古丈县2017年国民经济和社会发展统计公报

　　一、综 合

　　初步核算，全县实现生产总值252697万元，比上年增长4.0%。其中，第一产业实现增加值53448万元，同比增长4.1%；第二产业实现增加值69325万元，同比下降1.0%；第三产业实现增加值129924万元，同比增长6.9%。按2017年现价计算，人均生产总值18985元，同比增长3.2%；按2010年不变价，人均生产总值16454元。

　　坚持以供给侧结构性改革为主线，全力推进产业转型升级，提升经济发展质量，全县三次产业结构由上年的20.1：29.0：50.9调整为21.2：27.4：51.4，产业发展出现新转变，迸发了新活力，其中，工业增加值占生产总值比重的20.1%。

　　扎实开展办实事、惠民生工作，脱贫攻坚纵深推进。认真开展精准识别“回头看”和突出问题集中整改，清理不符合条件对象4733人，新纳入对象3256人。扎实推进“十项工程”， 全年共整合各类涉农资金5.04亿元，实施脱贫项目2053个，全年减少贫困人口6649人、贫困村退出20个，贫困发生率下降到10.2%。

　　节能降耗2017年规模工业综合能耗 1.0093吨标准煤/万元，其中，六大高耗能综合能耗1.0026吨标准煤/万元。

　　二、农 业

　　全县农林牧渔业总产值8865万元，比上年增长4.2%，其中，农业产值64296万元，增长4.8%；林业产值5860万元，增长3.2%；牧业产值16042万元，增长2.7%；渔业产值1660万元，下降3.5%；农林牧渔服务业产值757万元，增长9.3%。

　　全县粮食种植面积10.07千公顷，与上年基本持平；其中，油料作物种植面积2.85千公顷，增长基本持平；蔬菜种植面积3.36千公顷，增长8.0%。全年粮食总产量32534吨，比上年下降0.6%。

　　全县生猪、牛、羊、家禽出栏（笼）分别达5.71万头、0.35万头、 2.76万头和36.81万羽；肉类总产量5064吨，同比增长0.1%，全年水产品产量2427吨，同比增长11.5%。

　　特色农业提档升级。基地规模不断扩大，完成茶叶新扩8830亩、油茶新扩7300亩，绿色有机茶园面积达4.1万亩，3家企业通过有机茶认证，30家企业正处于有机茶认证转换期，基地绿色有机化率达27%，位居全国前列。创品夺牌成果丰硕，成功获评“中国茶文化之乡”、“全国十大魅力茶乡”、“中国十大生态产茶县”、“中国名茶之乡”；在全省、全州率先成功创建“国家级生态原产地产品保护示范区”、“国家级出口食品农产品质量安全示范区”、“国家有机产品认证示范创建县”。“古丈毛尖”被评为“中华文化名茶”，获“全国名优茶评比特等奖”、“潇湘杯名茶评比金奖”。“古丈红茶”获评“国家地理标志产品”。加工销售再创新高，成功引进“正山堂”红茶生产线、东方天润油茶加工等项目，完成茶叶加工7436吨，实现产值7.8亿元，分别增长23.7%、39.2%。实施柑橘病虫害统防统治2万亩、品改低改1万亩，收购烟叶2.1万担，粮食生产、蔬菜种植、畜牧水产业稳步发展，农产品供给和质量安全有保障。

　　三、工业和建筑业

　　全县实现工业增加值50808万元，同比下降2.2%。其中规模工业增加值34098万元，同比下降3.0%,工业运行总体良好。

　　新型工业加速聚集，省级工业集中区完成投资4亿元，新增土地储备1600亩，新建标准化厂房7.03万平方米，新增入规企业3家，实现规模工业增加值3.4亿元。古丈生态科技园、古丈生态科技农业扶贫产业园全面开工。汉瑞科技正式投产，湘泉酒业建成试产，宏宇钒业、蓝天豚集团硅藻泥、日昌升集团建筑高端骨料等一批项目成功签约，工业发展后劲进一步增强。

　　工业经济效益不断提升。全县规模以上工业企业产品销售率达91.33%，比上年下降3个百分点。在销售产值中：轻工业完成3.61亿元，下降19.5%，重工业完成5.10 6.65亿元，同比下降23.3%。规模以上工业企业实现主营业务收入9.21亿元，同比增长-1.4%。

