打好经济增长主动仗专报（第6期）

湘西州打好经济增长主动仗工作专报

第6期

打好经济增长主动仗工作专班办公室编 2023年7月7日

【领导督战】

6月21日,州委副书记、州长陈华主持召开全州上半年经济形势分析会议。会议指出,今年来,在州委的坚强领导下,全州政府系统突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力打好“发展六仗”,扎实开展“三年”,全州经济运行呈现出生产需求逐步恢复、就业、物价保持稳定等特点,继续延续恢复发展的向好态势。但是,受宏观经济形势影响,我州主要经济指标企稳回升的态势还不巩固,经济下行的压力仍然较大。各级各部门要坚持问题导向,着力化解经济运行中的突出问题,切实抓好高质量发展这个首要任务,着力推动全州经济稳步健康发展。陈华要求,要全面把握经济运行态势,切实加强经济运行监测分析,建立“月调度、季分析”监测分析制度,重点抓好省州考核指标、主要经济指标、县域经济发展指标、核算基础指标、“发展六仗”、真抓实干激励、重大项目、重点工作等方面的监测分析,共同构建“大统计”格局。陈华强调,要切实抓好当前重点经济工作,加快推动重点项目建设,推动计划开工项目和招商引资签约项目尽快落地开工,积极谋划一批大项目、好项目。要落实全省“五好”园区创建推进会议精神,抓好“四上”企业培育,下沉企业上门开展服务,促进企业达产增效。要全力巩固消费回升势头,在消费模式、业态、产品创新上下功夫,激发新兴消费活力。要全力抓实抓好财源建设,加强财税征管,盘活国有“三资”,加大资金争取力度,巩固重要税源产业。要扎实抓好民生保障,加强防返贫动态监测预警和帮扶,高质量办好省州重点民生实事,落实落细惠民富民、就业优先等政策,全力解决群众“急难愁盼”问题。要全力防范化解各类风险,扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动和“安全生产月”活动,抓好防汛抗旱,全力维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

6月26日,副州长高湘文主持召开全州经济运行及打好经济增长主动仗调度会议,听取当前经济运行及打好经济增长主动仗工作推进情况汇报,分析全州各领域各部门经济运行短板指标及存在问题,研究部署下一步重点工作。高湘文指出,当前全州经济运行总体平稳,但一些经济指标增速放缓,与预期发展目标存在差距,经济运行中存在较多困难和挑战。针对经济形势的变化,必须采取更加有力的措施,坚持问题导向、目标导向和结果导向,着力抓关键、扬优势、补短板、强弱项,全力以赴推动经济持续恢复向好。高湘文强调,要提振信心、抓调度,进一步树立广大干群、市场主体发展的信心,克服畏难情绪,防躺平防松劲,在全州上下营造共克时艰、迎难奋进的良好氛围;要突出重点、抓指导,全面落实一线工作法,深入重点项目、重点企业、产业园区等一线现场,有的放矢找问题、对症下药解难题,全力做好助企纾困工作,力促规模以上工业增加值、固定资产投资增速等主要经济指标稳步增长、持续向好,发展动能不断积聚、稳健前行;要讲究方法、抓落实,要深刻理解统计内涵,认真学习掌握统计政策,切实提高统计数据质量,真实、准确、全面反映经济社会发展情况,同时科学运用统计数据研判经济形势,用统计分析预测服务经济决策,及时发现经济运行中的趋势性、苗头性问题,提出针对性强、实操性高的对策建议。以强烈的责任感和紧迫感,推动各项工作再提速、再提质、再提效,全力巩固稳的基础、强化进的动能、扩大好的态势,为完成全年目标任务奠定坚实基础。

【专班推进】

6月26日、27日,7月4日、6日,为贯彻落实州委、州政府关于当前经济工作部署,深入分析当前经济运行态势,调度安排部署下一阶段重点工作,打好经济增长主动仗工作专班办公室密集召开经济运行监测分析暨专班工作调度会议,工作专班副召集人、州发改委主任赵海峰主持会议并讲话。会议指出,发改部门是政府的综合经济部门,也是首要的参谋助手,要进一步提高政治站位,准确把握当前全州经济形势,加强经济运行综合调度,特别是加强对行业主管部门、重点园区、重点县市的统筹调度,聚焦重要指标强化调度,深挖数据背后的内涵,科学研判形势,全力攻难点、补短板、强弱项,奋力打好经济增长主动仗,力争上半年经济运行有更好结果,确保完成全年目标任务,为推动全州经济社会高质量发展作出更大努力和更大贡献。会议强调,做好下阶段经济工作,要坚持问题导向,突出重点精准发力。狠抓消费提升,抓好省“稳增长20条”及州“22条”实施细则等政策措施落实,大力促进新能源汽车、房地产等大宗消费。狠抓投资增长,强化省州重点项目、集中开工项目调度推进,发挥好有效投资的关键作用。狠抓实体经济,持续实施集群强链、项目支撑、招大引强等“八大行动”,推进“四上”企业培育任务落实,实施招商引资落地率、投资率、投产率“三率”考核评价,不断降低企业运行综合成本,推动实体经济实现质量齐升。狠抓要素保障,全力强化资金、用地、用能等要素保障,重点做好迎峰度夏等相关工作,为经济平稳运行提供有力支撑。

