古丈县2019年国民经济和社会发展统计公报

2019年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省委、州委决策部署，坚持新发展理念，保持定力、攻坚克难，全县经济保持稳中有进，稳中向好良好发展态势。

一、综 合

初步核算，全县实现生产总值311767万元，比上年增长7.8%。其中，第一产业实现增加值68573万元，同比增长3.7%；第二产业实现增加值71982万元，同比同比增长1.7%；第三产业实现增加值171212万元，同比增长12.3%。按2019年现价计算，人均生产总值23180元，同比增长7.7%；按2010年不变价，人均生产总值21563元。

坚持以供给侧结构性改革为主线，全力推进产业转型升级，提升经济发展质量，全县三次产业结构由上年的20.1：26.2：53.7调整为22.0：23.1：54.9，产业发展出现新转变，迸发了新活力，其中，工业增加值占生产总值比重的20.9%。

“三大攻坚战”推进有力，成效显著。一是脱贫摘帽如期实现。全年减少贫困人口1154户4214人、11个深度贫困村全部退出，贫困发生率下降到0.79%，如期实现整县脱贫摘帽目标；二是风险防控有力有效。突出抓政府性债务风险防控，全年整合县融资平台2家，争取地方债券资金2.47亿元，全年完成还本付息1.37亿元，政府债务风险预警等级为相对安全区，确保隐性债务“零增长”；三是污染防治全面加强。抓实环保突出问题整改，巩固整改成效，扎实开展露天采石场、违建别墅清和“绿盾行动”，深入推进酉水河网箱上岸、农村人居环境改善等专项整治，全县生态环境持续改善。古丈荣获“中国天然氧吧”称号。

节能降耗2019年规模工业综合能耗 1.17吨标准煤/万元，其中，六大高耗能综合能耗1.7吨标准煤/万元。

二、农 业

全县农林牧渔业总产值118575万元，比上年增长3.6%，其中，农业产值83811万元，增长4.6%；林业产值6725万元，增长4.7%；牧业产值24008万元，增长-0.1%；渔业产值1822万元，增长5.1%；农林牧渔服务业产值2209万元，增长9.4%。

全县粮食种植面积8.12千公顷，同比增长0.5%；其中，油料作物种植面积2.47千公顷，同比增长2.5%；蔬菜种植面积2.97千公顷，增长3.8%。全年粮食总产量32026吨，比上年增长2.3%。

全县生猪、牛、羊、家禽出栏（笼）分别达5.76万头、0.38万头、 3.88万头和39.8万羽；肉类总产量5381吨，同比下降1.88%，全年水产品产量2157吨，同比下降4.6%。

以茶叶、柑橘、油茶为主的特色农业加快发展。全年新扩茶园1.2万亩，全县茶叶面积达16.5万亩，成功举办“第三届中国·古丈茶旅文化节”系列宣传活动，与济南高新区共同举办“东西协作·茶旅扶贫”古丈茶旅资源济南推介会、“2019济南·湘西茶旅文化体验年”等活动，中国工程院陈宗懋院士团队新技术推广站、湖南农大刘仲华教授团队科研工作站落户古丈。“古丈毛尖”荣获2019世界绿茶评比会“最高金奖”、第26届上海国际茶文化旅游节特优金奖和优秀参展奖，古丈红茶在2019“茶祖神农杯”名优茶评比中荣获金奖，全年完成茶叶加工9050吨、实现产值10.3亿元，分别增长9.2%、9.6%。完成油茶新造低改2000亩、柑橘品改6000亩、收购烟叶7458担。

三、工业和建筑业

工业经济提速增长，加快推进工业项目建设，突出抓好省级工业集中区园区标准厂房、路网等配套设施建设，完成工业投资4.4亿元，新建标准厂房4万平方米，新增入园企业4家。宏源新能源、东方天润等项目建设进展顺利，南方水泥、汉瑞科技、宏泰锰业、湘泉酒业等企业正常生产，得象电器碳晶电热板、煜诚陶瓷生产线、华牧天元等项目建成投产，全县实现工业增加值65038万元，同比增长6.4%。其中规模工业增加值31856元，同比增长8.0%。积极培育新增入规工业企业，全年完成了连旺石业1户入规工作，工业发展后劲不断增强。

全县规模以上工业企业产品销售率达97%，比上年下降0.6个百分点，规模以上工业企业实现主营业务收入8.96亿元，同比增长6%。

全社会建筑业增加值完成7159万元，比上年下降29.8%，占生产总值2.3%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业建筑业总产值7369万元，同比增长-19.5%；具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润-123.5万元，房屋建筑施工面积28.5万平方米，同比增长72.1%。 