　　全社会建筑业增加值18677万元，比上年增长2.7%，占生产总值的7.39%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业建筑业总产值 8339万元，同比增长19.88%；具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润39.1万元，房屋建筑施工面积18.87万平方米，同比增长120.9%。 

　　四、固定资产投资

　　全年完成全社会固定资产投资323480万元，同比增长2.1%。坚持以项目建设为抓手，大力开展“项目决战年”活动，项目建设稳中趋快。全年89个重点项目完成投资30.4亿元，增长18.2%。交通完成投资8.9亿元，永吉高速全面建成通车，张吉怀高铁古丈段全面开工建设，张花高速古丈连接线、罗凤公路一期工程进展顺利，高铁古丈西站通站道路、天桥山公路、河西至老司岩沿河公路、古沅隧道公路、古列公路等重大项目前期工作基本完成。群众期盼的罗凤公路二期工程高望界自然保护区规划调整，获国家林业局、国家环保部评审通过，限制条件基本解除。实施农村公路建设105公里、安保工程97公里、危桥改造12座，建制村通班车率达87.1%，居民出行更加便捷安全。城镇建设大步推进，新城开发完成征地1733亩，古罗大道、古丈生态科技园、芙蓉（栖凤）学校、茶语新城、医疗与养老健康服务中心等项目全面开工，老城主干道绿化亮化硬化改造全面完成，自来水改扩建、批发大市场等项目基本建成，管道天然气正式通气点火，成功引进博世科集团实施城乡供排水一体化建设，城镇化率提高2.8个百分点。水利完成投资4562万元，古阳河水库全面建成蓄水，广潭河水库、栖凤湖河湖连通、古阳河水库发电站等项目加快推进。实施农村安全饮水提升工程98个村，新解决农村安全饮水问题2.19万人。能源通信完成投资9726万元，开工建设光伏发电站12个，农网升级改造入户率达100%，行政村4G网络、宽带网络、“村村通”、“户户通”均实现全覆盖。保障性住房建设开工6.1万平方米、易地扶贫搬迁完成4.1万平方米，完成投资2.8亿元。卓良尚品、蓝庭国际等房地产开发项目完成投资1.5亿元。

　　实施农村危旧房改造3449户，建成保障性住房3446套。新建村卫生室54个、村部楼65个、村文化广场40个、村综合环境整治22个、村寨亮化17个、村道硬化21.3万米，配送了70个村文化器材和68个村体育设施，教体、卫计、文化等社会事业全面进步，镇村面貌大为改观。

　　五、贸易和物价

　　社会消费品市场繁荣，城乡消费需求两旺。全年实现社会消费品零售总额62968万元，增10.3%，按城乡分，城镇实现消费品零售总额44881万元，增长10.1%；乡村实现18087万元，增长10.7%。按行业分，批发业实现17420万元，同比增长10.5%，零售业实现30539万元，增长9.5%，住宿业3687万元，增长12.9%，餐饮业11322万元，同比增长11.3%。  

　　全县招商引资实际到位资金170500万元，同比增长122.6%。

　　市场物价控制卓有成效。全年居民消费价格指数100.9%，比上年下降0.7个百分点，测算居民消费价格的八大类消费品价格指数分别为：食品类98.5%；烟酒及用品101.1%；衣着102.9%；家庭设备用品及维修服务103.7%；医疗保健和个人用品100.9%；交通通信100.2%；娱乐教育文化用品及服务类101.7%；居住类102.7%。与去年相比八大类消费品价格指数基本呈2降6升格局，其中上升的有居住类、交通和通信类、教育文化和娱乐类、生活用品及服务、衣着、医疗保健类，分别上涨0.6；1.7；0.8；1.0；1.4；0.8个百分点，商品零售价格总指数为102.4%。同比上涨1.1个百分点。

　　六、旅游业

　　全县旅游产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量逐年提高，生态文化旅游业保持强劲发展势头，旅游交通路网、综合服务配套加快推进，乡村旅游和茶旅融合发展，土家族苗族两条生态文化村镇游精品线建设成效明显，全域旅游持续升温。全年共接待游客242万人次，实现旅游收入9.8亿元，分别增长20.8%和23.5%。

