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龙晓华在全州企业家代表新春座谈会上的讲话

2021-02-22 16:17 作者: 来源:
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政府工作通报


第12

湘西土家族苗族自治州人民政府办公室         2021222

在全州企业家代表新春座谈会上的讲话

龙 晓 华

2021219日)

各位企业家朋友、同志们:

大家新年好!牛年伊始,万象更新。在春节上班后第二天,州人民政府就召开企业家代表新春座谈会,主要目的是向大家介绍湘西的发展变化情况,介绍湘西的投资环境和优惠政策,与大家共话湘西发展,共谋美好的未来。在此,我代表州委、州政府,代表州工商联和州直各部门,向前来参加这次座谈会的各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我借此机会讲几点意见。

第一,代表州委州政府向大家表示衷心感谢。参加这次座谈会的,有春节返乡企业家代表、异地商会,有异地来湘西州投资的企业家代表。有的是土生土长的湘西人,有的是投资到湘西的新湘西人,还有的是一直关心支持湘西经济社会发展的好朋友。甚至有很多在国内外、省内外,都是很有影响的,有一大批优秀的企业家在国内行业都是领军人物。所以,今天我们请来的这批人,很多都和我们湘西人结下了深厚的友谊,湘西因为有这么一批优秀的企业家,有这么一批优秀的战略投资者,有这么一批很好的真心实意关爱湘西的朋友,湘西才有今天巨大的发展和变化。这么多年来,大家无论是在外面打拼,还是在湘西发展,都很不容易,但都取得了了不起的成就,为国家经济社会发展作出了积极贡献。你们中的一大批人成功之后,又来到了湘西,带着感情、带着责任、带着资金和技术,参与到家乡投资搞建设,带动了就业,带动了投资,也推动了湘西的经济社会发展,你们于国家于家乡都是有贡献的,特别是为家乡的脱贫发展是作出了巨大贡献的。你们无论是在外发展,还是回到家乡创业的,都是湘西的有功之臣!州委、州政府对大家的成绩和贡献是充分肯定的,家乡人民不会忘记你们的付出与功劳。在此,我还是要代表湘西人民再次向你们表示崇高的敬意,你们是我们湘西人民的骄傲。

