湘西自治州创建国家卫生城市工作实施方案（2023—2024年）

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，认真落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》精神，积极创建国家卫生城市，根据全国爱卫会印发的《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》等要求，结合湘西州实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控”的爱国卫生运动工作方针，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，不断完善基础设施，持续改善人居环境，全面提高城市综合管理水平和居民文明卫生素质，为健康湘西建设奠定坚实基础。

二、目标任务

坚持州、县、乡三级联动，全面加强爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境保护、重点场所卫生管理、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务、宣传引导等8方面工作，同步推进国家卫生城市、国家卫生县、国家卫生乡镇创建。到2024年底，爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，爱国卫生活动传统深入全民，湘西州成功创建国家卫生城市，凤凰县、花垣县成功创建国家卫生县、争创一个以上国家卫生乡镇，保靖县成功创建省级卫生县城。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2023年5月下旬）。制定创建国家卫生城市实施方案，召开全州创建国家卫生城市动员大会，广泛动员、明确责任，全面启动创建工作。

（二）组织实施阶段（2023年5月下旬—2023年12月底）。各级各有关部门对标《国家卫生城市和国家卫生县标准》和任务分解表，逐项落实巩固，定期开展自评和整改，扎实推进各项创建工作，确保重点环节有突破、整体工作上水平，高质高效完成各项目标任务。

（三）完善提升阶段（2024年1月—2024年3月）。针对省级审核反馈问题，开展集中整治，分解整改任务，强化整改措施，全面完成问题整改。同时，进一步强化日常管理，建立长效机制，不断巩固提升城市综合管理水平，确保全州创卫工作全面达到评审标准。

（四）验收评审阶段（2024年4月—2024年12月）。进一步对标对表，全面自查自纠，补齐短板弱项，全力做好迎接国家卫生城市评估验收工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立州创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室（州创卫办），组建工作专班，具体负责日常工作，统筹协调、监督指导全州创卫工作。各县市、湘西高新区要严格落实属地管理责任，各相关单位要落实创建主体责任，把创卫工作纳入重要议事日程，建立健全工作机制，细化目标任务，制定具体措施，抓好落实。各级政府要将创建国家卫生城市工作经费纳入财政预算，确保顺利推进。

（二）强化责任落实。各级各部门要高度重视创卫工作，“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，抓实抓好本地、本部门、本行业的创卫工作。建立州领导挂点负责制，“一对一”指导督导县市、乡镇（街道）创卫工作。建立州直单位包社区、包路段、包小区、包市场、包背街小巷工作责任制，继续推行“门前三包、门内达标”“每日一清”“每周一整治”制度。各牵头单位要对照国家卫生城市创建标准，建立目标责任制，各相关部门要加强沟通联系、协作配合，形成工作合力，全面完成创建任务。

（三）强化宣传引导。用好各种宣传工具和阵地，采取多种形式，开展全方位、多层次的宣传，凝聚社会共识，引导群众关心关注，调动广大人民群众参与创建国家卫生城市的积极性和创造性，营造“全民参与，全民共享”的良好氛围。加大社会舆论监督力度，开辟群众曝光专栏，曝光不文明、不卫生、不健康行为，积极倡导文明健康、绿色环保的生活方式。

（四）强化考核督导。按规定将创卫工作纳入州级层面年度督查检查考核计划，适时对创卫工作情况进行督查考核，对工作突出、成绩显著的，予以通报表扬；对行动迟缓、落实不力、造成重大影响的，予以通报批评或按程序追责问责。