湘西自治州人民政府办公室关于转发州工信局《湘西自治州“智赋万企”行动方案（2023—2025年）》的通知

各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：

州工信局《湘西自治州“智赋万企”行动方案（2023—2025年）》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

湘西自治州人民政府办公室

2023年12月15日

（此件主动公开）

湘西自治州“智赋万企”行动方案（2023-2025年）

湘西自治州工信局

为深入贯彻党的二十大关于促进数字经济和实体经济深度融合的战略部署，全面落实《湖南省人民政府办公厅关于转发省工业和信息化厅〈湖南省“智赋万企”行动方案（2023—2025年）〉的通知》（湘政办发〔2023〕10号）相关要求，加快推进新一代信息技术赋能我州企业数字化改造、网络化协同、智能化升级，着力提升企业综合实力和产业核心竞争力，推动经济高质量发展，结合我州实际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作、湘西工作的重要讲话和指示批示精神，全面实现“三高四新”美好蓝图，围绕打造“三区两地”、建设“五个湘西”，以加强数字基础设施建设为基础，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，着力提升企业生产效率和产业竞争力，为全州经济高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

到2025年，积极创建国家千兆城市，数字经济与实体经济融合取得显著成效，企业智能化水平极大提升，产业核心竞争力明显增强。推动全州6000家企业上云，600家企业上平台。全州80%的规模以上制造业企业基本实现数字化、网络化，工业互联网平台在规模工业企业中的普及率达50%。打造20家智能制造企业、80条（个）智能制造生产线（车间）、300个智能工位。省级专精特新中小企业达到90家以上，国家级专精特新“小巨人”企业达到5家。力争打造4个以上国家级或省级制造业单项冠军企业（产品）。推动30家以上企业通过国家“两化”融合管理体系贯标。推动建设5个以上省级数字化应用场景、3个以上省级数字新基建标志性项目、40个以上省级“三化”改造项目。

三、行动举措

（一）夯实智能化底座，提升数字基础设施、关键技术水平

1.实施基础设施建设提速行动。完善网络供给。积极创建国家千兆城市，加快推进全州5G等通信基础设施建设，每年新建约1200个5G基站。加大10G-PON端口、FTTR(光纤到房间)、ONU（光猫）等高速光纤宽带网络升级改造力度。加快交通枢纽、工业园区、矿山、医疗机构等重点区域5G网络的深度覆盖，实现5G网络在重点园区、重点企业规模化部署。推动5G与工业互联网的融合创新，支持重点行业龙头企业进行内网改造，建设运营一批标识解析二级节点，为数字赋能奠定坚实基础。加快算力布局。提前科学谋划全州新型数据中心的布局，积极争取国家、省级运营商灾备数据中心建设项目落户。积极构建城市内的边缘算力供给体系，建设湘西州IDC数据中心、扩容吉首数据中心，新增机架2400架，升级整合“老旧小散”数据中心，力争我州数据中心平均电能利用效率PUE值降到1.35以下，实现更高质量、更高性能的数据服务。继续鼓励各大运营商争取算力网络项目落地湘西，积极融入算力网络发展的建设。（牵头单位：州工信局、州通管办；责任单位：州发改委、州大数据中心、中国电信股份有限公司湘西州分公司、中国移动通信集团湖南有限公司湘西州分公司、中国联合网络通信有限公司湘西州分公司、湖南有线湘西州网络有限公司、中国铁塔股份有限公司湘西州分公司，各县市人民政府、湘西高新区管委会，以下共性工作各县市人民政府、湘西高新区管委会均为责任单位，不再列出）

2.实施关键技术攻关行动。瞄准数字技术基础前沿领域和关键核心技术重大问题，通过“十大技术攻关”“揭榜挂帅”等方式，重点推进印刷电路板、智能光电、核心元器件、光敏剂、关键软件等核心技术创新，提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料供给水平，突破数字孪生、边缘计算、区块链、智能制造等集成技术。培育我州一批技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心，推动行业企业、平台企业、数字技术服务企业和高校科研院所开展协同创新，加快原创数字技术成果产业化应用。（牵头单位：州科技局；责任单位：州发改委、州教体局、州工信局）

（二）增强智能化供给，加快构建数字产业体系、服务体系

3.实施数字产业集聚行动。加快数字产业集聚，推动全州数字经济年均增长12%。培育优质企业。聚焦电子信息、人工智能、云计算、大数据等重点领域，培育引进一批掌握关键核心技术、具有核心竞争力的企业，发布州级重点招商引资项目。壮大产业集群。加快打造印制电路板、线束线缆、显示面板等特色优势产业，培育壮大智能终端、智慧光电、电子元器件等潜导产业，加快布局汽车电子、新一代通信设备等未来产业。加快发展软件服务业。探索建立移动互联网产业园、信创适配中心，对接一批大数据、人工智能、工业互联网软件等领域的优质企业，鼓励企业自主研发工业应用软件，支持软件企业与本地工业企业合作，拓展本地市场。（牵头单位：州工信局，责任单位：州发改委、州科技局、州商务局、州大数据中心）

