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七十载山乡巨变 共享发展奔小康——民生视角看湘西居民生活变迁

2019-10-22 08:22 来源:
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  新中国成立之后,在党的领导下,湘西各族干部群众艰苦创业、团结奋斗,用辛勤的劳动和汗水将昔日贫穷落后的湘西建设成美丽开放幸福的新湘西,经济取得飞速发展,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,居民生活质量不断提高,在脱贫致富奔小康的道路上稳步迈进,谱写了从贫瘠走向富裕、从封闭走向开放、从落后走向现代的光辉历程。

  一、居民收入成倍增长
  十一届三中全会召开后,国家实行改革开放,湘西州大力发展生产,经济规模不断壮大,1978年湘西农村居民人均纯收入仅134元。家庭联产承包责任制初见成效,农民收入增加,1981年突破200元。1992年小平同志南巡讲话,农民掀起外出务工热潮,收入快速增长,到1997年突破1000元;2004年中央一号文件“聚焦三农”出台,减免农业税、实行粮食直补等一系列前所未有的惠农举措,大大提高了农民的生产积极性,使农民特别是种粮农民真正得到了实惠,对农民收入的增加起到至关重要的作用,农民收入连续14年以两位数速度增长,农民增收进入黄金期;2007年十七大召开后,农民人均纯收入2255元,比1997年翻了一翻;2014年随着精准扶贫政策的深入推进,促进了农村劳动力转移,增加了农民就业,农村居民以实物收入为主的状况逐步被货币收入所替代,人均可支配收入持续增加。同时,工资制度改革使机关事业单位职工工资明显提高,城镇居民收入有了较快的增长。2018年,全州农村居民人均可支配收入9183元,是1978年的68.5倍,年均增长11.2%。城镇居民人均可支配收入24728元,是2003年的4.7倍,年均增长10.9%。全州城乡居民收入差距缩小,城乡二元结构从2003年的3.73:1缩小至2018年的2.69:1,15年来缩小了1.04。

 

  从收入结构来看,居民可支配收入以工资性收入为主,经营性净收入、财产性净收入和转移性净收入逐年增加。2018年,湘西州居民可支配收入中工资性收入8343元、经营净收入2631元、财产净收入711元、转移净收入3757元,收入格局呈现多元化。

 

  二、居民消费结构明显改善,生活质量显著提高
  随着居民收入水平的大幅提高,居民消费水平和消费结构明显改善。在解决了温饱问题后,湘西居民从基本的吃穿消费向享受型消费倾斜。居民从对吃穿住用的品质要求到对能够享受的医疗教育服务水平,都发生了重大的变化,生活质量不断提升。2009年全州家电下乡活动启动后,带动了农户购买家电下乡产品热情,消费支出明显增加。2018年,农村居民消费支出10058元,是1978年的76.2倍,年均增长11.4%;城镇居民消费支出16991元,是2003年的4.4倍,年均增长10.4%。

 

 

