769万美元。各项经济指标增幅均居全州前列,经济运行的质量和效益明显提升,综合竞争力显著增强,呈现出了结构趋优、活力彰显、后劲增强的可喜局面。
  开发区先后被国家和省授予“湘西国家锰深加工高新技术产业化基地”“湖南省生物产业自治州基地”“湖南省新型工业化产业化示范基地”“湖南省信息化和工业化融合试验区”,全省最具投资价值园区、全省创新创业示范区、省级出口工业产品示范园区。

湘西经开区产业园。(张术杰 摄)
  十四年来,坚持项目立区、龙头带动,产业发展方兴未艾
  产业是园区发展的“立区之本”“活区之源”。14年来,湘西经开区牢牢抓住项目建设“牛鼻子”,以项目促进产业结构调整,以项目拉长产业发展链条,以项目带动产业做大做强。
  截止今年10月底,全区入驻企业1013家,其中法人单位884家,产业活动单位129家,限上企业104家,高新技术企业12家,电子信息、新能源新材料、生物食品、矿产品精深加工等产业已形成集聚,各产业之间已实现协同链接。特别是电子信息产业发展势头良好,一批高科技、高投入、高附加值的项目纷纷落地入驻,今年1-10月,湘西经开区实现进出口额1.53亿美元,同比增长30%,占全州进出口90%,主要就来源于电子信息产业的贡献。
  实践是检验真理的唯一标准。这些新兴产业的逐渐崛起,改变了湘西历史上一矿独大的产业格局,为湘西产业发展提供了一条新的思路,也印证了州委州政府决策的高瞻远瞩和对经济社会发展的洞悉力。今天,我们完全可以讲当初的决策成就了开发区美丽的故事。

湘西经开区风景优美的沿河风光带。(张术杰 摄)
  十四年来,坚持规划引领、产城融合,城市品质不断提升
  按照大手笔谋划、大力度开发、高标准建设发展思路,形成了一月一小变,一年一大变,三年一巨变的蓬勃发展势头,上演了湘西版的“深圳速度”,成为了外界感知湘西、了解湘西的一扇“窗口”。
  坚持规划引领,实现多规合一。开发区践行规划的投入是最大的节约理念,先后投入3000多万元编制城市规划。以高起点规划引领大开发、大建设,分区域进行城市设计,编制详规和专项规划,做到规划的理念超前,编制完整、系统、深入。从2011年开始,结合开发区规划修改,编制了15平方公里的城市总体规划。把城市建设和产业发展同步规划,明确了产业和城市功能的发展布局和实施路径。按照“布局统筹、功能配套、轴带相连、生态新城”的思路,规划了“两带四区”的空间布局,即万溶江、湾溪河风光带,吉凤、双河、竿子坪、西区四个组团。
  坚持配套完善,实现城市功能提升。城市基础设施投资连续三年保持了35%的增速。在城市道路建设方面,现有核心区的道路基本建成,“三纵四横”的路网全部形成,建成了城市慢行系统。市政配套建设方面,供水、供气和沿河排污干网建设全面完成,改造了城市地下“动脉”。公共服务设施建设方面,规划建设了一批停车场、公共厕所、城市公园绿地等设施,完善市政公交,设立了园区免费公交专线,方便企业员工和居民出行。
  坚持多元互动,实现二三产业协同推进。将文化和商业这两大城市生活,与产业发展联系起来、联动起来,形成互相促进、同步发展的良性循环。布局建设了一系列城市文化生活场景,包括文化广场、艺术中心等,丰富市民文化生活,加强市民文化自信。在城市主干道武陵山大道两旁,招商布局了4家高端星级酒店,拔高商业接待水平,凸显城市品位。在社区,加快民居改造,依山傍水建设文化小镇,实现自然山水与现代新城的完美融合。在核心区,引进建设一批地标性特色商业街区和城市综合体,如恒大地产、碧桂园、爱琴海城市广场、宏大广场等。

项目奠基。(张术杰 摄)
  十四年来,坚持开放崛起、自我加压,改革创新阔步向进
  深化行政体制机制改革,着力打造服务型政府,区内各类主体干事创业活力迸发。
  开发区作为湘西州改革创新的“试验田”,招商引资的“新平台”,体制机制的“创新区”,肩负着责任与梦想。我们始终坚持将改革作为加快发展的重要法宝。2011年开发区作为州内“8+1”体制正式运行。设立了金库,建立了一级财政。州直10个部门同时授权,开发区用“二号公章”形式行使州级经济管理权限。2017年通过推行部门职能整合,实现扁平化管理,减少管理层级;通过推行“区街合一”,将开发区和街道的重叠职能进行合并,大大提高了办事效率;通过推动“最多跑一次”,减小办事环节,将原先的“保姆式”服务升级为“店小二式”服务,更人性,更体贴。为适应形势变化、优化资源配置、提高国资运营的效益,开发区加快了国企改革转型的步伐。我们围绕“市场化、实体化、集团化”转型,集中整合有限的资源和力量,组建了吉凤投资集团公司,充分发挥国有资本的杠杆效应 。