四、固定资产投资

2019年固定资产投资虽受金融政策趋紧、地方债务风险严控等因素影响,全年增长-17.4%，但始终坚持项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手，作为新旧动能转换的重要引擎，作为提升区域竞争的主要载体，掀起争项目、引项目、推项目的新热潮。全年66个县重点项目实现投资19.5亿元，完成年度投资计划的80.4%，12个州重点项目实现投资12.73亿元，完成年计划任务的100.2%。其中（统计口径），全年入统项目42个，其中5000万以上项目24个、5000万以下项目18个，全年固定资产完成投资额11.5亿元。基础设施加快改善，张吉怀高铁古丈段、罗凤公路一期等项目进展顺利，高铁古丈西站通站道路、县人民医院门诊住院综合楼等项目前期工作加快推进。新城扩容加快推进，芙蓉学校已正式开学招生，古罗大道、易通广场城市综合体等新城区项目完成较好。

五、贸易和物价

社会消费品市场繁荣，城乡消费需求两旺。全年实现社会消费品零售总额75847万元，同比增长9.6%，按城乡分，城镇实现消费品零售总额55060万元，增长12.2%；乡村实现20787万元，增长3.3%。按行业分，批发业实现22954万元，同比增长21.0%，零售业实现35122万元，增长4.3%，住宿业5530万元，增长35.1%，餐饮业12241万元，同比增长-1.8%。  

市场物价控制卓有成效。全年居民消费价格总指数103.1%，比上年上升1.1个百分点，服务价格指数为101.0%，消费品价格指数为104.1%，同比上涨2个百分点，商品零售价格总指数为102.6%，同比下降1.9个百分点。

六、旅游业

生态文化旅游产业来势喜人。2019年，围绕州委提出的“全域生态、全域文化、全域旅游、全域康养”的全域旅游战略，建设国内外知名生态文化公园和旅游目的地，全县加快推进旅游资源整合和景区景点建设、宣传营销和市场秩序整治等工作。中金•古丈文体旅产业扶贫项目正式落地，以墨戎苗寨、夯吾苗寨等为代表的乡村旅游呈现井喷式增长态势，形成了以“红石林”科考游、“坐龙峡”探险游、“高望界”生态游、“栖凤湖”康养游、“土家•苗寨”乡村游为主的五大特色旅游，旅游产业设施配套持续完善。突出抓乡村旅游发展，成功举办中国古丈•两山100国际越野赛，大力推进乡村旅游重点村和茶旅基地建设，做法经验在央视农业农村频道《美丽乡村》、湖南卫视《向往的生少》和《乡村合伙人》等栏目进行专题推介，全县有省级乡村旅游示范点达15个，全年接待游客600.32万人次，同比增长29.5%，实现旅游收入22.1亿元，同比增长67.6%。

七、交通运输和邮电

年末公路通车里程1002.80公里，与上年同期较持平，其中，国公路44.2公里，省公路130.61公里，县公路106.6公里，乡公路323.1里，其中专用公路9.2公里，村公路335.4公里。年末全县营运载客汽车拥有量309辆，营运载货汽车拥有量92辆，客船拥有量34艘。全社会货运量53万吨，货运周转量11483万吨公里，旅客周转量13267万人公里，客运量209万人。

全年完成邮政业务总量1649.34万元,邮路总长度280公里，年末函件1万件，年末快递业务量7.22万件。订销报刊期发数1.36万份，订销报刊累计数206.22万份。

八、财政、金融与保险

全县财政总收入完成36889万元，为年初预算数36700万元的100.51%，比上年增收533万元，增长1.47%,其中，地方预算收入完成22936万元，为年初预算数22514万元的101.87%,比上年增收1651万元，增长7.76%；上划省级税收完成2863万元，为年初预算数2938万元的97.45%，比上年减少176万元，降低5.79%；上划中央两税完成7178万元，为年初预算数5990万元的119.83%，比上年减少1307万元，下降15.4%；上划州级税收20万元。全年完成财政总支出达209692万元，同比增长17.31%，其中：财政八项支出130157万元，同比增长25.28%。

金融业较为活跃。2019年全县金融机构各项存款余额581889万元，同比增长7.1%，其中，居民储蓄存款367411万元较341038万元，同比增长7.7%；金融机构各项贷款余额413508万元，增长12.2%，存贷比达58.5%。

保险市场持续发展。全年保险机构实现保费总收入8253.61万元，同比增长26.02%。其中，财产险保费收入2795.57万元，同比增长10.77%，寿险保费收入5458.04万元，同比增长35.58%。总赔付2134.69万元，同比增长-2.25%，其中财产险赔付1184.02万元，同比增长6.56%，寿险财产赔付950.67万元，同比增长-11.38%。