第二,向大家介绍湘西的发展变化情况。大家可能很多年都在外面打拼,对湘西这些年的发展情况不一定都非常了解,但凡你们回来,如果多走一走,多看一看,都会感受到湘西这些年的巨大变化。这些年,我们在省委省政府和州委的坚强领导下,全州人民艰苦奋斗,经济社会发展取得了全方位历史性成就。我们打赢了一场史无前例、感天动地的脱贫攻坚战,实现8县市全部脱贫摘帽,1110个贫困村全部出列,65.6万贫困人口全部脱贫,平均每年脱贫10万人以上,消除了千年区域绝对贫困。这是一个非常了不起的成就,是可以永载湘西史册的大事。我们湘西的经济社会实现了跨越式发展,经济实力大幅跃升,全州生产总值和财政总收入分别比“十二五”末增长34%、70.3%;金融机构存贷款余额均突破千亿大关;全州市场主体达到14.7万户,“四上”企业860家,分别比“十二五”末增长81.5%、35.6%。我们取得了以交通为重点的基础设施建设的重大突破,实现了县县通高速、乡乡通水泥(沥青)路、所有行政村及25户100人以上自然寨道路实现硬化,黔张常快速铁路建成运营,张吉怀高铁、湘西机场今年将通车通航,同时,今年我们将开工建设铜仁到吉首的高铁,重庆到厦门的高铁也已经纳入规划,今年全面启动前期工作,将来从茶峒进来到吉首,然后从泸溪出去到益阳,这条路也是我们重要的一条高铁。我州还将建设多个通用机场,泸溪港的二期工程今年也将全面开工。在“十四五”期间,这些工程都将陆续地竣工。我们城乡面貌也发生了巨大变化,州府新城已经成为整个武陵山区一颗靓丽的明珠。我们初步建成了现代特色产业体系,农业特色产业面积超过400万亩,全州农业人口人均已经达到了2亩产业面积,我们建成了全球最大的氮化锰生产基地,而且还建成了全球最大的富硒猕猴桃基地,全国最大微细球形铝粉生产基地、全国最大椪柑和百合基地,全省最大茶叶基地,成为中国“黄金茶”之乡和全国优质烟叶基地;建成了9个工业园区和两个农业园区,两个农业园都是国家级的农业产业园,同时我们还建成了一大批商贸物流园及旅游景区,现在我们4A和3A景区已经有30多个;旅游接待游客去年超过5500万人次、总收入超过520亿元,全州人均旅游收入达1万多元,旅游业占整个GDP总量的比重很高。我们只有300万的人口,能够达到5000多万旅游人次,这放在全国也是非常了不起的。我们深度融入了国省发展战略,成为全国30个少数民族自治州中唯一同时拥有世界文化遗产和世界地质公园的州、唯一的国家级承接产业转移示范区和国家森林城市;我们还是全省唯一的国家级文化生态保护区、全国传统村落集中连片保护利用示范市州和全国民族团结进步示范州,花垣纳入国家绿色矿业发展示范区试点,花垣成功创建国家农业科技园,永顺成功创建国家现代农业产业园,走上了与国省同频共振、同步发展的快车道。我们深入推进“放管服”改革优化营商环境,取得了积极成效。我们取消州本级所有非行政许可审批,在全省率先出台全州统一的州县乡村四级政务服务导则,州县乡村四级政务实体大厅和“互联网+政务服务”一体化平台实现了全州的全覆盖,县乡村服务能力不断增强。数据资源共享纳入全省试点,智慧湘西建设应用居全省前列,政务云使用率达到90%,云聚武陵大数据中心实现与国家19个部委41个信息系统的数据资源共享,智慧湘西及大数据建设运用获省政府真抓实干督查激励典型推介。总的来讲,当前我州和全国全省一样,同步进入了建设现代化新湘西新的历史阶段,正处于大有可为的战略机遇期。在“十四五”时期,我们将按照国省对湘西州的战略定位,开启湘西州现代化建设新征程,打造四张新名片。第一个是,全国脱贫地区乡村振兴的先行区。因为我们是精准脱贫的首倡地,那么在下一轮乡村振兴过程中,我们要走在脱贫地区乡村振兴的前列。第二个是,全国民族地区文旅融合绿色发展的典范城市。第三,中西部地区承接产业转移领头雁。为什么敢提出要做中西部地区承接产业转移领头雁,是因为湘西州在2018年的时候获批了国家级承接产业转移示范区,2019年、2020年连续两年时间,我们湘西州承接产业转移引进省外境外资金以及落地项目都排在湖南省第一位。虽然在总量上我们不如长株潭地区,但是我们在增速上连续两年都是全省最快的,所以我们要打造中西部地区承接产业转移的领头雁,这是有底气的。第四,湖南对接成渝地区双城经济圈、北部湾经济区的桥头堡。大家可能对这个不太理解,我们打造这个桥头堡是因为湘西自古就是西南门户,国家现在构建西部陆海大通道,湘西是湖南对接西部陆海大通道的桥头堡。同时,国家正在构建的中国黄金旅游中轴线,这个中轴线从陕西西安到安康到湖北的恩施,到张家界,到湘西,到凤凰,然后再到桂林,再到北海,再到海南岛。这个黄金旅游的中轴线就相当于我们经济的京广线,将来我们旅游的京广线。我们对接北部湾的桥头堡就是这样的含义。可以说国家对湘西的定位是很高的,围绕这几个重要战略定位,国家布局了一大批重大项目,包括重要的基础设施建设项目、产业项目、旅游项目和商贸物流项目,所以说,湘西未来发展的前景十分美好,机遇可期,大有可为。

