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龙晓华在州政府第八次全体(扩大)会议上的讲话

2021-01-19 08:37 作者: 来源:
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政府工作通报


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湘西土家族苗族自治州人民政府办公室     2021119

在州政府第八次全体(扩大)会议上的讲话


龙晓华

(2021年1月18日)


同志们:

全州“两会”闭幕不久,州政府召开这次全体(扩大)会议主要任务是,深入贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议和全州“两会”精神,在全州政府系统具体安排部署,层层分解任务,明确工作责任,全面推进落实。

这次全州“两会”审议通过的《政府工作报告》,全面总结了过去5年的工作,描绘了我州未来五年经济社会发展的美好蓝图,对今年的政府工作进行了全面部署,这个报告得到了代表委员的高度赞许。这些年来,在州委的坚强领导下,全州政府系统团结一心、凝心聚力、苦干实干,付出了异常艰辛努力,啃下了一个又一个硬骨头,打了一个又一个胜仗,干成了一批强基础、增功能、利长远的大事,解决了一批群众关切、发展所需、上级关注的难事,办成了一批顺民意、得民心、惠民生的实事,摆脱了千年区域绝对贫困,推动高质量发展迈出坚实步伐,全面开启了建设现代化新湘西的新征程。

刚才,珍瑜常务副州长、太洋秘书长分别就重点项目建设、“放管服”改革优化营商环境和智慧湘西建设作了具体安排,请大家认真抓好落实。益群、凌频、李平、麻超副州长分别宣读了州政府目标管理、州定民生实事、重点项目建设、智慧湘西建设、“放管服”改革优化营商环境考核结果。最近,省里真抓实干表彰激励事项正在陆续公示,从公示情况看,湘西州运用大数据依托信息化抓建设促发展、保靖县不断创新特殊困难群体帮扶服务模式两项典型经验做法,获省政府综合大督查通报表扬;我州根治拖欠农民工工资工作,湘西高新区省双创示范基地,凤凰县公立医院综合改革、市场监督工作和促进就业工作,龙山县文化和旅游、信访工作、国土资源工作,泸溪县信访工作有望获省政府真抓实干表彰激励,其他一些事项也即将公示,全州总共将有15项左右工作获得省政府真抓实干表彰激励,比上年有较大幅度进位。同时,湘西州和古丈县、吉首市、泸溪县荣获2020年度全省安全生产和消防工作优秀市州(县市区);湘西州公共资源交易体制改革、古丈县探索县校合作发展茶叶产业、凤凰县樟坡村坚持市场化推进产业扶贫、泸溪县积极探索贫困地区教育改革发展4案例入选湖南省基层改革探索100例。可以说,2020年是极不平凡、极其不易的一年,也是大家奋力拼搏、收获满满的一年。在此,我代表州人民政府,向获得省州表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!向各县市政府、湘西高新区以及州直各部门,向全力支持我州经济社会发展的金融机构、要素保障单位的同志们,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

在全面建设现代化新湘西的新历史起点上,在“十四五”规划的开局之年,全州政府系统要以更加奋发有为的精神状态,时不我待的责任担当,抢抓机遇,主动作为,打好开局战,迅速掀起真抓实干的热潮,以新的实绩实效迈好第一步,见到新气象。下面,我讲六点意见。

第一,要加强理论武装,在学深悟透党中央国务院决策部署上见到新气象。111,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,要深入学习坚决贯彻党的十九届五中全会精神,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。全州政府系统要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话要求,深入学习、深刻理解、深度把握和深化落实。

一要准确把握新发展阶段新发展阶段新在哪里?第一个新,是决战脱贫攻坚取得决定性成就,全面建成小康社会胜利在望,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。第二个新,是我国已进入高质量发展阶段,这次五中全会把原来的速度、结构、质量、效益相结合、相协调、相一致,增加了规模和安全,要实现发展的质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一,推动质量变革、效率变革、动力变革。第三个新,就是当前和今后一个时期,仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,我们要在危机中育新机、于变局中开新局。第四个新,是党的五中全会明确到2035年基本实现社会主义现代化远景目标,首次提出全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