　　《古丈县全域旅游产业发展总体规划》通过专家评审，成功获评“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，大品牌引发的投资引力逐步增强。红石林、坐龙峡等景区建设稳步推进，四星级酒店完成主体，县游客服务中心正式开工。墨戎苗寨获批国家3A级旅游景区，坐龙峡土家山寨、夯吾苗寨、尔卓山谷等乡村旅游来势喜人。

　　七、交通运输和邮电

　　年末公路通车里程999公里，与上年同期比持平，其中，国公路44公里，省公路132公里，县公路185公里，乡公路323里，专用公路10公里，村公路307公里。年末全县载客汽车拥有量317辆，载货汽车拥有量82辆，客船拥有量25艘。全社会货运量44万吨，货运周转量8327万吨公里，旅客周转量15987万人公里，客运量259万人。

　　全年完成邮电业务总量15088万元（2010年不变价）,其中电信业务总量13951万元，邮政业务总量1137万元。年末全县固定电话用户0.5万户，互联网宽带接入用户1.40万户，移动电话用户达8.50万户，其中，移动互联网用户5.65万户，移动互联网接入流量68.45万GB，互联网上网人数7.55万人，电话普及率达68.03部/百人，移动电话普及率达64.26部/百人，互联网宽带接入通达的行政村98个，互联网普及率达57.14%。年末函件10万件，其中快递7.9万件。订销报刊期发数1.35万份，订销报刊累计数221.6万份。

　　八、财政、金融与保险

　　全县财政总收入32710万元，比上年增长6.2%。全县上划中央收入累计完成9044万元，同比增长27.34%，上划省级收入累计完成2306万元，同比增长5.34%；地方收入累计完成21360万元，同比微降0.67%，全年税收收入完成26270万元，同比增长16.19%，税收占财政总收入的比重达到80.3%。全年完成财政总支出达161190万元，同比下降8.2%，其中：财政八项支出101874万元，同比增长16.4%。

　　金融业较为活跃。2017年全县金融机构各项存款余额542315万元，同比增长12.9%，其中，居民储蓄存款311268较268445万元，同比增长15.9%；金融机构各项贷款余额344631万元，增长21.3%，存贷比达61.1%。

　　全年保险机构实现保费总收入7894.1万元，同比增长34.8%。其中，财产险保费收入2450.43万元，同比增长33.76%，寿险保费收入5443.64万元，同比增长80.2%，其中，健康险保费收入748.54万元，人身意外伤害险保费收入228.51万元。各项赔款和给付支出2118.95万元，同比增长6.8%。

　　九、教育和科学技术

　　教育“四大工程”深入推进，职业教育、学前教育加快发展。2017年全县现有各级各类学校（幼儿园）117所，其中高中1所，独立初中3所，职业学校1所，玉玲举重运动学校1所，九年制学校8所，中心完小8所，公（民）办幼儿园25所，山村幼儿园70所；2017年秋季在校中小学生11644人，幼儿4263人，在职教职工1342人。

　　大力实施教育强县发展战略，城乡办学条件进一步改善。城区学校扩容提质工程完成投资1亿元，建成乡镇中心幼儿园8所、教学点“小伙房”42个，20所中心完小以上学校实现 “直饮水”。全面完成教育信息化“三通两平台”建设，镇中心以上学校实现无线网络全覆盖，教学点实现教学资源“班班通”。我县成为全州唯一一个全国教育信息化先进示范县。巩固和发展九年义务教育，全县小学适龄儿童入学率达100%，小学六年巩固率为94.57%，初中三年巩固率为95.15%，三类残疾儿童入学率为100%。统筹发展高中教育，高中阶段毛入学率为85.6％，县一中二本以上上线率和录取率均取得新的突破，学生罗玥沁成为了我县历史上被北京大学录取的第一人。

　　德育工作取得新成果。我县教师鲁德权被评为“全国五好文明家庭”，学生向娜、向小康被评为“全国十佳孝心少年”。

　　农村教育帮扶实现全覆盖，发放帮扶资金2050万元，惠及学生2.5万人次。生源地贷款工作稳步推进，续贷还贷工作健康有序，全年共计发放生源地贷款872万元，惠及大学学子1076人。教育督导工作成绩斐然，2017年顺利完成了省级教育两项督导评估检查。

