1-7月全州经济形势分析及建议

1-7月，全州主要经济指标呈现较快增长，但部分指标回落较快，需引起高度警惕，严防指标大起大落，确保经济增长稳中加固、稳中向好的态势不发生根本变化。

一、经济运行主要特点

（一）工业生产快速增长。1-7月，全州规模工业增加值增长26.5%，增速排全省第1位，两年平均增长11.9%。全州31个中类行业中有24个行业增加值实现增长。其中有色金属矿采选业，酒、饮料和精制茶制造业，烟草制品业，印刷和记录媒介复制业，废弃资源综合利用业增加值实现翻倍增长。矿业生产恢复加快，黑色金属采选业、有色金属冶炼和压延加工业增加值分别增长49.7%、50.2%。新入规企业动力强劲，拉动全部规模工业增速7.0个百分点。重点企业带动作用突出，光电子器件、平板玻璃、液晶显示屏等高新产品分别增长79.5%、86.7%、97.8%。

（二）服务业经营加快恢复。1-6月，全州规模以上服务业营业收入增长22.2%。其中其他营利性服务业营业收入增长39.8%。全州规模以上服务业涉及的20个行业大类中，有15个行业营业收入保持两位数增长。新产业加快成长，新动能不断聚集。创新驱动发展的电信、广播电视和卫星传输服务，租赁和商务服务业分别增长9.9%和21.3%；科学研究与技术服务业增势强劲，营业收入增长43.2%；信息服务业发展贡献突出，规模以上互联网软件服务业营业收入增长330.1%。旅游业持续恢复，涉及文化旅游业的19家规上服务业企业营业收入增长156.3%。

（三）投资继续保持较快增长。1-7月，全州完成固定资产投资194.6亿元，增长17.1%，高于全省水平5.9个百分点，增速排全省第三位，两年年均增长7.1%。投资增长点主要在产业投资、基础设施投资及房地产开发投资。现代农业领域投资力度不断加大，一批油茶种植、茶叶种植、畜牧养殖等项目加快推进，第一产业投资增长43.2%。承接粤港澳产业转移，园区标准厂房及孵化基地建设进度较快, 制造业投资增长50.2%。全州继续补齐基础设施短板，加快实施交通运输、水利、环境和公共设施管理等项目建设，基础设施投资增长45.1%。房地产开发投资73亿元，增长19.2%。

（四）消费需求持续释放。1-7月，全州实现社会消费品零售总额151.2亿元，增长23.2%，排全省第7位，两年平均增长6.8%。主要增长点是家电，石油及制品，汽车，分别增长15.2%、35.1%和35.7%。进出口总额增长32.7%，排全省第6位，两年平均增长18.5%。随着疫苗接种覆盖面越来越广，居民出行意愿、出行频率增加，旅游业持续复苏推动住餐行业发展向好。1-6月，全州接待游客3722.14万人次，实现旅游收入304.42亿元，同比分别增长1.54倍、1.27倍。

（五）财政金融稳定增长。一是财政收入较快增长。1-7月，全州财政总收入增长20.1%，两年平均增长4.9%；地方财政收入增长17.8%，增速排全省第12位，两年平均增长2.2%。主要增长点为实体纳税逐渐恢复，增值税、企业所得税分别增长15.1%、28.4%。二是存贷余额较快增长。1-7月，全州存款余额增长4.6%，增速排全省第12位，两年平均增长4.2%；贷款余额增长18.9%，增速排全省第3位，两年平均增长20.1%。其中住户短期消费贷款和经营贷款分别增长28.5%、29.7%。投资项目要素保障不断加强，本年投资项目到位资金同比增长13.1%。

二、经济运行存在的主要问题

（一）工业增速逐月放缓。规模工业增加值增速比一季度回落13.4个百分点，比二季度回落0.8个百分点。主要是部分重点行业受原材料和用工成本上涨等因素影响，经营成本不断提高，主要集中在全州今年来势较好的酒、饮料和精制茶制造业以及传统采矿和冶炼行业。受此影响，全州1-6月规模以上工业企业利润总额增速较5月回落177.3个百分点。同时，零星散发式疫情对工业正常生产也将造成一定影响，外部不确定因素仍然较多。7月份当月生产下降较快的行业有：医药制造业下降9.9%，电解锰加工业下降1.6%，非金属矿物制品业下降6.7%，计算机通信和其他电子设备制造业下降56.8%。

（二）服务业经营面临困难。一是营业成本增长过快。1-6月规上服务业营业成本同比增长24.2%，增幅高于营业收入2个百分点。二是企业亏损面较大。1-6月，全州规上服务业20个行业大类中，有10个行业亏损。110家规上服务业企业中，亏损企业49家，企业亏损面达44.5%。三是企业经营面临实际困难。二季度景气调查结果显示，有30.9%的企业反映资金周转紧张；12.7%的企业反映融资困难；26.6%的企业反映业务预定量低于正常水平；20%的企业反映招聘员工困难。