深入贯彻新发展理念。新发展理念是管根本、管长远、管方向的思想指引,是经济高质量发展的指挥棒。以创新、协调、绿色、开放、共享为主要内容的新发展理念,十分契合湘西发展实际。创新发展要求我们在摆脱贫困之后,更加注重解决好发展动能问题。协调发展要求我们正确处理好发展中的重大关系,更加注重解决发展不平衡问题。绿色发展要求我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路,更加注重解决人与自然和谐共生问题。开放发展要求我们更加注重解决发展内外联动问题,进一步提升开放发展水平。共享发展要求我们更加注重解决社会公平正义问题,使发展更好地惠及广大人民群众。我们要把新发展理念贯穿到经济社会发展的全方位、全过程、全领域,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

深度融入新发展格局加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是关系我国发展全局的重大战略任务。我们要坚持扩大内需战略基点,深化供给侧结构性改革,同时注重需求管理,培育完整的内需体系,提高人民生活品质,扩大高水平开放。我们要根据我州实际,研究生产、流通、消费各个环节,用内循环带动双循环,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。我们要从区域上,从产业上,从资源上,从竞争力角度,研究我州融入国家大循环的积极因素,深度融入新发展格局。

加快推动高质量发展高质量发展,是体现新发展理念的发展、贯穿于“十四五”发展的主题。省委省政府把“三高四新”确定为全省“十四五”乃至更长时期发展的指导思想,确定了高质量发展的指标体系和目标任务。我州“562”发展思路,是对新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展以及“三高四新”战略的湘西化。各级各部门要结合本地区、本部门实际,对标“三高四新”战略,坚持“562”发展思路,按照省里高质量发展的指标体系、目标任务,坚持质量第一、效益优先,坚持发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力,推动发展从要素驱动转到创新驱动上来,使发展成果更好惠及全体人民,探索走出一条湘西特色的高质量发展新路子,在打造“三个高地”上作出湘西贡献,在担当“四新”使命上展现湘西作为。

第二,要抢抓发展机遇,在主动融入国省发展战略上见到新气象。当前,各种历史机遇叠加利好湘西发展,在机遇面前,我们不能犹豫和等待、不能懈怠和无所作为,要增强抢抓机遇意识和能力,主动融入国家发展战略和全省“三高四新”战略,站在全国全省发展大局看我州一域的发展定位和主攻方向,做到与国省同向发力,为国省战略实施多作贡献,争取更多的国省支持,努力实现与国省发展同频共振。

一要努力将我州打造成为全国脱贫地区乡村振兴的先行区。作为精准扶贫首倡地,我们消除了千年区域绝对贫困,向党中央和全州人民交上了一份满意答卷。在全面实施乡村振兴战略中,我们要继续发扬首倡之地的担当作为,以乡村振兴“十项工程”为抓手,将我州建成全国脱贫地区乡村振兴的先行区。当前最重要的任务是,要学习好、贯彻好习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署,要执行好、落实好省委经济工作会议对我州作为全省乡村振兴重点地区的定位。要坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的基础性工程来抓,加快健全防止返贫动态监测和帮扶机制,突出加大对脱贫户和边缘户帮扶力度,坚决防止致贫返贫。要突出产业高质高效发展,通过大力发展特色农业、乡村旅游业、推进一二三产业融合,加快构建现代乡村产业体系。要大力实施乡村建设行动,加快补上农村基础设施和公共服务短板,把湘西打造成为美丽、幸福、平安的家园,建设美丽湘西的升级版。

二要努力将我州打造成为全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市。在全国30个少数民族自治州中,我州是唯一同时拥有世界文化遗产和世界地质公园的州,是国家级文化生态保护示范区、国家森林城市和全国传统村落保护示范市州,我州森林覆盖率国土资源三调已经达到75%,是全国最绿地区之一。我们要充分保护好、利用好、发挥好这些优势资源,将我州打造成为全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市。要坚持生态优先、绿色发展,着力推进生态保护和修复,大力实施绿色湘西工程,保护好长江经济带重要生态屏障和湘西秀美的绿水青山。要深入打好污染防治攻坚战,统筹推进治矿、治水、治气,扎实抓好中央和省交办环境突出问题整改,不断提升环境质量。要对标全域旅游创建标准,突出抓好景区提质升级、重点文化旅游融合示范项目建设、旅游品牌创建和旅游营销,推进文旅融合发展,加快实现一业兴带动百业旺。