九、教育和科学技术

坚持教育优先发展。城乡办学条件进一步改善，职业教育、学前教育加快发展。古丈芙蓉学校率先在全州投入使用，新增学位3000余个，对城区学生进行了合理分流，化解大班额45个，县城大班额问题彻底解决。教育扶贫有序推进。重点围绕“一补、两助、三免”开展工作，农村贫困适龄学生全部免除学费和补助生活费、山村幼儿园全部实现免费教育，实现全县无辍学目标。教育信息化工程深入推进。提前实现了教育部提出的“2020年教学点光纤网络”的目标，无线网络及“班班通”设备覆盖率已达100%。职业艺术教育协调发展。现有品牌特色专业旅游管理和少儿足球，学子深受社会青睐，在凯莱大饭店、默戎苗寨旅游公司、湖南诺丹健康管理有限公司、吉首新希望足球俱乐部、中北铁道集团等企业建立了教学基地，并建立了校企合作办学模式，确保稳定实习、稳就业渠道。师资队伍进一步加强，全力打造高素质、专业化、创新型教师队伍，向社会公开引进紧缺专业教师13人，接收免费定向培养师范生27人，古丈一中教师杜贤民被评为“全国优秀教师”，断龙完小教师向功科被评为“湖南省优秀乡村教师”，古丈一中教师向圣云被评为“全国优秀名师工作室主持人”。教学质量实现稳步提升，2019年高考本科上线261人，其中一、二本上线188人，再创历史新高，文科状元向宇航同学档分656分被北京大学录取，理科状元彭涛同学被吉林大学录取。

科技项目建设、科技宣传、科普工作有新进展。加大项目申报、立项。按照中央、省、州项目申报通知，对企业进行摸底调查，组织符合条件的企业积极向上申报各级科技项目，2019年获上级科技部门资金支持共291万元，积极培育发展高新技术企业，目前，汉瑞公司、天下武陵、英妹子茶业3家公司已完成科技型中小企业登记入库。加强“三区”科技人才管理及柔性引才工作，成功建立了科普中国·乡村e站3个，顺利完成了2019年度科普统计调查工作。

十、文化、卫生和体育

文化事业欣欣向荣，群文活动丰富多彩,文艺演出精彩纷呈。2019年，以“迎新春、闹元宵”为主题开展了一系列春节群文活动，3月29日，组织上百名演员参与第三届茶旅文化节开园仪式文艺演出活动；7月22日，协办古丈县庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”湖南百万职工同声唱暨“欢乐潇湘·乐在湘西·幸福古丈”歌咏大赛，并协助县总工会组织队伍于7月25日参加湖南百万职工同声唱歌咏大赛湘西赛区获得二等奖的好成绩；8月3日，举行了“欢乐潇湘 幸福湘西”全民广场舞嘉年华活动古丈赛区；12月14日至15日，举办了2019我和我的祖国湖南首届社区嘉年华综艺盛典古丈赛区活动。“我们的中国梦·湖湘文化进万家”、“辉煌70年·逐梦新时代”文化惠民送戏下乡活动共举行50多场次。

农村广播电视公共服务体系进一步完善。“村村响、”户户通“网络信号覆盖全县各镇、村，全县建成预警广播，12个主站，16独立站，51个分站。文化惠民活动广泛开展，开展图书下乡、送戏下乡及送文化器材下乡活动共计60多余次，免费发放《公共图书馆法》宣传册300余册，解答群众咨询200余条（个）。今年共收集到地方文献3种，16册（本），建成农家书屋全县140家，乡、镇、村有103家，并对全县103个村的“农家书屋管理员”“全县基层文化管理员的阅读推广”“三区人才”、文化自愿者、图书管理业务等进行培训活动，积极参与“图书馆学会”事宜，加强馆际之间的学习和交流。

文化市场健康发展，开通“12318”文化市场举报电话，广泛发动群众举报文化市场违法行为，形成全社会共同参与、共同监督、共同打击的良好社会舆论氛围，有效促进了市场监管健康有序发展，同时定期和不定期对辖区范围内各文化市场经营单位进行检查，做到了重点企业必查、隐患单位必查、敏感地区和人员密集场所必查；扎实开展网吧、娱乐场所专项大整治，有效杜绝了网吧、娱乐场所非法接纳未成年人等问题；积极开展出版物市场专项检查行动，查堵非法出版物，新闻出版工作有效推进。全年共开展文化市场执法检查1192人次，文化市场环境进一步净化。

医疗卫生质量和服务保障不断加强。县人民医院成功创建“二甲”医院，城乡居民基本医疗补偿、大病保险报销、扶贫特惠保、民政医疗救助等“一站式”结算和先诊疗后付费等制度全面落实，疾病预防控制、妇幼计生健康优质服务水平全面提升。贫困人口大病保险参保率和大病救治率达100%，医疗报销补助比例达86.6%，特殊困难群众实行全额报销。完成镇、村两级信息系统配置方案；实行基层首诊双向转诊制度，县级公立医院开通了远程医疗服务，累计5273人次。家庭医生签约规范化管理与服务，7镇1196名高血压、215名糖尿病、254名严重精神障碍、15名结核病患者达到动态化管理，确保应管尽管，签约率达100%。