4.实施平台体系壮大行动。实施工业互联网创新发展战略，加快构建“企业—行业—区域”梯次分布的工业互联网平台体系。建设一批企业级工业互联网平台。支持行业龙头企业围绕特定工业场景和数字化转型需求，加快建立产品生命周期管理系统（PLM）、资源计划系统（ERP）、制造执行系统（MES）、供应链管理系统（SCM）、仓库管理系统（WMS）、质量管理系统（QMS）、客户关系管理系统（CRM）等，推动企业内部信息化系统的综合集成和云化改造迁移。打造一批行业级工业互联网平台。围绕我州酒业、绿色食品、新材料、生物医药等优势产业，以“链主牵头、全链参与”方式培育一批行业特色型工业互联网平台，有力支撑优势产业数字化转型。到2025年，创建10家左右省级工业互联网平台。（牵头单位：州工信局，责任单位：州科技局，中国电信股份有限公司湘西州分公司、中国移动通信集团湖南有限公司湘西州分公司、中国联合网络通信有限公司湘西州分公司、湖南有线湘西州网络有限公司）

5.实施服务体系支撑行动。加强数字化转型专业服务能力供给，着力解决企业“不会转”“不能转”“不敢转”的难题。培育服务主体。推进数字化转型产业生态供给资源池建设，对接一批优秀工业互联网平台服务商、应用服务商、网络服务商和安全服务商。积极推介本地企业入围湖南省智能制造系统解决方案供应商推荐目录。优化服务方式。支持细分行业数字化转型服务商研发推广具备行业特性的产品服务，推动基础通信运营商、智能硬件企业、数字化转型服务商等帮助中小企业开展网络建设、硬件改造连接和软件应用部署等。定期举办“智赋万企”系列对接会、业务培训等活动。（牵头单位：州工信局，责任单位：州发改委、州商务局，中国电信股份有限公司湘西州分公司、中国移动通信集团湖南有限公司湘西州分公司、中国联合网络通信有限公司湘西州分公司、湖南有线湘西州网络有限公司）

6.实施数字安全保障行动。强化安全防护。推进工业互联网企业网络安全分类分级，指导企业按照网络安全国家标准、行业标准开展网络安全自主定级和备案，落实安全防护措施，加快提升工业互联网企业网络安全防护水平，组织企业参加湖南省工业互联网安全大赛。构建安全体系。实施企业“安全上云”工程，大力配合建设省、州、企业三级工业信息安全管理服务平台，积极推进工业领域数据安全管理试点工作，指导督促数据处理企业落实数据安全主体责任，开展数据分类分级、安全评估和安全整改工作，有效防范数据安全风险。（牵头单位：州委网信办，责任单位：州公安局、州工信局、州发改委、州通管办）

（三）加快智能化应用，着力提升企业生产效率和产业核心竞争力

7.实施试点示范引领行动。围绕推动新一代信息技术融合应用，打造一批国、省级试点示范项目企业。组织企业申报国、省工业互联网、大数据、智能制造等试点示范和人工智能“揭榜挂帅”并给予政策支持。围绕推动生产流程优化与工艺流程再造，推进单工位的智能化改造，打造一批智能工位。围绕推动工业设备联网和生产环节数字化连接，打造一批智能制造车间和企业，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化。每年组织实施一批工业制造业“三化”（数字化改造、网络化协同、智能化升级）重点项目，争创一批省级“5G+工业互联网”示范工厂、智能制造标杆企业（车间）。组织遴选一批制造业数字化转型典型应用场景，推动一批重点企业通过国家两化融合管理体系贯标。（牵头单位：州工信局，责任单位：州发改委）

8.实施中小企业“智改数转”行动。大力推动中小企业上云、上平台，充分发挥运营商、服务商的服务支撑作用，每年推动2000户左右企业上云，推动200户左右企业上平台，培育一批“上云上平台”标杆企业。加强转型引导。引导和鼓励服务商聚焦中小企业转型痛点难点，提供“小快轻准”的产品和解决方案，加快推动中小企业数字化转型，提升中小企业发展质效和市场竞争力。实施梯度培育。以数字化变革支撑中小企业综合实力和核心竞争力提升，形成创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业梯度培育工作体系。（牵头单位：州工信局，责任单位：州发改委、州科技局，中国电信股份有限公司湘西州分公司、中国移动通信集团湖南有限公司湘西州分公司、中国联合网络通信有限公司湘西州分公司、湖南有线湘西州网络有限公司）

