湘西自治州人民政府办公室 关于印发《湘西自治州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知

各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：

   《湘西自治州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

湘西自治州人民政府办公室

2021年11月19日　　

湘西自治州“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划

目  录

第一章　　发展基础和形势分析　6

第一节　　发展基础　7

第二节　　十四五时期面临的机遇与挑战　13

第二章　　发展思路　14

第一节　　指导思想　15

第二节　　基本原则　15

第三节　　主要目标　17

第三章　　推动实现更加充分更高质量就业　21

第一节　　实施更加积极的就业优先政策　21

第二节　　积极培育新的就业增长点　22

第三节　　健全重点群体就业支持体系　23

第四节　　加强创业带动就业　24

第五节　　提升公共就业服务水平　26

第六节　　加强就业失业统计与失业风险防范管理　27

第七节　　大规模开展职业技能培训　28

第八节　　推动人力资源服务业高质量发展　29

第四章　　健全多层次社会保障体系　30

第一节　　实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面　31

第二节　　完善养老保险制度建设，提高养老保险保障水平　31

第三节　　完善失业保险制度，扩大失业保险保障范围　32

第四节　　建立多层次工伤保障制度体系，打牢工伤保险基础　32

第五节　　建全待遇合理调整机制，稳步提高保障水平　33

第六节　　加强社保服务体系建设，提升社保经办能力　33

第七节　　加强基金风险防控，确保基金安全运行　34

第五章　　建设有规模的高素质人才队伍　34

第一节　　深化人才发展体制机制改革　34

第二节　　创新人才评价机制　35

第三节　　加强专业技术人才队伍建设　36

第四节　　加强技能人才队伍建设　37

第五节　　健全人事考试制度　37

第六章　　深化事业单位人事制度改革　39

第一节　　建立健全事业单位人事制度　39

第二节　　深化事业单位“放管服”改革　40

第三节　　完善事业单位工资收入分配制度　40

第四节　　规范民生实事和考核奖励表彰管理　41

第七章　　构建和谐劳动关系　42

第一节　　健全劳动关系协调机制　42

第二节　　深化企业工资收入分配制度改革　43

第三节　　完善劳动人事争议调解仲栽体制机制　44

第四节　　提高劳动保障监察执法效能　44

第五节　　切实保障农民工合法权益　46

第六节　　完善劳动关系工作格局　47

第八章　　提升基本公共服务能力和水平　47

第一节　　推进基本公共服务均等化　48

第二节　　推进基本公共服务标准化　48

第三节　　推进基本公共服务信息化　49

第四节　　推进基本公共服务一体化　49

第五节　　强化窗口服务能力建设　50

第六节　　强化系统行风作风建设　50

第九章　　巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接　51

第十章　　强化保障措施　53

第一节　　加强组织领导　53

第二节　　加强法治人社建设　54

第三节　　加强财政保障　54

第四节　　加强人社统计监测监督　55

第五节　　加强干部队伍建设　55

第六节　　加强宣传引导　56

全文见附件