三要努力将我州打造成为中西部地区承接产业转移领头雁。我州是国家级承接产业转移示范区,近两年来,承接产业转移引进省外境内资金、外资、项目落地率均位居全省前列。我们要继续发挥比较优势,加大承接产业转移工作力度,将我州打造成为中西部地区承接产业转移的领头雁。要推动优势产业提质发展,聚焦打造千亿旅游业、千亿新型工业、千亿商贸物流业、千亿农业特色产业目标,进一步加大产业建设力度,全面厚植实体经济新优势。要提升园区承载能力,突出加强园区基础设施、标准厂房、创新平台建设,进一步优化产业布局、拓展发展空间,不断提高园区综合竞争力和可持续发展能力。要加大招商引资力度,主动对接重点地区、重点产业和重点企业,大力开展精准招商,继续保持招商引资增速全省领先水平。

四要努力将我州打造成为湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区的桥头堡。我州地处武陵山片区中心位置,自古就是西南门户,是西部陆海大通道重要节点。在新的历史发展时期,我们要抢抓国家区域发展战略机遇,在服务国省战略中实现更好发展。要加快构建州内交通网与西部陆海新通道、西安桂林海南的旅游黄金线、昆明贵阳北京大通道直接连通的大格局。要大力推进交通畅通工程,积极对接湖南自贸区建设,努力将我州建成湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区的桥头堡和中西部改革开放创新发展高地。

第三,要培育壮大实体经济,在加快推进高质量发展上见到新气象。实体经济是高质量发展的基本着力点,我们必须紧紧抓住实体经济这个根基,通过实体经济的发展壮大推动我州高质量发展。

一要推进产业转型升级。加快转型升级是我州必须迈过的坎,最重要的是要立足我州现有的产业优势,突出抓好绿色矿业、食品加工业、生物科技及生物制药业、文创产业等传统产业的升级,坚决淘汰高能耗、高污染、附加值低和带动能力弱的落后产能。最关键的是要积极培育发展电子信息、新材料、新能源、装配式建筑、智能家电、数字创意、新一代信息技术等战略性新兴产业,打造新的经济增长极;最根本的是要深入推进供给侧结构性改革,加快提升产品品质和附加值,切实增强产业的品牌影响力和市场竞争力;最重要的抓手是要强化产业项目和产业链建设,加快实施一批重大产业项目,以大项目带动大产业,加快大发展;最大的动力是要大力推进科技创新,创建一批国家级、省级制造业创新平台,实施一批工业技改项目,加快提升产业现代化水平,为实体经济发展注入强劲动力。

二要加快园区平台建设。从省考核的情况看,我州园区总体质量效益呈现上升趋势,但园区规模小、产业结构不优、发展动力不足等矛盾突出。要认真谋划园区发展,着力强化规划支撑、产业支撑、投资支撑、消费支撑、要素保障支撑、营商环境支撑,切实提高园区集聚力和竞争力。要大力推进园区提质增效,统筹做好园区规划、调区扩区、土地储备、项目建设等工作,不断增强园区承载能力。要坚持用高质量发展目标体系引领园区发展,以提高园区亩均投资、产出、税收为重点,着力推动园区发展从成本驱动向产业链配套驱动、服务驱动、创新驱动转换。要加强园区水、电、路、气、污水处理、信息、物流等基础设施及配套服务建设,切实改善园区生产生活条件。要将培育重点企业和企业家作为战略任务来抓,发展壮大一批行业龙头企业,特别是要抓好“四上”企业培育工作,确保符合条件企业应入尽入、应统尽统。要深化园区体制改革,加快建立更加精简高效的管理体制,更加灵活实用的开发运营机制,更加激励干事创业的干部人事制度。

