湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西土家族苗族自治州传统村落申报认定办法》的通知

各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：

《湘西土家族苗族自治州传统村落申报认定办法》已经十四届州人民政府第69次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

湘西自治州人民政府办公室     

2020年11月12日      

湘西土家族苗族自治州传统村落申报认定办法

为加强我州传统村落保护发展，传承和弘扬优秀传统文化，根据《湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例》和《住房城乡建设部 文化部 国家文物局 财政部关于开展传统村落调查的通知》（建村〔2012〕58号）《住房城乡建设部 文化部 财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》（建村〔2012〕184号）文件要求，结合实际，建立湘西自治州传统村落保护名录，特制定本办法。

一、基本条件

传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护的村落。应当符合以下基本条件：

（一）传统建筑风貌完整：传统建筑集中连片分布或总量超过村庄建筑总量的1/3，或村落范围内具有一定历史、有区域影响、体现地域典型特色的历史建筑、乡土建筑或文物古迹，较完整体现一定历史时期的传统风貌。

（二）选址和格局保持传统特色：村落选址具有传统特色和地方代表性，利用自然环境条件，与维系生产生活密切相关，反映特定历史文化背景。村落格局鲜明体现有代表性的传统文化，鲜明体现有代表性的传统生产和生活方式，且村落整体格局保存良好。

（三）非物质文化遗产活态传承：村落中拥有较为丰富的非物质文化遗产资源、民族或地域特色鲜明，或拥有州级及以上非物质文化遗产代表性项目，传承形式好，至今仍以活态形式延续。

二、申报流程

州级传统村落保护名录原则上每年公布一次（具体时间以业务主管部门通知为准），由乡镇人民政府（街道办事处）以村落或行政范村范围内传统建筑保护较为完整、体量较大的自然寨为单位向县（市）住建局提出申请，县（市）住建局会同县（市）文旅广电局、财政局、自然资源和规划局、农业农村局、民宗局等部门对申报村落进行初审，报县市人民政府审核合格后，将初审名单上报至州住建局；州住建局组织专家评审，形成拟列入州级传统村落保护名录范畴的村寨名单，并在州住建局网站公示7天，公示无异议报州人民政府同意后，正式发文公布。已列入中国传统村落保护名录的不需再行申报。

（一）申报

由乡镇人民政府、街道办事处以村落或行政范村范围内传统建筑保护较为完整、体量较大的自然寨为单位向县（市）住建局提出申请，并提交《湘西自治州传统村落调查登记表》（见附件1）纸质、电子版各一份。

（二）初评（材料审查）

（1）由县（市）住建局联合县（市）文旅广电局、财政局、自然资源和规划局、农业农村局、民宗局等部门，组织专家逐村查看申报材料，并依据《湘西自治州传统村落认定标准》（见附件2）逐项打分；

（2）根据分值对所有申报村落进行排序，提出湘西自治州传统村落初评名单，经县市人民政府审定后上报。

（三）复评（会议审查）

1、由州住建局组织专家对县（市）初审名单进行复评；对初审名单有异议的，按《湘西自治州传统村落认定标准》重新量化评估逐项打分。

2、经2名以上专家同意，对未列入传统村落初评名单的，也可纳入复评集体研究讨论，进行重新量化评估，逐项打分。

3、根据量化评估分值情况进行协商，提出传统村落复评名单，形成《评审认定会议纪要》。

4.将《评审认定会议纪要》和传统村落复评名单在州住建局（州人防办）网站公示7天。

（四）公布

经公示无异议的，报州人民政府同意后发文公布；经公示有异议的，由州住建局（州人防办）组织专家复核审查，异议属实的，取消申报资格；异议不属实的，报州人民政府同意后发文公布。