9.实施重点产业带动行动。围绕湘西州特色优势产业，加快新一代信息技术与制造业融合发展，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。酒业领域，以白酒生产企业为重点，推动原料种植、包材生产、销售加快数字化改造，推动行业全产业链上下游协同发力。新材料领域，支持企业以设备智能管控为重点，加速业务系统互联互通和工业数据集成共享，推动实现生产管控一体化。绿色食品领域，支持企业以茶叶、油茶加工等食品生产全流程精细化管理为切入点，加速业务系统数据互联互通，推动实现生产安全管控一体化、可溯源，确保食品安全。中医药和生物医药领域，支持企业以中医药、生物医药生产供应链全链条溯源和质量监控为重点，基于区块链、大数据等数字技术，优化生产环节，全方位推进数字化转型。电子信息领域，支持企业以提升软硬协同水平为切入点，深化5G、人工智能、边缘计算等新技术的创新应用，加快发展人机协同装配、质量智能检测等新应用新模式。新能源领域，支持企业以智能化、自动化生产和设备智能运维为重点，科学调节能源及材料产业供需，优化资源配置，提高能源及材料产业生产效率，提升行业运营保障水平。建材与装配式建筑领域，支持绿色建材生产企业以智能制造为重点，提高关键工序智能化水平，精准调配原料配比；支持装配式建筑构件企业加大产品数字化、标准化、模块化设计水平，提升产品附加值和竞争力，打造数字化建造体系。（牵头单位：州工信局，责任单位：州发改委、州农业农村局、州市场监管局、州住建局）

10.实施产业园区赋能行动。按照创建“五好”园区要求，以园区为数字化转型主阵地，加快数字产业集聚发展。推动要素聚集。结合园区实际，完善园区信息基础设施建设，开展工业互联网一体化进园区活动，重点推进网络、标识、平台、应用进园区，推动园区要素资源的网络化汇聚和高效配置。推动智慧园区建设。推进数字技术与园区管理深度融合，营造数据驱动、智能运营的园区环境，积极引导园区企业在关键生产环节加大智能设备、信息化管理等应用。重点支持湘西高新区、吉首经开区创建省级智慧园区。（牵头单位：州工信局，责任单位：州发改委、州科技局、州商务局、州通管办，中国电信股份有限公司湘西州分公司、中国移动通信集团湖南有限公司湘西州分公司、中国联合网络通信有限公司湘西州分公司、湖南有线湘西州网络有限公司、中国铁塔股份有限公司湘西州分公司）

四、保障措施

（一）加强组织领导。在湘西自治州“数字政府”建设领导小组领导下，建立州直有关部门、各县市人民政府、湘西高新区管委会、重点企业、行业商协会共同参与的工作协调机制。州工信局设立开展“智赋万企”行动专班，负责日常工作协调、调度。各县市、湘西高新区要建立工作推进机制，研究制定具体措施，抓好重点任务落实。各有关部门要加强协作，细化分解本方案明确的行动举措，推动工作目标如期实现。

（二）加大政策支持。支持“智赋万企”专项行动有关重点项目建设。鼓励有条件的县市、园区着力降低中小企业数字化转型门槛。支持符合条件的数字化企业进入多层次资本市场进行融资，鼓励银行业金融机构创新产品和服务，持续加大对数字化企业和应用企业的支持力度。有针对性地实施人才政策，吸引高端机构和人才来湘西投资兴业。鼓励高校、大专院校培育一批高层次、复合型人才及各类技能型人才，加大对新一代信息技术领域人才培养，在职称评审等人才评价工作中给予重点支持。组织企业家和一线员工参加数字化培训，提升数字素养和技能，提高企业竞争力。

（三）推动开放合作。组织全州重点企业和数字化转型服务商积极参与全省“智赋万企”重点活动，定期组织数字化转型对接会、数字化领域高峰论坛，大力促进优势互补，努力开拓产品市场，多层次构建优质的数字化发展生态。增强和粤港澳大湾区、长三角、长株潭等区域联动，推动企业数字化转型要素流通、设施融通和人才互通。

（四）加强典型推介。通过广播电视、短视频、报纸等媒体，树立全州“智赋万企”行动标杆，对数字化转型成功且具有代表性的典型案例、典型企业、典型服务商和典型个人予以宣传推广，营造浓厚的活动氛围。