  (一)食品消费科学化。居民的消费理念发生了深刻的变化,居民消费质量随收入的快速增长提高到一个新的水平,由量变上升到质变,膳食结构从单一的吃饱,发展到追求营养、健康,食品消费更具科学性。2018年城镇居民人均食品支出4449元,占家庭消费总支出的比重为26.2%,相比2003年38.1%的比重,下降了11.9个百分点。农村居民人均食品支出2873元,占家庭消费总支出的比重为28.6%,相比1984年64%的比重,下降了35.4个百分点。
  从食品支出结构看,居民饮食越来越丰富,膳食结构更趋合理。一是主食消费量明显减少。2018年农村居民粮食消费量为144公斤,比1985年下降116.1公斤。二是油脂类、肉禽蛋类的消费量增加。1985年农村居民人均油脂类、肉禽类、蛋类的消费量分别是6.6公斤、20.4公斤和1公斤,到2018年增长为8.8公斤、41.6公斤和4.8公斤。三是在外用餐比重提高。随着收入水平的提高和生活方式的转变,“出去吃”成为越来越多人的饮食选择,2018年城镇居民人均饮食服务支出774元,占食品支出的比重为17.4%;农村居民人均饮食服务支出为196元,占食品支出的比重为8.5%。
  (二)衣着时尚化。五十年代,居民对衣着的需求较为简单,主要是保暖御寒,颜色单调、式样单一。随着时代的发展,购物方式经历了从布票到网购、微商的转变,购物场所也由供销社变成超市、购物中心到网购的普及,居民的消费体验发生了巨大的改变。穿着服装色彩从当年的蓝绿白黑到如今多变的风格,而且更加注重服装的质地、款式,讲究个性,衣着质量档次不断提高。2018年,城镇居民人均衣着支出1422元,是2003年的4.1倍,年均增长9.8%;农村居民人均衣着支出538元,是1984年的22.4倍,年均增长9.6%。
  (三)居住条件显著改善。建国初期,湘西农村绝大多数都是老式木房,随着经济的发展,大量农民外出务工,不仅收入得到提高,也增长了见识,对自身的居住条件和生活环境有了更高的要求。借助精准扶贫的危房改造、易地搬迁工程,带动了农民的建房积极性,农民的居住环境得到改善。2018年全州农村居民人均居住支出2203元,人均居住面积43平方米,比1984年增加23.8个平方,年均增长2.4%。农村居民家庭户均住房面积161.6平方米,54%的家庭住进了钢筋混凝土或砖混结构住房,22%的家庭使用水冲式厕所,66%的家庭住宅外有水泥或柏油路面。全州城镇居民人均居住消费性支出3370元,城镇居民人均居住面积48.4平方米,比2003年增加20.3平方米,是2003年的1.7倍。
  (四)家庭用品升级换代。家庭耐用消费品不断淘旧换新,耐用品消费从自行车、手表、缝纫机、收音机“老四件”,到电视机、洗衣机、录音机、电冰箱、电风扇、影碟机“新六件”,再到抽油烟机、组合音响、空调、照相机、电脑等高档消费品。1985年湘西农村居民每百户拥有电视机仅3台,到2018年拥有量达102台,年均增长11.3%。拥有洗衣机82台、电冰箱93台,比2002年分别增加75台、90台。2018年城镇居民每百户拥有空调127台、计算机75台,分别是2003年的11.5倍、5.8倍,年均增长17.7%、12.4%。拥有洗衣机107台、电冰箱106台,比2003年分别增加14台、22台。  
  (五)生活品质不断提升。八十年代农村家居生活流行的自行车,1985年全州农村居民每百户拥有15辆,1990年增加到39辆达到最高峰,至2012年减少为8辆后逐步被摩托车、汽车取代;2018年农村居民每百户拥有摩托车59台、家用汽车达12辆。2018年全州城镇居民每百户拥有汽车46辆,比2003年增加45辆,年均增长29.1%;拥有摩托车27辆,是2003的2.1倍。通讯方式从最初的信件、电报、固定电话、BB机到2011年智能手机的全面普及,移动互联网得到快速发展,2018年全州城镇居民每百户拥有移动电话313部,农村居民拥有移动电话300部;城镇居民人均交通通讯支出2097元,是2003年的6.3倍;农村居民人均交通通讯支出1267元,是1993年的26.2倍,年均增长14.3%。
  (六)文教娱乐丰富多彩。时代的发展对知识的需求与日俱增,人们更加重视子女教育和自身素质的提高,参加各种培训班和接受再教育的机会日益增多,在教育方面的投入不断增加。“七大传统节假日”和机关、事业单位带薪休假政策的落实,有效带动了旅游消费热潮。2018年城镇居民人均文化娱乐教育消费支出2368元,是2003年的3.2倍,年均增长8.1%。每百户居民家庭拥有家用电脑75台,是2003年的5.8倍。随着湘西州精准扶贫帮扶政策多样化,村民接受各种技能培训和再教育的机会日益增多。送戏下乡、非物质文化遗产传承与保护、农村广场舞等群众文化活动的普及开展,百姓的闲暇生活也日趋丰富多彩。2018年,全州农村居民人均文教娱乐消费支出1399元,是1993年的93.3倍,年均增长19.9%。