　　科技项目建设有新进展。组织企业申报2017年度中央引导地方科技发展专项资金项目1个，摸底上报2017年度湖南省重点研发科技计划项目6个，2017全省工业领域“百项专利转化推进项目”1个，州级项目2个。积极培育高新技术企业1家，发明专利申请10件，全县对26家企业统计人员进行小康指标统计业务培训。科技宣传、科普工作有新进展，开展送科技下乡科普宣传活动1次。摸底上报2017-2018“三区”科技人才23名，省科技厅批准22名。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化事业欣欣向荣，群众文化活动开展精彩纷呈。全年先后组织开展了包括：文化惠民进万家”“三下乡演出活动”；“迎新春歌舞晚会”；“送春联活动”；“千人齐跳社会主义核心价值观广场舞、百面苗鼓”的大型群文活动及民族服装走秀、龙灯大拜年等一系列群文活动、“夕阳红展演、少儿才艺展演、业余剧团展演等一系列群文展演活动。为庆祝湘西自治州成立60周年，组织文艺表演《家在茶乡》、《红色记忆》的排练与演出工作；参加了“喜庆十九大·群星耀三湘”2017湖南省文化（群艺）馆·站业务技能竞赛；举办了“我们都来跳”社会主义核心价值观湖南省原创广场舞及“三区”人才支持计划培训活动。

　　农村广播电视公共服务体系进一步完善。“村村响、”户户通“网络信号覆盖全县各镇、村。文化惠民活动广泛开展，开展图书下乡、送戏下乡及送文化器材下乡活动共计15余次，免费发放宣传单及《致富之友》600余份，推荐和捐赠各类图书1060册(本)，为70个村配备文化器材。

　　文化市场健康发展，开通“12318”文化市场举报电话，对城区书店、音像店、零售报刊亭、印刷、打字复印店等经营单位进行了专项检查，净化文化市场环境。扎实开展网吧、娱乐场所专项大整治，有效杜绝了网吧、娱乐场所非法接纳未成年人等问题。全年开展集中检查10次,出动执法人员120人（次），检查网吧、娱乐场所80家（次），下发整改指令17份，开展法制宣传咨询活动2次。积极开展出版物市场专项检查行动，查堵非法出版物，新闻出版工作有效推进。

　　医疗质量和服务能力不断提升。综合医改扎实推进， “先诊疗后付费”和“一站式”窗口服务模式制度全面落实，2017年已享受古丈县医疗机构“先诊疗后付费”人员及时住院2006人次；全县各医疗机构设置了新农合报销、大病保险报销、民政大病医疗救助和医疗救助保障兜底等“一站式”窗口结算平台，为贫困患者提供“一站式”结算服务，发放城乡居民医保补偿资金6500万元，惠及群众5.5万余人次，建档立卡户医疗总费用报销比例达80%以上。制定并下发了《古丈县推进家庭医生签约服务的实施方案》，召开推进家庭医生签约服务工作会，落实以乡村医生为主的家庭医生签约30124户，签约率达74%；其中建档立卡户完成签约9506户，签约率为100%。加强基层医疗卫生人才队伍建设，公立医院综合配套改革深入推进，2017年6月1日起已基本取消门急诊静脉输液（儿科门诊除外），全面提升县级公立医院综合能力。加强食品药品安全监测，全年计划监测40份样品，合格样品40份，合格率100%。疾病预防控制管理规范化，加强重大传染病防控，没有出现暴甲类管理的乙类传染病发流行，没有发生二代病例，以镇为单位儿童免疫接种率达95%以上%。

　　妇幼健康服务工作水平不断提高，2017年，孕产妇住院分娩率达99%以上，孕产妇死亡率控制在22/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在10‰以下,我县2017年全年产妇数1242人，活产数1257人，住院分娩活数1255人，住院分娩率99.84%,全年无孕产妇亡。5岁以下儿童数6261人， 5岁以下儿童死亡率4.77‰。积极开展农村适龄妇女“两癌”免费检查和孕产妇产前免费筛查工作，全年完成农村适龄妇女“两癌”免费检查3219人，完成比例107.3%（总任务3000人）；完成孕产妇产前免费筛查1086人，完成比例85.11%(总任务1189人)。认真开展无偿献血工作，完成无偿献血量14.5万毫升，超额完成任务。