【成绩亮点】

亮相“国字号”会议,经验备受关注。6月6日,全国文化和旅游赋能乡村振兴工作现场经验交流会在湘西召开,会议介绍了“四个一”经验展现文旅赋能乡村振兴的“湘西样本”。同期,2023年省(夏季)乡村文化旅游节暨夏季“村晚”示范展示活动也在湘西拉开帷幕,围绕“三湘四水·相约湖南 神秘湘西·天下鼓乡”主题,共策划和举办“1+5+N”系列活动,全方位展示湘西文化旅游资源和文旅赋能乡村振兴成果,助力打造乡村旅游精品线路,全面推进乡村振兴,并现场同步推出了“靓、炫、凉、趣、惬、酷”六条夏季旅游特色线路,全力打造国内外享有盛名的旅游目的地,让“神秘湘西”成为广大游客向往的“诗和远方”。

参加“港洽周”招商,收获丰硕成果。5月28日至6月5日,湘西州赴约“港洽周”并举办优势产业链招商推介会暨重大项目签约仪式,聚焦10大优势产业链精准开发储备总投资额1112亿元的122个重点招商引资项目,促成总投资为105.25亿元、合同引资104.4亿元的24个项目集中签约,其中引进“三类500强”企业投资项目3个、合同引资12亿元;引进外商投资项目2个、合同引资7亿元。150余名粤港澳客商参会。同时,通过媒体广泛宣传推介湘西招商可以享受西部开发的“西餐”、中部崛起的“中餐”、民族地区的“民族餐”、特别制定的“本地餐”等政策叠加优势,以及8个方面155项招商支持政策“干货”,提高招商引资吸引力,推动两地经贸交流合作开创新篇章。

【州直动态】

州发改委:积极把握国家加大专项债券发行规模等政策机遇,精准对焦国省投资重点,选精选优申报项目,落实落细申报流程,持续加强项目储备,主动对上沟通协调,各项资金争取工作有力有序推进。专项债券方面,全州共储备申报专项债券项目154个,总投资475.95亿元,年度债券需求160.34亿元,已获国家发改委、财政部一致审核通过68个项目,总投资288.91亿元,债券需求82.92亿元。截至6月30日,省财政厅共下达州专项债券限额60.16亿元(第一批限额24.4亿元、第二批限额35.76亿元),较去年(全年发行额度)提高22.25%;全州共发行专项债券32.65亿元、涉及项目32个。中央预算内投资方面:全州共258个中央预算内投资项目纳入省级储备库,总投资189.2亿元,中央预算内资金需求89.7亿元。截至6月30日,共下达中央预算内资金7.61亿元,与2020年、2021年和2022年同期相比分别增长31.66%、86.98%和78.64%。同时,组织申报第三轮“三高四新”融资专项,编制专项项目62个,总投资223.2亿元,融资需求160.9亿元。

州文旅广电局:端午假日期间,湘西州深入挖掘和拓展文化旅游内涵,聚焦丰富文旅产品和节庆活动供给,推出抛粽子、抢鸭子、拦门酒等系列民俗活动,举办第十一届湘渝黔边区龙舟赛、第三届天下第一漂猛洞河情侣自助漂暨抖音短视频大赛等趣味竞赛,给国内外游客及当地居民群众奉献了一道独具特色、原汁原味的民俗文化盛宴。全州共接待游客86.93万人次,实现旅游收入9.07亿元,同比分别增长158.5%、161.2%。纳入监测39家A级旅游景区接待游客37.44万人次,实现营业收入1523.2万元,同比分别增长454.6%、300.5%。无旅游安全事故和重大旅游投诉。

州商务局:为将招商合同签约金额的“白纸黑字”变成有效投资的“真金白银”,湘西州通过层层签订《重大招商活动签约项目履约工作承诺书》,创新推行一个项目、一个台账、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的“六个一”工作机制,逐项建立任务清单、责任清单、问题清单“三张”清单,统筹推进项目商事登记、要素保障供给、优惠奖励政策兑现等一揽子协调服务工作,扎实做好招商引资“后半篇文章”,力促实现项目履约率、开工率、资金到位率、竣工投产率“四率”不断提升。

州工信局:组织专家团队分别赴吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县等产业园区和企业,相继开展“企业培育、智赋万企、专精特新、绿色制造、智能制造、单项冠军”等申创提质工作,用心用情为企业高质量发展铺路搭桥。截至6月30日,已组织专项培训6次,新增规模以上工业企业3家;新增“上云”企业1755家、“上平台”企业109户;新增培育30家省专精特新中小企业,较2022年度增加17户。