三要提升招商引资水平。招商引资是我州推进承接产业转移示范区建设的重要途径,我们要以承接产业转移示范区建设为重点,进一步加大招商力度,切实提升我州招商引资水平。要在招大引强上下功夫,瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津冀、长株潭、济南等重点地区、重点对象,着力引进一批“三类500强”企业。重点要突出产业链招商,加快引进一批产业链龙头企业和上下游关联配套项目,进一步建链、延链、补链、强链,推进产业集群化发展。要着力提升项目包装水平,依托我州特色优势资源,在绿色矿业、食品加工业、生物科技及生物制药业、文创产业、电子信息、新材料、商贸物流业等领域谋划包装一大批优质项目。要创新招商引资方式,着力开展节会招商、驻点招商、网络招商、以商招商和团组招商,打好招商引资“组合拳”,切实提高招商引资实效。要继续实行招商引资目标责任制,州级领导要坚持以上率下,发挥人脉资源优势,亲自开展项目洽谈、招商引资。各县市、湘西高新区、州直各部门的“一把手”要亲自谋划研究,亲自带队招商。要进一步完善招商引资督查考核制度,对招商引资成绩突出的单位和个人要给予重奖,对没有完成年度招商引资任务的单位和责任人要严格问责。

第四,要创新工作落实机制,在全面提升行政执行力上见到新气象。抓落实体现的是政治站位的高低,体现的是“四个意识”的强弱,我们要从讲政治、讲大局的高度来认识这一重大问题,进一步建立健全推进落实的工作机制,全面提升政府行政效能和治理能力。

一要创新政府目标管理机制。实践证明,实行政府目标管理是推进政府工作落实的重要抓手,对这项工作不能放松,只能加强。要根据新发展阶段任务的变化不断创新,更好的发挥目标导向作用。这次会议上,我们印发了今年目标管理方案,对目标管理机制进行了全面优化和完善。在考核内容上,更加贴近推动高质量发展的重要指标,对县市区主要侧重主要指标、重点工作、上级任务、决策执行和服务成效,对州直单位主要侧重中心任务、职能工作、决策执行和服务成效,对要素保障单位主要侧重要素保障、决策执行和服务效能,对州政府驻外机构主要侧重招商引资、劳务协作、对外联络、公务服务和信息报送,对支持高质量发展单位主要侧重支持经济社会发展、上争项目资金和社会满意度,对银行业金融机构主要考核支持地方经济的贡献度。在考核方式上,坚持考、评、议相结合,做到政府考核与公众评议相结合,定性考核与定量考核相结合,平时考核与定期考核相结合,确保考核结果的客观性和公正性。在工作推进上,各级各部门要结合本单位实际,加强组织领导,研究制定实施细则,将目标管理的各项指标、重点工作,全面落实到责任领导、责任科室和责任人,形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。

二要完善工作推进机制。过来,我们在推进政府工作中,建立了系列工作机制,为推进工作落实和经济社会发展发挥了重要作用,我们要继续坚持和完善。要完善督查落实机制,最近国务院公布的《政府督查工作条例》,对加强督查考核,严格奖惩落实进行了明确和规范,我们要认真贯彻落实,进一步加强政府督查工作。要继续实行政府领导“四联”机制,加大领导现场协调解决问题的力度。要完善重大政策决策推进机制,做好调整优化提升工作,加快实现常态化和制度化。要完善项目推进机制,加大调度、奖惩力度,确保项目建设有力有序加快推进。要建立完善产业链链长制推进机制,统筹推进产业链建设,助推我州产业高质量发展。各县市政府和湘西高新区要比照州里做法,根据各自实际情况,建立和完善工作推进机制,全面推进工作落实落细。

