2021年度湘西政务督查（通报第5期）

湘西自治州人民政府督查室

关于集中化解房地产办证突出信访问题的督查通报

各县市人民政府、湘西高新区管委会,州直有关单位：

根据州人民政府安排部署，5月26日至28日，州政府督查室、州自然资源和规划局、州住建局、州生态环境局等单位抽调人员组成4个督查组，对各县市区砂石土矿综合整治、集中化解房地产办证信访突出问题、垃圾治理典型案例整改工作进行了督查。现就集中化解房地产办证信访突出问题督查情况通报如下：

一、工作开展情况

截至目前，我州摸排房地产办证信访问题项目累计123个，其中，65个项目的房地产办证问题已化解，53个项目正在处理。全州项目化解率仅为43.08%。

就各县市区情况来看，泸溪县项目化解率为100%；龙山县项目化解率为91.67%；高新区项目化解率为87.5%；花垣县项目化解率为55.56%；永顺县项目化解率为55.56%；保靖县项目化解率为50%；凤凰县项目化解率为35.71%；古丈县项目化解率为27.28%；吉首市项目化解率为7.14%。

二、督查发现问题

吉首市：共有问题楼盘28个，完全化解的楼盘仅2个，14个楼盘基本具备办证条件。存在问题：1、政策理解不清。片面认为，办理了总证、栋证或部分分户证就视为化解完成。2、不敢担当作为。纠结、质疑中央、省、州化解政策，“一房一策”工作流于形式，不敢按上级要求作为和担当。3、摸排情况不精准。将未完工的项目楼盘列入化解范畴，完工多年没有办证且存在信访问题的楼盘又未纳入化解范畴。

泸溪县:共有问题楼盘2个，完全化解的楼盘2个。存在问题：1、未按规定出台实施细则。按省要求，县市必须出台指导性意见，目前《泸溪县国有土地上不动产登记历史遗留问题处理办法》尚未按要求及时印发。2、摸排情况不精准。根据掌握的情况看，问题楼盘还存在少报漏报的情况。

凤凰县：共有问题楼盘14个，完全化解的楼盘5个。存在问题：摸排情况不精准。一方面，上报信息弄不准确。上报的完成套数与实际检查完成的套数不一致，上报完成信息中包含了未销售7367套新房；另一方面，政策掌握模糊。上报已化解为9个，但调查中发现部分楼盘仍存有部分楼栋的遗留问题没有处理完，达不到首次登记的条件。发现上报的应化解楼栋数为5栋。

古丈县：共有问题楼盘11个，完全化解的楼盘3个。存在问题：1、领导重视有待加强。对化解工作重视程度不够，满足于会开了、表填了、规定动作做完了，就如何抓好化解工作缺乏专题研究。2、摸排情况不精准。将未完工的项目楼盘列入化解范畴。

花垣县：共有问题楼盘9个，完全化解的楼盘5个。存在问题：摸排情况不精准。将不属于此次化解范畴的项目楼盘列入范围，完工多年没有办证且存在信访问题的楼盘又未纳入化解范畴。

保靖县：上报集中化解项目6个，已完成集中化解项目3个。存在问题：涉法涉诉项目处置难度大，世联创科开发项涉及全国性的非法融资，因处置机构是中央委派的工作组，处置期限尚未对外公布，导致该项目无法在2021年12月底前按省要求办理不动产权证书。

永顺县：上报集中化解项目9个，已完成集中化解项目5个。存在的问题：领导重视程度有待进一步强化，职能部门协调配合不够顺畅。

龙山县：上报集中化解项目36个，已完成集中化解项目33个。存在的问题：宣传力度有待进一步强化。

湘西高新区：上报集中化解项目8个，已完成集中化解项目7个。存在的问题：摸排情况不精准。根据掌握的情况看，问题楼盘还存在少报漏报的情况。

三、下步工作要求

一是紧盯目标任务。严格按照省化解办的总体要求，对尚未完成办证销号的问题楼盘继续推进整改，确保到2021年底，全面完成省定化解任务80%以上的工作目标。

二是落实应纳尽纳。按照解放思想，开拓思路，提升化解力度总要求，对全州房地产项目楼盘进行再摸排、再梳理。以城区为重点，以社区为单位，全面、深入、精准开展排查工作，澄清问题底子，找准问题症结，形成问题清单。对通过领导交办、信访移交、化解办摸排等渠道收集到的线索，一一核实，分类处理，符合化解条件的商业住宅问题楼盘全部纳入集中化解专项行动中来，并根据实际情况，按“一案一策”原则，化解到位；对不符合条件的，杜绝“开口子”“搭便车”“走捷径”。

三是强化督办指导。一是整合力量抓督查。有效整合绩效考核、化解办和有关单位力量，重点督查计划目标、摸底办证、问题整改等完成情况，实行一月一通报。对工作中推诿扯皮、不作为、乱作为的严肃问责，并将督查结果纳入年度目标考核，压紧压实主体责任。二是“五位一体"抓整改。按照属地管理原则，督促县市区建立项目主体抓落实、主管部门抓指导、行政执法抓违法、包案领导抓调度、主要领导抓统筹的问题整改工作机制，通过召开动员会、调度会、碰头会，制定任务表、时间表、责任表，落实问题整改清单、问题整改方案，确定完成时限，确保应改尽改。

湘西自治州人民政府督查室

 2021年6月25日