州财政局:坚持“以月保季、以季保年”,提前摸排税源底数,科学分析税源,强谋划促征管,实现了地方财政收入稳中有进。1-6月,全州地方一般公共预算收入完成36.89亿元,同比增长9.2%,增幅排名全省第一。其中,地方税收收入完成18.78亿元,同比增长0.26%;非税收入完成18.11亿元,同比增长20.32%。

州农业农村局:6月30日,组织两队农技专家队伍深入古丈、保靖两地受灾地区,推动尽快核实农作物灾情,并结合农业产业结构和农时季节,指导做好补种和后续田间管理工作,帮助当地尽快恢复农业生产,稳定粮食产量。

州市场监管局:充分运用“互联网+”思维,建立健全12315平台ODR机制,在大型商超、企业、景区、街道、行业协会、商会等建立消费者投诉站、消费维权服务站,及时调解消费纠纷,在线和解率稳步提升,有效降低维权成本。1-6月,12315中心及系统平台共受理消费者举报数据信息共6019件,其中咨询1942件、投诉2854件、举报1223件。目前投诉已办结2626件、办理中228件;举报已办结1122件、办理中101件;为消费者挽回经济损失93.07万元。12315效能不断提升,效能评估排名上升至全省第二。

中国人民银行湘西州中心支行:落实设备购置与更新改造贷款贴息政策,完成符合条件的设备购置和更新改造项目共9个、签订投放合同贷款总额4.47亿元,并根据施工进度实际发放贷款3.13亿元、贷款发放到位率达70%,排名全省第四位。

州委组织部:修订出台《高层次人才引进管理办法》《州级领军人才工作室支持管理办法》,今年拟面向社会公开引进412名高层次、急需紧缺人才,以“真金白银+真心实意”引才、留才、用才,引进人才最高享每月2000元生活补助及10万元购房补助;同等条件下享优先提拔、科研立项、职称评定待遇;建成人才公寓500余套,推出“人才贷”“人才保”“人才投”,不断优化子女教育、配偶安置、医疗保健等服务,为加快实现省“三高四新”美好蓝图、加快建设社会主义现代化新湘西提供坚实的人才保障。

州人社局:继续贯彻实施阶段性降低失业、工伤等社会保险费率政策。截至6月30日,全州为1万余家企业减负7846.91万元。其中,为3811家参保单位减轻失业保险费负担6689.86万元,为8597家参保单位降费1023.58万元,为65家参保单位缓缴养老保险金额为1182万元;为107家企业发放一次性留工培训补贴187.45万元,为53家企业发放一次性扩岗补助27.9万元,为14人发放技能提升补贴2.2万元。

州住建局:截至6月30日,推动全州21个“保交楼”项目、专项借款总额8亿元全部落地到位,并按实际复工进度拨付使用3亿元。全州已交付3239套,交付率42%,其中省定第一阶段任务3190套全部完成,并提前交付了49套。发放“保交楼”项目配套融资贷款1646万元。同时,棚户区改造、保障性租赁住房均已达成省定要求6月底前全面开工建设任务目标。

州通管办:加快移动信号提升工作进度,1-6月已建成5G基站建设353个,为年度计划任务的50.43%,达到序时进度要求,年内累计完成投资2542万元。

【县市行动】

吉首市:6月30日,举行2023年上半年重点产业招商项目推介会暨签约仪式,现场集中签约14个项目,总投资96亿元。项目涵盖文化旅游产业、新能源新材料和电子信息产业、现代商贸、城市更新等多个领域。

花垣县:7月3日,举行2023年第三季度重点项目集中开工活动暨分布式智能储能交换系统产业化项目启动仪式。此次集中开工和启动的项目有分布式智能储能交换系统产业化项目、边城镇磨老小学建设、小型水库除险加固工程等7个项目,总投资73.69亿元,涉及新材料、新能源、基础设施、社会民生等领域。

保靖县:依托文化旅游资源禀赋,制作“我和保靖有个约会”“来保靖,放肆”耍等旅游攻略,推出“来保靖,清凉一夏”“七一”党建红色主题实践活动等旅游线路,扩大优质文化旅游产品供给。1-6月,预计全县接待游客156.39万人次,实现旅游收入16.04亿元,同比分别增长约137.7%、156.6%。

龙山县:6月16日,举行2023年“政银企”合作座谈会暨企业贷款授信发放仪式。此次贷款授信县内8家企业共5180万元,为文旅、农业、商贸等领域企业带来多重发展“红利”。

湘西高新区:立足主特产业,实施产业链招商,成立新材料、电子信息、大健康、文化旅游4个产业链专班,接待各类产业链客商15余批次,引进上药现代医药配送项目、宏成现代中药饮片生产项目、景展铝单板生产项目、500兆瓦时太阳能光伏电池及组件项目等产业链项目9个。1-5月,全区招商引资到位资金15.8亿元,同比增长25.8%,高于全州平均增速近10个百分点。