在实践中将产业扶贫可持续发展进行到底

　　一是以标准化生产、积分制管理为纽带调动村民积极性。樟坡村以前有小规模发展过猕猴桃等产业，但由于经营管理不到位等原因而失败，村民们饱受打击，对发展产业的热情不高。工作队驻村以后，首先从村里传统种植辣椒、养殖生猪的传统产业入手，制定了不打农药、不施化肥的辣椒种植标准和只能用野草、红薯喂养的生猪养殖标准，在村里成立集体化的公司负责收购，原本8毛钱一斤卖不出去的辣椒收购价到了4元/斤，猪肉按每斤16元的价格进行兜底收购。2018年光保底收购部分，全村村民累计收入达37.6万元，开始让村民尝到了产业发展的甜头，提升了干劲。在收购产品的同时，创立积分奖励制度，根据村民贫困户与非贫困户不同类型，分别给予1-5分的基础积分，对参与产业发展和阻碍产业发展的分别进行加减分。每到年底，村民的积分都能从村级集体经济中按照1分100元的标准进行兑现。2018年底，累计兑现积分18万元，极大提高了村民参与产业发展的积极性。 

　　二是以延伸加工、打造品牌为抓手提升产品附加值。樟坡村是典型的喀什特地貌，土壤石漠化比较严重，发展产业面临诸多的瓶颈和困难。为了产业增效、农民增收，工作队又做起了深加工和品牌溢价的文章。借鉴农产品加工上市公司引入农产品生产流程和标准，通过建立生产车间、购买加工包装设备、办理食品生产加工许可证和流通许可证等，理顺辣椒加工、腊肉熏制产业链条，打造高山有机酸辣椒和真空礼盒装腊肉，将辣酱和腊肉的附加值提升到10/斤和60/斤。为此，村民们戏称，“辣椒卖出肉价钱，猪肉价比牛肉高”。同时，工作队还进行商标注册，将贴牌产品通过大客户订单式、网络直播营销、借力搜农网等专业网商、旅游扶贫现场购买、供货商参展等多种渠道进行销售。2018年，累计销售140余万元，村级集体经济创收40余万元。基于去年积累的口碑，今年又陆续接到订单190余万元。 

　　三是以区域合作、共建共赢为目标促进产业规模化。根据樟坡村的土壤、气候条件，与专业加工罗汉果的华诚股份公司合作，由公司提供种苗、肥料、农药，安排技术人员驻村指导，同时约定保底价格收购。2019年在全村种植罗汉果85亩，联合驻凤凰县7个省派扶贫工作队及2个村成立罗汉果种植联盟，每村以所在村罗汉果种植合作社或大户的形式加入联盟，在生产环节统一种苗、肥料和技术培训，销售环节统一规格、兜底销售价格。樟坡村在自身种植罗汉果的同时，还以技术和销售服务的形式与其他村或合作社合作。目前，已有9个村共种植罗汉果330亩，樟坡村预计仅服务费收入将超过2万元。下一步，工作队将在周边推广4000亩以上罗汉果种植，并计划引进糖尿病人可食用的罗汉果糖提炼企业，进一步提升罗汉果产业精深加工附加值。 

　　四是以建强组织、凝聚能人为重点强化发展牵引力。坚持以党建引领脱贫攻坚，探索创新“党建+扶贫”实践新路径。针对村里党员年龄老化、人才匮乏、组织软弱涣散等问题，2018年引进10名外出务工人员返乡创业纳入集体经济的产业带头人，明确培养4名村级后备干部，新发展2名预备党员、吸纳3名入党积极分子。在落实好“三会一课”、主题党日等组织生活制度的基础上，创新“ 群众工作会+农民夜校”“ 书记党课+党员党课”“向我看齐+向他看齐”等“党建+”活动。依托罗汉果、中药材、辣椒、腊肉、红薯、旅游、加工业等7个产业或合作社分别成立党小组，构建“党小组+合作社+产业+农户”等发展模式，推动村主干、党员、入党积极分子和后备干部在产业发展中发挥作用。目前，在党组织的引领下，村集体经济每个产业都能健康运转，不仅涵盖了所有建档立卡贫困户，并实现了全村村民参与产业比例超过70%。 

　　五是以严格审计、公示公开为支撑增强项目公信度。工作队始终坚持公开公平公正原则，在项目选择、财务管理、利益分配、积分奖励等方面，都向村民群众全程公开，特别是财务管理方面，聘请专业的财务管理公司，负责为村里制定财务报表、保存财务资料、培训财务人员、完善财务流程。工作队驻村期间，每一笔开支都经过经办人申请、公司财务经理审核、公司执行董事审批再到出纳校对。财务报表每月进行公示，并在村委扩大会议上公开。截至目前，每一笔收支情况财务经手人员都能说出来源和去向，在多次接受各级审计中均未出现财务方面问题。