  (七)其他类支出稳步增长。随着收入的增加,生活的改善,在满足衣食住行等基本生活需求之外,越来越多的城乡居民开始注重消费的层次化、多样化和个性化。美容、美发、化妆品市场快速发展,金银珠宝饰品、手表、奢侈品等需求逐渐增加。2018年湘西农村居民人均其他用品及服务支出212元,比1993年增加205元,年均增长14.6%。
  三、居民享受政策红利,幸福感提升。
  改革开放后,湘西社会经济快速发展,城乡居民生活水平显著提高,低收入群众规模有所缩小,但低收入群众生活依旧较为困难,2002年党的十六大召开,州委政府高度重视提高低收入群体的收入水平和生活水平,为减少物价上涨对低收入家庭带来的影响,及时提高了最低生活保障、最低工资标准、失业金标准和离退休人员的离退休金标准,进一步加大教育、住房、交通、医疗、社会保障等民生事项投入,城乡居民真正享受到了政策红利。
  (一)脱贫攻坚取得丰硕成果。党的十八大以来,国家大力实施精准扶贫、精准脱贫,特别强化了对贫困地区资金投入和攻坚力度,农村居民生活从普遍贫困到整体解决了温饱。2014年至2018年,全州共有874个贫困村退出,累计实现55.41万人脱贫;目前全州有未脱贫人口10.6万人,综合贫困发生率降至4.39%。
  (二)教育公平性不断改善。全面普及九年制义务教育,对贫困群体建立比较完善的助学体系,从学前教育到高等教育,包含助学金、助学贷款、学费补偿贷款、勤工助学、学校奖助学金、困难补助、伙食补贴、免费午餐、学费等进行减免。
  (三)居住条件明显改善。党的十八大以来,全州全力推进保障型住房、棚户区改造、农村危房改造工程,实施农村困难户建房补助政策。建成易地扶贫搬迁安置住房1.97万套,棚户区改造1.5万套、农村危房改造2.5万户,居民的居住条件和生活环境得到提升。
  (四)交通网络体系不断完善。1957年湘西建州初期,全州公路通车里程543公里,乡镇公路仅2.5公里,居民交通出行方式单一,普通居民几乎没有交通工具。随着经济的快速发展,交通运输、信息网络等基础设施逐步新增及改善,从“通达工程”“通畅工程”县乡村级公路的全线贯通、高速公路的通行,到2016年12月张吉怀高铁开工、2017年1月湘西机场建设正式启动等,现代化交通网络已逐步形成,居民出行将更加方便快捷,对加快脱贫攻坚和全面小康进程具有划时代的意义。2018年末,全州公路通车里程13084.8公里,是1957年的24.1倍;乡镇公路7913公里,是1957年的3165.2倍,分别年均增长5.4%、14.1%。
  (五)医疗保障有效覆盖。建国初期,受收入水平和医疗条件的限制,“看病难”“求医难”是湘西居民生活中常见的现象,居民基本没有自我保健、自我预防意识。随着社会保障制度的改革与社会保障体系的建立,社会保障种类和范围逐步扩大,新型农村合作医疗制度的普及推广,村民看病较以前更加方便、及时,建档立卡贫困人口医疗费用实际报销比例达87.2%。1993年全州农村居民医疗保健支出11元,2018年达957元,年均增长19.6%。
  (六)社会保障水平不断提高。2018年,湘西州参加城镇基本养老保险职工参保人数22.8万人,新型农村养老保险登记参保人数138.2万人;城乡基本医疗保险人数达273.7万人,城镇职工基本医疗保险参保人数17.9万人。城乡特困供养人员基本生活费标准分别达到6800元/年、4400元/年,城乡低保标准分别达到5160元/年、3400元/年,残疾人“两项补贴”标准达到660元/年。低收入人群成为主要获益人群,少数民族地区的社会稳定、和谐、公平得以保障。
  (七)居民手有余钱。建国初期湘西人民物质生活水平相对低下,改革开放以来居民家庭资产猛增,物质文化生活逐渐富足,城乡住户存款余额从1981年的2976万元增长到2018年的758.6亿元,年均增长23.6%。多数城乡居民真正做到了“手中有余钱,家里有口粮,衣食无忧”。
  七十年风雨兼程,七十年沧桑巨变。今天从历史走来,未来始于今日,坚信在州委、州政府的正确领导下,湘西人民将以改革开放再出发,砥砺奋进谋发展,全面推进经济转型升级和社会事业进步,居民收入和生活水平将更上层楼,老百姓获得感、幸福感和满足感将不断提升,湘西人民未来生活将会更精彩,与全国同步进入全面小康社会的目标一定能够实现。
 
  [1] 文中增速除特别说明外,均指名义增速。
  [2] 2012年及以前为“农民人均纯收入”。
  [3] 因1984年以前消费支出分项数据不完整,文中历史数据对比多以1984年做基期,部分数据以有统计资料的1978年、1982年、1985年或1993年做基期。
 

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作者:国家统计局湘西调查队 杨 萍 2018cxghj_close.png 关闭 2018cxghj_close.png 打印
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