　　体育事业取得新突破。积极组织开展全民体育活动，县教体局联合团县委、县总工会、县妇联先后展了大型群众体育活动4次，5月底在罗依溪栖凤湖举办了间隔30多年的龙舟大赛。完成了2017年财政涉农资金支持各个服务保障工程项目体育器材招标工作，我县被评为“全国重点高水平体育后备人才基地”，体育彩票发行工作受到省州嘉奖。2017年，在天津召开的第十三届全运会上，向艳梅勇夺女子举重69公斤级金牌。

　　十一、人口、人民生活、就业和社会保障

　　2017年末全县总户数47359户，总人口144911人，其中，城镇人口28435人，乡村人口116476人，全县常住人口13.40万人，城镇化率达38.51%。在总人口中少数民族人口为12.6万人，其中，苗族6.7万人，土家族5.9万人。

　　全县人口总出生率为11.35‰，总死亡率为4.69‰，人口自然增长率为6.66‰

　　人民生活水平不断提高。全县全体居民人均可支配收入为11266元，同比增长11.9%，其中，城镇居民人均可支配收入19555元，同比增长9.0%，农村居民人均可支配收入6932元，同比增长19.5%。

　　社会保障更加殷实，新增创业主体715户，发放创业担保贷款1755万元。新增城镇就业1411人，新增农村贫困劳动力转移就业1089人。推进全民参保登记，发放五项社会保险2.3亿元。建成并分配保障性住房3446套，实施农村危旧房改造3449户。被征地农民社会保障加快推进，低保清理整顿全面完成，全年共发放低保金和救灾资金5148万元。全年共完成民生支出8.7亿元，占财政总支出的70%，12项省州民生实事和县“十件民生实事”基本完成。

　　十二、资源、环境和安全生产

　　全县土地面积1286.47平方公里，下辖7个镇，103个行政村，18个社区、居委会，2017年末耕地面积 10.84千公顷，其中稻田8.72千公顷，旱地2.12千公顷。古丈县矿产资源丰富，生态环境优良，全县已发现固体矿产18种，已探明储量并列入《湖南省矿产资源储量简表》的有锰、钒、铜、硫、磷、水泥灰岩、水泥配料用砂岩等7个矿种，拥有森林面积 160.16万亩，森林覆盖率72.88%，林木绿化率80.72%，活立木总蓄积611.67万立方米。“古丈毛尖”享誉中外，其土家族茅古斯、摆手舞，苗族鼓舞等独具特色。有世界地质遗址古丈金钉子、国家地质公园红石林、国家级森林公园坐龙峡、国家级自然保护区高望界，省级风景名胜区、湘西北第一大内湖栖凤湖。先后获得“国家茶叶产业技术体系建设示范县”、“全国重点产茶县”等荣誉。

　　全县年降水总量1445毫米，年平均气温16.9℃，无霜期307天。有大小河流63条，水能蕴藏量6.7万千瓦。生态环境不断改善，2017年，全县空气质量为良，饮用水源、水质达标率100%。工业废水排放达标率95%以上，工业固体废弃物处置率100%。

　　安全生产形势稳定向好。全县累计发生各类安全事故26起，其中，消防火灾事故12起，非生产经营性道路交通事故7起，生产经营性铁路路外事故4起，非煤矿山安全生产事故1起，其它非生产经营性安全事故2起；共死亡人数9人，其中，生产经营性铁路路外事故死亡4人，非生产经营性道路交通事故死亡3人，非煤矿山安全生产事故死亡2人；伤9人。各类事故起数同比较为持平，生产经营性安全生产事故起数，只有铁路路外事故和非煤矿山事故；坚决控制了较大生产经营性安全生产事故，工贸、道路交通、水上交通、烟花爆竹、燃气、建设、危化、消防等领域安全生产事故控制较好，死亡人数同比下降18.1%，经济损失227万元,同比增长25.1%，亿元GDP安全生产事故死亡人数0.15 人。

　　注：1.本公报数据均为初步统计数。 

　　 2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。