第三,热诚欢迎大家回家乡投资兴业。你们在外打拼,家乡的党委政府就是你们坚强的后盾,若是有什么需要政府解决的,你们提出来,我们将全力解决好你们的后顾之忧。你们若回家乡投资兴业,我们一定为你们提供最优的政策、最好服务、最佳的保障。一是为你们提供最优政策。我们是习近平总书记精准扶贫重要论述首倡地,是国家级承接产业转移示范区,是国家西部大开发、湖南省湘西地区开发地区,也是民族地区,在享受国家普惠政策的同时,还享受很多差异性优惠政策,具有无可比拟的政策叠加优势。同时,我们结合自身优势,制定支持实体经济高质量发展43条、支持承接产业转移示范区建设30条、开展产销对接16条等一批优惠政策,形成了较为完善的政策支撑体系。我们这几年中,每一年出台的一号文件都是助力经济产业高质量发展,都是支持实体经济发展的政策。为了使各个企业都能及时享受这些优惠政策,我们在全省率先成立高规格推进政策落实专抓班子,成立了推进办,今年我们推进办还要继续坚持,继续推进,特别是要推进放管服改革和各种营商政策的落地。我们还梳理了350条优惠政策及负责兑现部门,去年全年兑现落实企业奖补资金2.88亿元,为市场主体减免各种税费18.76亿元,以硬核政策和真金白银服务市场主体。今年,我们将继续实施州领导联系产业链、联系企业、联系园区制度,针对不同企业的不同“痛点”,开出不同“药方”,“一企一策”解决问题,真正急企业之需、帮企业之困、解企业之难,彻底打通企业反映集中的痛点堵点难点。我在这里向大家郑重承诺,所有政策将不打折扣的落实到位,为你们发展输血、赋能。二是为你们提供最好服务我们致力于推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,对标北上广深、长沙等地的经验做法,持续深化“放管服”改革,现在,州里企业开办审批时间为3个工作日内,不动产登记5个工作日内,并通过一件事一次办、网上办等方式,为企业提供保姆式服务,让你们办事“只进一扇门”“最多跑一次”。我们对9个工业园区工程建设项目已经进行整体区域评估,所有符合条件的入园建设项目不需再进行相关评估,并且免费共享成果。也就是湘西的所有工业园、农业园,过去都要一个项目一个项目的搞环评、搞土地预审等各项评估,现在这些评估都是以园区为单位,整个园区全部完成,完成以后企业入园,只要是我们正面清单的企业这些手续都办好了,其他的一些都不需要了。同时,我们还建立健全了民营企业多元化纠纷解决机制和企业家参与涉企政策制定机制,对涉企收费、监督检查、行政执法等建立清单制度,依法保护企业合法权益。因为我们每年都开展营商环境第三方评估。对第三方评估,2020年我们请了40多个专家,还请了人大代表和政协委员作为我们营商环境的监督员,对存在的问题我们第一时间协调解决。过去乱收费乱检查入园的现象较多,现在这些现象很少,因为我们有这么多的监督员,有很多企业的主要负责人就是监督员,可以直接监督营商环境,年底是要给职能部门营商环境打分(考核)的。职能部门一方面要负责监督你们的考核,一方面还要接受你们的监督,所以我们现在采取第三方评估,让企业家、人大代表、人民群众对我们政府工作的改进起到了很大的助力和推动作用。三是为你们提供最佳保障我们致力解决大家关心的融资、土地、用工、用能、物流、租金、税费、社保、市场开拓等要素成本问题,成立了州级融资担保公司、州转贷应急平台,每年都开展“百名行长联千企”行动,建立了政银企定期对接机制,还出台了 “无还本续贷”等政策,着力帮助企业融化市场的“冰山”、削低融资的“高山”、跨越转型的“火山”。今年,我们将继续降低融资成本,州政府正在起草做好企业要素保障、降低企业成本的意见。最近,我们正在对湘西的供水供电供气以及物流运输仓储等成本进行全面地摸底,在摸清底数的基础上依法依规、合理科学的进行调整,进一步降低企业在湘西的运营成本。在这一块还是有空间的,有潜力的,我们也做了很多的调研,向长株潭地区学习,进一步帮助企业降成本,让企业在湘西更好发展。同时,我们将充分吸收认真采纳,将继续完善政府性融资担保体系,推进“4321”新型政银担风险分担机制落地,引导鼓励银行机构增加三年期以上中小微企业贷款、信用贷款比例,开展应收账款质押、知识产权抵押等业务,持续开展“百名行长联千企”、应急转贷、无还本续贷等,鼓励引导金融机构精准对接实体经济融资需求,发挥融资担保、转贷应急资金的作用,做到能贷则贷、应贷尽贷,特别是对年纳税500万元以上企业,我们提供专业对口服务,帮助企业解决生产发展中的突出问题。新年上班的第一天,我们就举办“春风行动”招聘会,鼓励引导外出务工人员就地就业,帮助企业解决用工难题。现在我们湘西入园的企业1400多个,这一次我们发布的园区工作岗位数5万个,除了我们自己州内的,在州外还有15万个岗位,包括我们第一场招聘会,而且还有50多场小分队的招聘,深入到农村,深入到社区,深入到职业学校去招聘,就是要解决好我们自己园区用工难的问题。所以,我们昨天搞的这一场是全省的第一场,最快的一场,我们不能等人家招完了我们再来招,我们自己先招。自己先招要解决两个问题:第一,我们的企业家可以先去选一些素质更好的;第二,我们那些有能力又想就近就业的人才就可以先选我们园区企业,就近应聘。昨天的这一场是一个开始,今后我们将继续服务企业的需求,我们已经搭建了一个平台,这个平台通过我们人社(部门)的招工平台,用手机都能找到我们的招聘信息,农民坐在家里他就知道招工信息,然后他可以把自己的情况投递过去,我们企业就可以通过这个平台与他对接,企业要他就可以给他发通知,然后我们就组织专车接送。去年我们就组织了专车,今年还要组织专车接送。

各位企业家朋友们、同志们,希望大家在外打拼发展的同时,更多的关心支持家乡的经济建设,尽可能带领更多的企业家朋友来家乡投资兴业,为家乡的现代化建设多作贡献,也希望各位企业家弘扬新时代企业家精神,拓展视野、勇于创新、诚信守法、承担责任,在回报社会回报家乡中实现更好的发展。

让我们携起手来,在全面开启建设现代化新湘西的新征程中,同心同德、同向同行,以优异的成绩庆祝建党100周年!

最后,祝大家身体健康,事业兴旺,阖家幸福,万事如意!谢谢大家!




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