湘西经开区唯想电子。(张术杰 摄)
  十四年来,坚持生态优先、绿色发展,生态文明深入人心
  深入贯彻习近平总书记绿水青山就是金山银山的发展理念,大力投入生态建设和环境治理,形成了一座宜居、宜业、宜养、宜游的生态新城。
  紧紧围绕建设国内外知名生态文化公园目标,从打造良好的生态环境入手,把绿色作为城市的底色,投入3亿元资金,实施城市绿化美化,建成了30公里城市绿化带,形成了沿河风光带、生态公园、周边山体绿化多位一体的绿化格局。规划建设吉凤山生态公园、两河广场、滨江广场、两河风光带、景观坝、景观桥建设。以创建森林城市为目标,建设了一批园林式单位、园林式工厂。在全区大面积实施“区花”种植,2016年以来已载种紫薇5.2万株。改造提升城市主次干道和区域内高速公路绿化景观,形成错落有致、色彩艳丽的公路景观。目前,湘西经开区7.12平方公里核心区域森林面积716.9公顷,人均绿地面积72.22平方米,成为全州绿化生态和森林城市建设的佼佼者。同时,开发区深入推进“河长制”,巩固提升“清水工程”成果。坚持不懈推进“厕所革命”,扎实开展城区、社区、小区的厕所整治提升行动。深入开展“美丽园区”和文明单位、文明企业、文明社区创建活动,全面提升市民文明素质。如今,州府新城有森林,有水面,有绿地,整洁干净,空气清新,一步一景,景在城中驻,人中景中行。

湘西经开区保障房。(张术杰 摄) 
  十四年来,坚持以人为本、发展惠民,民生福祉显著提高
  始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,一届接着一届干,一任接着一任做,一以贯之为人民群众谋发展,区内群众获得感、幸福感、自豪感大大提升。
  14年来,累计民生投入投入达30亿元。针对园区学位资源紧缺的情况,开发区投资8亿元布局建设了双河文教卫新区,建设引进了州幼儿园、吉大师院附小、湘西州民中等名校来到经开区开办分校,大大方便了社区居民、产业工人、落户开发区的市民子女就近入学。建设了近3000套保障房,改善了低收入群体和产业工人的居住条件。做实了就业保障工作,构建了社会保险、社会救助相衔接的保障体系,解决了全州9000人入区就业。1100多名老人领取了城镇标准的养老金。如今,开发区的社区群众有小洋楼1200多栋,小汽车700多辆,区内居民人均收入达到了22000元,2017年精准扶贫顺利脱贫摘帽,全面迈入小康社会。

湘西经开区志愿者扫雪除冰保安全。(张术杰 摄
  十四年来,坚持固本强基、从严治党,基层基础全面夯实
  始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,切实增强“四个意识”“四个自信”“两个维护”,汇聚起区内干部群众干事创业、跨越发展的磅礴力量。
  一是基础硬件建设全面夯实。近年来,开发区投入1500万元为6个社区全面新建了高标准的社区服务中心,每个中心面积均达到600平方米以上,中心设置了便民服务大厅、人民调解室、社区警务室、图书阅览室等,党建阵地建设规范化水平大幅提升。二是基层保障建设全面提标。2017年给每个社区下拨运转经费60万元,对每名社区干部按月缴纳“五险一金”,按月发放工资,社区干部月平均工资达2900元/月,年终绩效奖平均达1万元/人,全面实现社区干部坐班制,职业化。另外,开发区为每个社区采购了2万元的各类图书,社区书屋全面覆盖,为每个社区配备了电脑、投影仪等办公设备。三是社区党员绩效管理全面开展。对社区所有党员,按照社区干部、临聘人员、65岁以下在家党员、老弱病残党员和流动党员五大类,分类制定绩效考核细则,通过党员绩效管理,社区党员身份意识、责任意识、服务意识不断增强。四是非公企业党建扎实有效。我们新组建了开发区企业综合党委,由一名副处级干部担任党委书记,主抓非公企业党建工作。返聘了州直单位一位老领导从事党建业务指导工作。全区非公企业党组织达到22个,实现了有党员的非公企业党组织组建率100%。

湘西经开区首届“神秘湘西”灯会。(张术杰 摄)
  改革创新任重道远,砥砺前行永不止步。朋友们,湘西经开区取得的这些成绩,得益于党的改革开放政策,得益于州委州政府的坚强领导,得益于社会各界的支持和帮助。改革开放40年,是一个节点,更是一个起点,立足新起点,湘西经开区将在新时代中国特色社会主义思想指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九大精神和“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念,坚定不移的推进改革开放,推动经济高质量发展,把湘西经开区打造成武陵开放的新高地、投资兴业的新洼地,实现创建国家级高新区的奋斗目标。希望各位新媒体朋友一如既往地关注开发区、关心开发区、宣传开发区。
  最后,再次感谢大家。谢谢!
 