 (三)投资增速回落过快。受投资项目少、规模小、进度偏慢、工程欠款明显增加等问题影响，全州固定资产投资增速较一季度回落了35.8个百分点，比上月回落2.9个百分点，超过全国、全省回落水平。新增入库项目不及时、新开工项目不足，本年新开工项目减少35.5%。项目资金到位率仅为80.2%，部分已开工项目由于到位不及时导致停工。民生项目减少，民生投资下降7.3%。服务行业投资下降较快，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，居民服务和其他服务业下降幅度均在70%以上。

（四）消费仍未完全恢复。全州社会消费品零售总额增速比一季度回落6个百分点，消费增速回落主要集中在粮油食品、烟酒、饮料、服装鞋帽等日常消费。原因是限上商贸企业规模小、数量少，抗风险能力较弱，部分重点商贸企业改制退规，对零售行业影响较大。旅游接待人数恢复较快，但旅游消费水平有所下降。部分商业个体经营户和小微企业经营较为困难，关停、门面转让和转行现象较多。进出口面临新压力。我州对外贸易存在依存度偏低、进出口产品结构单一、产业链不成熟、核心竞争力不强。当前全球疫情形势依然严峻，经济复苏存在不确定性，加上国际海运效率低、价格高，人民币汇率波动大，企业进出口贸易成本将增加。

(五)财政金融仍需发力。一是财政收支压力增大。实体企业效益、盈利能力普遍不强，主体税源较为单一，个人所得税、契税、车船税增长较慢，国有资本经营收入、政府住房基金收入下降幅度较大。土地增值税、资源税、公共设施出借等国有资源（资产）有偿使用快速增长。二是金融支持实体减弱。企业可用抵押物不足，企业经营成本提高，盈利空间被挤压，实体企业信贷能力不强，住户中长期经营贷款、企业短期贷款分别下降4.8%、9.2%，信贷支持实体经济的力度有所减弱。

三、下半年走势研判

由于去年受新冠疫情影响，全州经济走势前低后稳，今年受翘尾因素影响，走势预判为“前高后稳”，一季度呈现出高速增长，同比增长16.8%，二季度有所回落，三季度回落平稳，四季度回归常态，全年增速将保持较快速度。主要依据是：由于我国疫情得到较好控制，经济在全球主要经济体中率先复苏，经济增长积极因素在增多，我州产业发展来势好、可预期，将支撑经济较快增长。

四、工作建议

（一）抓项目，稳投资。在投资仍是经济增长主要动力的现实情况下，要高度重视项目建设，一切围绕盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干，形成推动项目建设的强大合力。抓好项目资金的到位，促进项目建设进度，加快工程结算，形成更多实物量；加大新开工项目实施力度，完善相关手续，促进工程实质性开工建设，尽快形成有效投资；加强项目储备，扎实做好项目前期工作；抓项目统计规范化建设，完善项目立项、合同等要件，促使符合统计入库标准的项目及时入库报数。

（二）抓园区，强工业。在园区工业增加值占比要达到85%这一目标下，必须将园区作为高质量发展的主平台、招商引资的主阵地、创新开放的示范区和高质量跨越式发展的样板区来打造，强化市场化运营，推进园区体制机制创新，激发园区发展活力，积极推进“五好园区”建设，加快园区扩容提质，拓展园区发展空间，充分发挥园区在落实“三高四新”战略、承接产业转移示范区建设和壮大实体经济的支撑作用，加大招商引资力度，推进园区特色化、产业差异化、企业聚集式发展，实现园区企业规模和效益的倍增，带动全州工业经济高质量发展。

（三）抓防控，促消费。统筹抓好疫情防控和经济发展。要摒弃把抓防空和促消费对立起来的思想，树立抓好防控是为了促进消费，抓好防控才能让老百姓放心消费的思想，7月底，我州遭受了一场输入性新冠病毒的偷袭，为切实做好疫情防控工作。全州旅游景区、KTV、网吧、星级酒店、特色民宿等文化旅游场所全部关闭，服务经济按下“暂停键”。在州委、州政府的坚强领导下，全州上下严格落实“从严、从快、从紧、从实、从细”的工作要求，压实属地、部门、单位和个人“四方责任”，疫情防控取得阶段性成效，全州中风险地区“清零”，各旅游景区陆续开放，相关行业也逐步有控制地恢复经营，但在“外防输入、内防扩散”的总要求下，疫情防控丝毫不能放松，要统筹抓好疫情防控和经济发展，做好“两手抓”“两不误”。

（四）抓入规，强实体。加快培育企业入库入统。今年1-7月，全州新增35家“四上”企业，仅完成年度任务数的21.9%；因停产、注销、改制等因素，共退出“四上”企业25家。全州净增“四上”企业仅10家，使得全州经济保持较快增长缺乏后劲。各级党委政府必须加大“四上”企业培育入规力度，加强政府、部门、企业协同联动，有针对性地做好企业入规优惠政策和奖励政策宣传，提高企业申报入规积极性，做好重点培育企业的跟踪服务指导，特别是各行业主管部门要加强培育监测和跟踪指导，确保达规企业及时入规。