疾病防控扎实有效。全面落实预防和控制重点传染病的各项防控措施，实行防控工作责任制、领导负责制。加强重大传染病防控及农村饮用水水质卫生监测工作，全年没有出现甲类管理的乙类传染病暴发流行，没有发生二代病例，以镇为单位儿童免疫接种率达95%以上，确保无重大疫情发生。

妇幼健康服务工作水平不断提高。 2019年完成农村适龄妇女“两癌”免费检查3496人，超额完成496人，完成率116.50%，完成免费孕前优生检查849人。完成比例106%；免费新生儿疾病筛查510人,筛查率91%；免费孕妇产前筛查708人，覆盖率118%，全年无孕产妇亡。严格执行《出生医学证明》管理制度，儿童保健管理逐步规范。认真开展无偿献血工作，2019年完成完成无偿献血量160200ml，超额20200ml，献血人数477人。

体育事业加快发展。先后成功组织开展了古丈县“三·八”妇女节团体登山及趣味体育运动会、古丈县2019庆“五·一” “五·四”“体彩杯”职工群众运动会、中国“古丈·两山”100国际越野赛、古丈县篮球夏季联赛、庆祝建国70周年越野赛、“东方天润杯”五人制足球赛等，群众体育文化生活得到大力发展。古丈籍运动员曾涛在奥地利举行的赛艇世锦赛中勇夺冠军。

十一、人口、人民生活、就业和社会保障

2019年末全县总户数47630户，总人口142951人，其中，城镇户籍人口27752人，乡村户籍人口115199人，全县常住人口13.45万人，城镇化率达41.06%。在总人口中少数民族人口为12.54万人，其中，苗族6.67万人，土家族5.83万人。

全县人口总出生率为8.34‰，总死亡率为4.59‰，人口自然增长率为3.75‰。

人民生活水平不断提高。全县全体居民人均可支配收入为13827元，同比增长9.7%，其中，城镇居民人均可支配收入23062元，同比增长8.1%，农村居民人均可支配收入8616元，同比增长9.8%。

社会保障更加殷实。城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和残疾人“两项补贴”全面落实，城镇职工、城乡居民医疗保险实现应保尽保。全县新增创业主体590户、新增城镇就业人员1556人，城镇登记失业率控制在3.5%，新增农村劳动力转移就业1302人，开发农村专岗1801个，建成扶贫车间18个、826名群众实现在家门口就业。

民生福祉持续提升。全年财政用于民生支出达13.9亿元，同比增长14.77%，12件省民生实事和20件州定民生实事基本完成。

十二、资源、环境和安全生产

全县土地面积1286.47平方公里，下辖7个镇，103个行政村，18个社区、居委会。县域矿产资源丰富，生态环境优良，全县已发现固体矿产18种，已探明储量并列入《湖南省矿产资源储量简表》的有锰、钒、铜、硫、磷、水泥灰岩、水泥配料用砂岩等7个矿种，拥有林地总面积 157.04万亩，森林覆盖率71.42%，林木绿化率79.81%，活立木总蓄积754.02万立方米。“古丈毛尖”享誉中外，其土家族茅古斯、摆手舞，苗族鼓舞等独具特色。有世界地质遗址古丈金钉子、国家地质公园红石林、国家级森林公园坐龙峡、国家级自然保护区高望界，省级风景名胜区、湘西北第一大内湖栖凤湖。先后获得“国家茶叶产业技术体系建设示范县”、“全国重点产茶县”等荣誉。

全县年降水总量1353毫米，年平均气温16.7℃，无霜期342天。最高海拔1146米，最低海拔147米，有大小河流63条，水能蕴藏量6.7万千瓦。

生态环境不断改善。全力推进“蓝天碧水净土”三大保卫战，中央和省环保督察反馈问题整改常态长效，全县城市环境空气质量优良率达94.6%，农村垃圾集中处理率达95%以上，县域环境质量整体优良。“河长制”工作取得阶段性成效，全县集中式饮用水水源地水质达标率100%,地表水达标率100%，重点行业重金属污染物排放量实现零增长。

安全生产形势稳定向好。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好安全生产风险防控和隐患治理，全年无较大以上安全事故发生。其中，生产经营性铁路路外事故3起，死亡3人、受伤0人、经济损失102.61万元，亿元GDP安全生产事故死亡人数0.1 人。古丈被评为“湘西州安全生产优秀县”和“湖南省综治工作先进县”、“湖南省平安县”，全县社会大局和谐稳定。