三要健全兴办实事长效机制。本届政府以来,我们坚持每年兴办一批民生实事,办成了一大批群众看得见享受得到的实事,解决了一大批群众所急所盼的问题。我们要健全兴办民生实事的长效机制,不断增强人民群众的获得感。今年,州人民政府确定了兴办25件民生实事,写进了政府工作报告,涉及到基础设施微建设、文化、教育、卫生、小区改造、物业管理等各个方面,这是我们对全州人民的庄严承诺,各级各部门要进一步健全完善责任落实、资金投入、工作推进、后续管理长效机制,切实抓好民生实事的组织实施,确保按照时间节点高质量完成任务。今年省定民生实事还没有正式下达,待省定民生实事下达后,各级各部门要不折不扣完成任务。对于办好省州民生实事,县市政府和州直单位“一把手”要负总责,组建工作专班,细化分解目标任务,加大工作推进力度,努力让民生实事早日惠及人民群众。

第五,要切实转变工作作风,在全面提升政府治理能力上见到新气象。要落实全面从严治党要求,切实加强全州政府系统政治建设,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政府系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强学习力、创新力、决策力,打造忠诚干净担当的干部队伍,全面提升政府治理能力。

一要树立正确政绩观。政绩观事关事业发展大局,要立足于当前,更要着眼于长远,既要做群众急需的效益工程,更要扎扎实实地办一些长效工程,确保经得起历史和人民的检验。要始终坚持求真务实,把真抓实干落实到工作全过程,不玩花拳绣腿、不做表面文章,主动到矛盾突出的基层去,到困难较多的一线去,敢于较真碰硬,及时化解矛盾问题,真正做到抓铁有痕、踏石留印。要始终坚持人民至上,时刻把人民的冷暖放在心上,把有限的资金用到改革发展最需要、群众反映最强烈的事情上,坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和违背规律的“政绩工程”。特别要强调的是,目前在财政极为困难的情况下,各级各部门要带头过紧日子,换来老百姓的好日子。

二要敢于担当负责。去年我州在省政府真抓实干表彰激励上成效明显,今年各级各部门要对标省政府工作要求,继续加大工作力度,努力争取更多更好的成果。当前,我州改革发展稳定任务十分繁重,各级各部门要敢于担当负责,创造性地开展工作。要坚持科学干事精神,注重运用专业知识能力解决实际问题。要坚持真抓实干,敢于在疏通政策堵点、补齐工作短板、加强协同配合上发力,在解决突出矛盾问题上下功夫。要切实转变工作作风,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,持续为基层减负,进一步为基层赋权,让基层有更多精力抓落实。要坚持严格问责,坚决整治不担当不作为、庸政懒政怠政等行为,努力形成真抓实干、务实创新的浓厚氛围。

三要加强廉洁政府建设。廉洁是政府公信力的基石,是政府取信于民、赢得人民支持的根本。要全面加强廉洁政府建设,全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要坚持廉洁用权、依法行政,突出加强行政审批、行政执法、工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域监管,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。要严格执行廉洁从政各项规定,坚守底线、远离红线、不碰高压线,始终保持党员干部清廉政治本色。

第六,要立足于早统筹安排,在抓好当前重点工作落实上见到新气象。

当前正值岁末年初,全州政府系统要立足于早,不等不靠,统筹安排部署好各项工作。要全面落实州委经济工作会议、全州“两会”政府工作报告和“十四五”规划纲要确定的目标任务,各位副州长要把“十四五”规划目标任务分解到年度、分解到每个县市、每个行业和分管部门,对今年政府工作目标任务要层层分解、明确责任、落实落细。各位副州长对分管工作的安排部署,原则上在元月下旬要全面安排到位,最迟2月上旬要全部安排到位。当前,全州政府系统要抓紧抓好以下几项具体工作。

