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加强生态文明建设 推进湘西绿色发展

2019-07-09 08:26 来源:
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政府工作通报

 

十一

 

湘西土家族苗族自治州人民政府办公室          2019619

 

 

 

 

 

加强生态文明建设  推进湘西绿色发展

——写在第48个“六·五”世界环境日之际

 

州人民政府副州长   麻超

 

今天是第48个世界环境日今年的主题仍然:“美丽中国,我是行动者”。习近平总书记指出:“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计;生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。当前,我州生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。三期叠加要求我们必须坚持以习近平生态文明思想为指引,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持走生态优先、绿色发展道路,全力打好污染防治攻坚战,贯彻落实州委“542”发展思路,为持续改善环境质量,打造国内外知名生态文化公园奠定更加坚实的基础

一、突出绿色基调,精准把握主攻方向

围绕解决突出生态环境问题,坚决打赢打好污染防治攻坚战,聚力攻坚、全力突破,不断补齐生态环境保护短板,促进湘西生态环境持续好转。坚决打好蓝天保卫战。重点抓好大气污染防治,紧盯建设工地道路扬尘污染整治、工业企业达标排放、“散乱污”企业治理、餐饮油烟排放、高排放机动车尾气污染防治、挥发性有机物污染防治等重点工作,确保空气环境质量再上新台阶,稳定达到国家二级标准,让湘西拥有更多的蓝天白云、繁星闪烁。2018年完成重点行业大气污染防治重点项目20个、新型干法水泥企业升级改造项目3个、有色行业污染整治项目7个、陶瓷行业煤改气项目2个和挥发性有机物治理项目建设任务8个。州府所在地吉首市环境空气平均优良天数比例为93.7%,环境空气质量综合指数3.34,优良天数比例和环境空气质量综合指数均在全省14个市州中排名第一,空气环境质量达到国家二级标准,实现零的突破,成为全省5个达标城市之一坚决打好碧水保卫战。重点抓好水污染防治,紧盯饮用水水源地、不达标断面和水质下降断面、黑臭水体、入河排污口监管、城乡生活污水处理厂和垃圾填埋场、工业园区污水处理厂等关键环节,加大整治力度,整体推进建制镇污水处理厂建设,确保达标排放让湘西拥有更多清水绿岸2018年底,日常监管排查环境问题整改全面完成专家现场验收,县级以上集中式饮用水水源地环境问题整治工作已全面完成。31个国、控断面达Ⅲ类水质标准,达标率100%8县市10个地表饮用水水源地的水质达标率100%。生态环境部通报的2019年1—3月国家地表水考核断面水环境质量我州排名全国第八,全省第一。坚决打好净土保卫战。重点抓好土壤污染防治,加大矿山土地复垦和生态修复,加快尾矿库综合治理、工业污染场地和耕地治理与修复,强化地下水污染防治和固体废弃物特别是危险废物监管,逐步解决重金属超标问题,让湘西老百姓吃得放心、住得安心坚决守住湘西这片净土。2018年,完成重金属污染治理任务47个。

二、突出改革统领,加速推进绿色发展

严格制度、严明要求、严肃执行,是生态环境保护最可靠、最有效、最长久的保障。坚持改革方向不偏离。注重制度创新,抓好既定改革举措落地,及时制定新的改革方案,着力构建具有湘西少数民族地域特色、生态环境保护系统完整的生态文明制度体系,引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为,提高环境治理体系和治理能力现代化水平。坚持党政同责不松劲把环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级党委政府的重大责任,把“党政同责、一岗双责”落实到绩效考核制度健全完善和刚性执行中去,有效提升绿色发展的行动自觉和实施效果。坚持铁腕治污不手软推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,坚持“铁腕”治污,以“零容忍”的态度,加强环境污染违法行为查处,严厉打击全州范围内的环境违法犯罪行为对辖区内违法犯罪行为露头就打,严防污染反弹加强与公、检、法等部门的联合执法,形成打击环境违法犯罪的高压态势。2018年,全州立案163起,实施行政处罚126件,处罚金额1476.5万元,案件数、罚款数较上年都有增长。今年14月,全州立案32起,实施行政处罚32件,处罚金额885.7万元坚持尽职履责不懈怠。准确把握环境保护的新使命新要求,持之以恒地加强干部队伍建设建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。通过环保干部的不懈力,持续改善环境质量,逐步满足群众对良好生态环境的美好期盼,为留住蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底的景象,留住鸟语花香的田园风光贡献一份坚实的力量

突出底线思维,确保环境质量提升

强化系统思维,坚持整体推进,优化区域生态保护格局,稳步提升生态系统功能,筑牢全州生态安全屏障,推动生态资产保值增值。着力优化城乡空间布局,建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局,制定实施配套政策和绩效考核评价体系。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为手段,强化空间、总量、准入环境管理,做到不利于生态改善的事情坚决不做、不利于环境保护的项目坚决不上,确保发展不超载、底线不突破。坚守生态功能定位。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,全州划定生态保护红线面积3776.62平方公里,占全州国土总面积的24.4%,占全省生态保护红线划定面积的8.81%,要认真落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护不搞大开发”的战略要求,积极推进长江经济带战略环评湘西州“三线一单”编制工作,构建差异化的空间、总量、准入环境管控体系强化精细管理和源头控严格环境准入管理。严格执行新修订的《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,严禁新上污染重的项目,严格控制化工、造纸、建材等行业产能扩张。强化规划环评和主要污染物排放总量控制,凡未经规划环评或没有主要污染物排放总量指标的,一律不予受理建设项目环评。综合整治人居环境。坚持农业农村优先发展,以建设美丽乡村为导向,加快补齐我州农村人居环境短板,打好乡村振兴一仗。结合农村厕所改造,全面完成15套集中式污水处理设施建设、1200套单户式污水处理设施建设建设任务。积极控制养殖面源污染,有效整治集中养殖场环境污染问题,全州共105个规模养殖场列入改造任务,累计完成粪污防治设施配套建设95个,粪污治理设施配套率达90%。

幸福生活需要你我双手创造,美丽家园需众人齐心参与美丽中国,我是行动者”。让我们积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。落实党委政府主要领导的生态环境保护第一责任人责任,加强宣传教育,做到环境保护宣传进机关、进社区、进校园,形成人人参与环境保护的良好氛围。不忘初心,牢记使命从自身做起,积极投身美丽湘西建设,以高质量发展的实际成效迎接中华人民共和国成立七十周年

 

 

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