  新闻发布会主持人黄华:
  下面请记者提问。大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问,请举手示意。


  媒体记者提问:
  湘西经开区是湘西新型工业化的主阵地,请问经过多年的发展,在产业建设方面取得了哪些成就?发展现状如何?
 
  新闻发言人雷平
  感谢这位记者朋友对开发区的关注。产业是城市发展的物质基础和动力源泉,在城市发展中起着决定性作用。这几年,众多的优秀企业和企业家信任开发区、投资开发区、建设开发区,使州府新城靓丽呈现,大放异彩。我区也按照建设“州府新城、产业新区”的定位,全区大抓产业,大上项目,目前入区企业达1013家。其中,工业企业133家,占比15%;建筑业企业117家,占比13.2%;商业企业241家,占比27.3%;服务业企业349家,占比39.5%;房地产相关企业44家,占比5%;高新技术企业及农业产业化龙头企业15家,占比1%;创新创业孵化基地入驻企业136家,占比13%。其中有“四上企业”(即:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业)104家。
  特别是从2015年开始,全区“四上企业”数量、产值进入全州第一方阵。以氮化锰、锰铝合金为代表的新材料,是全国的加工基地,食品生物是全省的加工基地。重点发展的电子信息产业来势喜人,智能终端产业基地电子信息企业已达23家,今年1-10月产值达到12亿元,形成了完整的产业链条。此外,这几年商业服务业也得到了较快发展,武陵汽车城、国盛家居广场已形成一定规模,建成了4家高端酒店,6家金融机构入驻开发区,还集聚了电子商务、总部经济等新经济、新业态。产业布局更为合理,产业结构进一步优化,进入了高质量和快速发展的新时期,呈现出了量质齐升的鲜明特点。
  下步,我区将牢牢抓住作为湘西州承接产业转移重要平台的机遇,抓好以下三点:
  一是大抓招商引资。通过全员招商、以商招商,突出珠三角和济南市两个重点招商区域,进一步招大引强,完善产业链,培育大企业,催生大产业。
  二是大抓平台建设。通过配套设施建设,努力提高产业的承载力,降低企业的生产要素成本。按照国际社区眼光打造州府新城,为企业家和产业员工提供更加便利舒心的生产生活环境。
  三是大抓产业队伍。大力组织实施“人才强区”战略,在全区实行招工揽才“111”工程,即用三年的时间,引进高端人才100名,培育引进技术骨干、能工巧匠1000名,培训招引高素质务工者10000名。全面兑现人才员工入区“八条”优惠政策,三年定向开发限价“人才公寓”和员工公寓房3000套,解决各类人才和企业员工购房居住问题,鼓励他们从企业员工转变为开发区的新市民。
 
  媒体记者提问:
  作为湘西开发开放的热土,请问湘西经开区招商引资取得了那些成就?在营商环境方面有哪些举措?
 