一要抓好新冠肺炎疫情防控。我州疫情防控工作虽然取得了重大成果,但当前国外疫情仍在蔓延加剧,国内疫情形势复杂,特别是随着春节临近,人流、物流陡增,疫情防控风险压力加大。从州委州政府对春节期间疫情防控工作调度情况看,我州还存在很多薄弱环节:一是联防联控机制统筹调度有待加强。县市联防联控办公室日常工作和值班,过分依赖卫健部门,落实日常管理制度不严格,部分县市和部门还没有制定2021年春节期间疫情防控方案,农村、社区、乡镇卫生院等防疫物资储备还没有完全落实。二是重点人员排查管控有待加强。存在着排查人员定人定责不够,排查人员变动无报备和交接,形成人员排查漏洞。三是医疗机构疫情防控有待加强。存在着公立与民营不平衡,城区与乡镇不平衡,城市高风险场所、农村不设防的现象依然存在。四是疫苗接种管理有待加强。疫苗接种单位的设置和统筹性还不到位,缺乏长远的考虑和大规模疫苗接种的准备。五是集中隔离管理有待加强。县市对于集中管理的风险意识和长期意识树得不牢,力量上过分依赖业务部门,没有做到业务与管理并重。六是冷链食品管理有待加强。在冷链食品管理资料上,存在不系统、不规范,要素不齐现象。在管控措施上,存在通风换气效果不佳,防控物资准备不足,防控知识技能有所欠缺等问题。七是个人防护落实有待加强。公众还没有养成戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、用公筷等良好卫生习惯。针对这些存在的薄弱环节和问题,全州各级各部门要始终绷紧疫情防控这根弦,站在讲政治、讲大局的高度,严格落实工作责任,严格落实防控措施,确保我州不出现疫情反弹。一要压实防控责任。全面压实“属地、部门、单位和个人”责任,全面激活联防联控机制,实现联防联控机制高效运转。二要强化监测预警。落实“早发现”要求,坚持人、物、环境同查,建立健全疫情多渠道监测和智慧化预警多点触发机制。三要加强重点人员管控。抓住入境人员、高中风险地区入州人员、入州旅游人员、学校、企业及冷链食品从业人员等重点人群,加强信息登记、跟踪监测等常态化疫情防控措施落实,实现“上下联动、部门联控、多点联防”,堵住可能出现的各种漏洞,确保不出现规模性疫情输入。四要落实人物同防措施。县市要结合人物同防和形成闭环管理要求,大力推进集中监仓管理模式,围绕“入境、运输流通、入出库、销售和追溯”等环节建立闭环管理。五要管控重点环节。各县市及州直相关单位要形成属地、行业、单位反复抓重点环节合力。六要加强工作督导。各部门要按照国务院联防联控机制《关于进一步科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的意见》和省联防联控机制《关于做好2021年元旦、春节假期新冠肺炎等重点传染病疫情防控工作的通知》等文件要求,各司其职、各负其责,督促指导分管领域、分管行业做好疫情防控各项工作。重点要制定本行业、本系统及监管范围内的防控风险排查方案,不断完善应急预案,做好应急准备,强化应急演练,确保第一时间响应、快速高效处置。七要推进疫苗接种。州、县市要按照国家统一部署,组织专班,精准安排与实施。要结合大规模接种任务需求,提前谋划,加强方案完善、人员摸底、接种点设置、急救力量抽组等工作,按照特事特办原则,优先保障所需经费和器材。

二要抓好春节保障慰问。提前做好节日采购计划,组织大型超市、批发市场、集贸市场等经营企业和商家增加物资储备,重点调度大米、猪肉、食用油、蔬菜等生活必需品及成品油运行情况,确保市场物资供应不断档、不脱销。要适时开展年货购物、迎新春促消费等活动,进一步激发市场潜力,提高社会消费规模和水平。要做好用水、用电、用气等保障工作。要做好春运工作,保障群众安全有序出行,保障运输通道便捷高效。要组织开展好春节慰问工作,特别做好农村困难家庭、城乡下岗职工、孤寡老人、孤儿等困难群体走访慰问工作,有针对性地解决实际困难,为他们送去党和政府的温暖,让他们过上一个欢乐、祥和、温暖的春节。

三要抓好项目工作。今年州政府将加大重点项目建设的考核力度,对县市和部门实行量化积分考核。各县市要自加压力,扩大投资,决不能低于去年的增速。州发改委已经对全州重点项目开工建设安排到季、到月,要牵头协调各县市、各相关部门做好项目前期,确保这些重点项目如期开工建设,形成实物投资量。州政府确定春节后集中开工一批重点项目,各县市和相关部门要做好筹备工作。要加大项目争取力度,各县市和州直有关部门要抓住全国、全省“两会”时机,加强与国家部委和省直部门的衔接汇报,争取更多的项目资金支持。特别是要积极抓住项目申报的“窗口期”,认真搞好项目包装和汇报衔接,进一步加大新增专项债券和一般性债券项目申报工作,确保我州新增债券项目额度达到全省平均水平,力争今年达到100亿元。

