湘西高新区：五项承接措施 助力高质量发展

新湖南客户端通讯员 张谷睿 向雅生

近年来，湘西高新区把承接产业转移作为实现经济高质量发展的重要抓手，重点推进与粤港澳大湾区“两区对接”、融合发展，实现了园区经济较快增长。2022年，GDP、技工贸收入、工业总产值、规模工业增加值年均增长分别为10.34%、11.89%、12.78%、15.7%，累计实现财政收入41.8亿元，累计完成固定资产投资272.7亿元，湘西承接产业转移的主阵地、示范区正加速形成。

夯实园区平台 提高承接能力

该区多渠道筹措资金，提升承接产业转移项目能力，实行产城融合发展。不断完善水、电、路、管网等城市基础及配套，核心区道路建设全面完成，形成了“三纵三横”城市循环路网；完成81万平方米标准厂房建设，西区承接产业转移示范园50万平方米标准厂房正在建设，东区800余亩的大健康产业园区正在进行场地平整。建成3000套员工宿舍，配套企业员工食堂5个；定向开发限价人才公寓和员工公寓，解决各类人才和企业员工购房居住问题，承接产业转移能力大大增强。

坚持精准招商 创新承接方式

该区按照“未落户的积极引进，轻落户的扩资升级，重落户的培育生态”原则，不断创新招商方式，大力推行全员招商、专业招商、以商招商、产业链招商，承接产业转移项目取得丰硕成果。

近五年来，累计承接产业转移项目108个，合同引资179.13亿元，累计省外境内到位资金105.74亿元，引进“三类500强”企业投资项目6个。2021年获全省商务工作先进园区，2021、2022年连续两年获全州招商引资工作一等奖。

突出创新引领 提升承接效率

该区抢抓创建国家高新区机遇，坚持“以升促建”，全力推进科技、平台、人才与产业无缝对接，推动科技赋能、创新发展。

目前，全区挂牌院士工作站1个，引入院士工作团队1个、核心专家团队成员4人，建立国家级研发中心1个、省州级研发平台22个，正在建设博士后工作站1个，建成国家级创新创业孵化器1家、国家级众创空间1家，省级科技企业孵化器、众创空间4家。投资3.5亿元打造了6.5万平方米创新创业大厦，完成潇湘要素大市场湘西分市场建设，与长沙高新区共建湘西（长沙）科技创新基地。

优化营商环境 激发承接活力

该区动态调整园区赋权事项，提高“互联网+政务服务”一体化平台事项覆盖率，推广“窗口办+网上办+帮代办+告知承诺+免费邮寄”模式，不断优化“一件事一次办”改革。在2022年全省133家园区优化营商环境评价中排名第4，连续3年获全州深化“放管服”改革优化营商环境工作考核一等奖。

该区大力开展“潇湘财银货”“中小担”“助保贷”等业务，降低企业融资难度和融资成本。定点开通高新区至珠三角的物流专线，支持云仓物流做大做强，降低企业物流成本和流转时间。落实企业稳岗补贴、企业人才技能提升培训补贴等政策，降低企业用工成本。加快区内公共水电管网提质改造，降低企业水电气等生产要素成本。

强化政策协同 扩大承接成果

该区大力发展二三产业，实施劳动技能培训，促进农村劳动力有序转移，实现承接产业转移与精准扶贫、乡村振兴政策有效衔接。目前，湘西高新区解决就业总数达到1.8万人，其中农村人口就业1.2万人，工业企业产业工人6000余人。

同时，该区全面推进居民就业创业，湘西高新区3000余名失地农民通过自主创业和进入区内企业、公益性岗实现稳定就业，区内劳动力就业率达95%。构建社会保险、社会救助相衔接的保障体系，农民承担的医保资金由区财政承担，推行了“55、60”人员购买养老保险费用分摊机制，区财政承担60%，1100多名老人领取了城镇标准的养老金。