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湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州2018-2020年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案》的通知

2018-12-28 09:37 来源:
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  各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关单位:
  《湘西自治2018-2020年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
  湘西自治州人民政府办公室    
  2018年12月28日        
 
 
  湘西自治州全社会研发经费投入目标任务责任分解方案
  为深入贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略,迅速提升全州全社会研发经费投入和科技创新能力,根据《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划(2017-2020)》(湘政办发﹝2017﹞77号)、《湖南省2018年-2020年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案》(湘政办函﹝2018﹞83号)精神,结合我州实际,特制定本方案。
  一、总体要求
  深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力实施“创新引领、开放崛起”战略,按照“明确任务、落实责任、统筹部署、协同推进”的总体要求,确保全社会研发经费投入目标实现。将以资源和要素投入为主转变为以科技投入为主,为支撑全州经济高质量发展,推进科技兴州,实现脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的贡献。
  二、总体目标
  根据我州经济发展增速和科技创新水平,到2018年,全州全社会研发经费投入总量达到2.6亿元左右,占GDP比重达到0.41%;到2019年,研发经费投入总量达到4.8亿元,占GDP比重达到0.7%;到2020年,研发经费投入总量达到8.8亿元,占GDP比重达到1.2%。
  三、任务分解
  (一)各县市区目标任务。根据全州经济发展增速和各县市区规模工业产值,参照省下达我州的研发经费投入强度、总量目标值,明确2020年全社会研发经费投入总量湘西经开区达到17049万元、吉首市达到11420万元、泸溪县达到13506万元、凤凰县达到3198万元、花垣县达到17164万元、保靖县达到10578万元、古丈县达到3484万元、永顺县达到5749万元、龙山县达到5852万元(详见附件1)。
  (二)各行业目标任务。根据省定年度研发经费投入强度目标要求,将研发经费投入目标任务分解到重点行业部门(详见附件2)。参照省分配原则,明确各行业部门责任为:州科技局负责科研院所,州经信委负责规模以上工业企业,吉首大学、州教体局负责高校,州卫计委负责医疗卫生机构,州民政局负责新型研发机构,州发改委、州商务局负责规模以上服务业企业,州住建局负责特、一级建筑业企业,州国资委负责州属国有企业。各部门要采取有力措施,大力鼓励规模企业、高校、科研院所、医疗机构等单位加大研发经费投入,建立年度增长指标体系,支撑年度目标实现。
  四、工作措施
  (一)切实加强组织领导。建立湘西自治州全社会研发经费投入工作联席会议制度,州人民政府副州长李平为第一召集人,州人民政府秘书长包太洋为第二召集人,联席会议成员为州发改委、州财政局、州教体局、州科技局、州经信委、州民政局、州统计局、州住建局、州国资委、州商务局、州环保局、州国土资源局、州卫计委、州税务局、州交通运输局、州文广新局、州水利局、州邮政管理局、吉首大学科技处分管领导和各县市人民政府、湘西经开区分管领导。联席会议办公室设州科技局,办公室主任由州政府秘书长包太洋兼任,副主任由州政府副秘书长张发权、州科技局副局长翁立志兼任,各相关部门要确定1名科室负责人具体负责,形成推进合力。
  (二)建立督促检查机制。强化督促落实,进行常态化督促、动态化跟踪,实行“一季一调度、半年一督查、一年一考核”的督查机制。各县市区、州直各行业单位要在每个季度末,向州科技局报送工作目标任务进展情况,每年7月初报送半年总结,每年年底报送年度工作总结,并由州科技局汇总后报州人民政府。各县市区、各行业部门要切实加大工作力度,确保各项任务按时保质完成,并认真审核上报材料信息,确保任务完成、数据准确。
  (三)建立考评奖惩机制。建立健全考核评价体系,客观公正、全面准确地反映工作实绩,做好督查考核结果的运用。对做得好的、成效显著的县市区、州直行业部门,由州人民政府给予表彰奖励;对推进工作不力、影响整体目标任务的县市区、州直行业部门,将进行通报批评,督促整改。企业、高校、科研院所新增研发投入,按相关政策给予财政资金奖补激励。
  附件:
  1、各县市区研发经费投入目标任务责任分解表
  2、州直相关部门目标任务责任分解表

各县市区研发经费投入目标任务责任分解表

单位:万元

地区

2018年目标

2019年目标

2020年目标

备注

经开区

5037

9300

17049

 

吉首市

3374

6229

11420

含酒鬼酒、湘泉制药、西部民爆

等州级企业

泸溪县

3990

7367

13506

 

凤凰县

945

1744

3198

 

花垣县

5071

9362

17164

 

保靖县

3125

5770

10578

 

古丈县

1029

1900

3484

 

永顺县

1698

3136

5749

 

龙山县

1729

3192

5852

 

 

26000

48000

88000

 

 

附件2

州直相关部门目标任务责任分解表

   单位:万元

序号

研发活动单位

 

责任单位

2018年研发经费目标任务

2020年研发经费投入目标

年均增速(%

1

科研院所

科研院所(民口、73-75行业单位)

州科技局

3100

6000

30

新型研发机构(民口)

州民政局

100

200

42

2

高校

吉首大学及其附属医院

吉首大学

4200

6700

28

其他高校

州教体局

100

400

72

3

企业

一、规模以上工业企业

州经信委

16000

68000

104

其中:州属国有

州国资委

2500

10000

100

二、特、一级建筑业

州住建局

100

500

120

三、规模以上服务业

州发改委、州商务局等

900

3200

88

其中:交通运输、仓储和邮政业

州交通运输局、州邮政局

200

500

57

信息传输、软件和信息 技术服务业

州经信委

150

600

100

租赁和商务服务业

州商务局、州国资委

50

200

100

科学研究和技术服务业

州科技局

100

300

120

水利、环境和公共设施管理业

州水利局、州环保局

100

400

100

医疗卫生

州卫计委

150

800

131

文化、体育和娱乐业

州教体局、州文广新局

150

400

63

4

其他事业单位

非教育系统所属医院、 疾病预防控制中心等医疗卫生单位

州卫计委

1400

2800

42

统计部门统计的事业单位

州统计局

100

200

30

 

 

合计

 

26000

88000

85


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