  新闻发言人孔颖
  好的,非常感谢这问记者朋友对开发区招商引资工作的关注。招商引资是经济发展的助推器,开发区始终把招商引资作为首要工作来抓。这些年,开发区招商引资工作取得了显著成效,连续多年被州政府评为“招商引资一等奖”,并获得湖南省政府颁发的“省产业链招商奖”等。具体成效如下:
  一是经济实力不断提升,规模投资持续扩大。通过全员招商、专业队伍招商、以商招商等方式,先后引进了华润公司、天宝集团等一批世界500强和上市企业,引进了唯想电子、星际动力新能源等一批行业龙头企业,招商引资协议资金和实际到位资金逐年增长。从2013年到2018年五年间,合同引资翻5倍,达到了108亿元,招商到位资金翻4倍,达到了50亿元。二是投资领域不断拓宽,产业集聚集群。从开发区成立之初的无招商资源、无存量企业,逐步发展升级到如今的创新型、科技型等多领域、多行业聚集的产业发展。14年来,开发区共引进过亿产业项目72个,注册各类企业1013家。 三是促进社会就业,增加财政收入。招商引资是居民就业安置、增加地方财政增收的主要渠道。14年来,招引的企业累计缴纳的税收达16亿元,提供就业岗位12000余个。四是增进交流合作,扩大对外开放。开发区积极为区内外客商搭建招商引资平台,组织入区企业积极参与东西部协作洽谈、赴境内外参展,邀请境内外客商来区考察投资。近五年来,开发区入区企业生产的产品远销世界各地,实现进出口创汇达6.1亿美元,实际利用外资达4000万美元。 
  下面我回答第二个问题,在营商环境方面开发区的举措:
  良好的营商环境可增加地方招商引资的“磁力”,增加经济发展的内生动力。开发区一直以来把打造一流的营商环境作为重要工作来抓。具体有以下四大举措:
  一是营造开放诚信的投资环境。出台企业扶持政策,对招商项目落地实行 “菜单式”、“保姆式”贴心服务,完善守信诚信服务机制,形成了企业进得来、留得住、发展好,投资者有信心、受尊重、有贡献的良性循环。二是营造高效务实的政务环境。开发区承接10个州直单位“2号公章”行政许可事项权力,结合园区实际,制定了关于全面深化改革、落实“放管服”、推进“最多跑一次”的工作方案。理清行政审批清单134项,修订完善《入区企业服务指南》,优化一次性告知企业办事程序,确保企业办事只跑一次。三是营造规范有序的经营环境。全方位降低企业生产成本,切实为企业减负;多渠道帮助企业解决招工难问题;支持企业引进高层次人才,大力实施招工揽才“111”工程。四是营造完善的园区基础配套。加大园区基础设施配套建设工作力度 ,完善项目载体平台建设,投资10亿元,建成40万平方标准厂房;优化园区生活配套设施,建设完成3000余套员工公租房、5个员工食堂;进一步健全和完善辖区医疗教育服务体系等。
 
  媒体记者提问:
  湘西经开区作为建设中的州府新城,请问这些年来是如何推进城市建设的?
 
  新闻发言人李海波
  好的,这个问题由我来回答。14年来,开发区城市建设始终坚持规划先行,按照“产城融合”的发展思路,以完善城市基础服务配套设施为抓手,城市建设日新月异,从荒山村落变成了州府新城,从偏远农村变成了产业新区。
  一是坚持规划引领。围绕“州府新城、产业新区”发展目标,始终坚持规划先行,全力抓好7.12平方公里核心区建设,明确了城市定位与发展方向,拉开了城市框架。2007年、2013年、2016年对城市规划进行了三次修正,把城市建设和产业发展同步规划,明确了产业和城市功能的发展布局和实施路径。按照“布局统筹、功能配套、轴带相连、生态新城”的思路,规划了“两带四区”的空间布局,即万溶江、湾溪河风光带,吉凤、双河、竿子坪、西区四个组团。2018年,吉凤新区总体规划正在等待审查,该规划的最终落地将为开发区未来发展提供一张宏大的“蓝图”。
  二是完善城市配套。14年来,开发区投资200亿元逐步完善水、电、路、管网等城市基础配套。道路建设全面完成,形成了“三纵三横”的路网。“三横”即学院路、丰达路、长潭路,“三纵”即武陵山大道、工业大道、开发路、“三横三纵”道路建设完成,形成了城市循环路网。教育服务配套逐步完善。水、电、管网建设基本完成。 开发区雨污管网120余公里已全部铺设并实现雨污分流,3000余盏路灯沿“三横三纵”道路布置安装。住房保障水平逐步提升,加快了公租房建设。目前,3000余套公租房共保障3000余人,2018年1-10月保障1500人,切实解决了企业员工入住难问题。同时,配套开发商住小区,2018年1-10月,预售商品房面积65.5万平方米,预售商品房6338套,商品房网签备案销售5380套,实现总成交金额30.3亿元。
  三是提升城市品质。在建设中,坚持建区造城综合推进,着力提升州府新城的城市形象和品质。推进行政、金融、商务、文教等服务机构建设,增强服务全区的综合功能。民师附小经开区校区、州幼儿园经开区校区、州民中经开区校区投入使用,星级酒店相继开业,城市综合体加快建设。此外,在城市建设中,开发区按照现代城市理念,采用现代、时尚、科技等手段,通过建筑物、城市景观、公众服务等载体,展现城市高端、时尚的品质。如今的开发区,已成了湘西的现代化都市,已成为湘西的一张亮丽名片。
 
  新闻发布会主持人黄华:
  提问就到这里。各位记者朋友,新闻发布会的时间有限,不可能很全面地介绍开发区的发展成果,更多精彩还请大家继续关注湘西经开区。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。

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作者:周兴云 2018cxghj_close.png 关闭 2018cxghj_close.png 打印
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