四要抓好企业达产增效。各级各部门特别是联系领导,要深入企业协调解决生产经营以及资金、用工、物流、原材料供应等方面的困难和问题,全面落实好各项优惠扶持政策,促进企业达产增效。要加强工业经济运行监测,重点抓好矿业扩能改造项目建设,加快科技成果应用转化,促进产业转型升级。全州人社部门和园区要及时组织开展“春风”行动,做好我州企业用工保障工作。

五要抓好冬春农业生产。要做好春耕备耕,根据我州实际,组织好种子、化肥、农药等农资调运,严厉打击制假售假、坑农害农行为,保障农民切身利益。要加强部门协调配合,积极推进冬春农田水利建设和高标准农田建设,着力提高农业综合生产能力。要抓好烟叶生产、春茶采摘等相关工作。特别要强调的是,要继续抓好柑橘销售工作,据商务部门统计,目前还有22万吨柑橘没有卖完,其中椪柑13.44万吨、脐橙8.31万吨,各级各部门要及时兑现促销政策,抓住春节消费时机,帮助果农加快柑橘销售

六要抓好城乡环境整治。要重点搞好人民群众普遍关心的垃圾处理设施建设,从县市城区到乡镇都要加快完善配套。要突出抓好城市老旧小区改造、棚户区改造、公共厕所建设和农村旱厕改造。要严格城乡规划管控,大力开展乱占耕地建房及乱搭乱建整治、黑臭水体整治、网线整治和废弃矿山、废弃砂石场、废弃厂房、废弃工场专项整治,进一步改善人居环境。要加强历史文化保护,突出抓好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑遗产保护,大力弘扬传承乡村文化,着力培育文明新风。

七要抓好“放管服”改革优化营商环境。我州“放管服”改革优化营商环境工作成效明显,企业满意度提高幅度很大,但对标上级要求和群众期盼还有差距,还没有进入全省第一方阵。要进一步提高思想认识,围绕今年“放管服”改革优化营商环境18项重点工作,认真组织谋划,逐项抓好落实。要落实“指标长”工作机制、常态化问题交办机制、评估评议机制、考核问责机制,深入推进“放管服”改革,全面推进我州营商环境再上新台阶。

八要抓好智慧湘西建设。经过几年努力,智慧湘西建设取得显著成绩,成为在全国全省都有影响力的品牌。各级各部门要进一步提高思想认识,加强协同协作,着力打破信息孤岛,加快推进数据共享。要在智慧应用建设推广上下功夫,突出抓好智慧交通、智慧旅游、智慧教育、智慧电网、智慧水务、智慧城市建管、智慧环保等建设,切实提高人民群众的获得感。要全面落实国家大数据战略,加快实施国家一体化大数据中心中南地区分中心、武陵山数字经济创新示范园区等重大项目建设,加快提升我州数字产业化水平。

九要抓好安全生产和信访维稳工作。当前,我州安全生产形势依然严峻,各级各部门要深入推进安全生产“大排查大整治大执法大宣传”专项行动,紧盯道路交通、工程建设、消防、森林防火、危化物品、食品药品安全等行业领域,严格落实安全生产属地责任,强化“党政同责、一岗双责”,着力防范遏制各类安全事故发生。要抓牢信访维稳工作,做细做实排查工作,及时帮助来信来访群众解决实际困难,特别是要注意搞好农民工工资清欠工作,严防因拖欠农民工工资引发群闹群访事件,坚决杜绝到省、赴京群体性上访事件发生,切实确保全国全省“两会”期间社会大局稳定。

同志们,全面小康胜利在望,新的征程已经开启。站在“两个一百年”历史交汇期的关键节点,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为,奋力拼搏,为全面建设现代化新湘西努力奋斗!以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年!




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