关于印发《湘西州现代化产业体系工作推进机制》的通知

关于印发《湘西州现代化产业体系工作推进机制》的通知

各县市人民政府、湘西高新区管委会,州直有关单位:

《湘西州现代化产业体系工作推进机制》已经州委、州人民政府同意,现印发给你们,请参照州级现代化产业体系工作推进机制,结合县域产业实际,成立相应产业推进机制并认真抓好相关工作任务贯彻落实。

湘西州现代化产业体系工作推进机制综合协调组办公室

(湘西州发展和改革委员会代章)

2024年8月16日

湘西州现代化产业体系工作推进机制

根据《重点产业倍增计划推进机制方案》(湘办发电〔2024〕7号)、《湘西州“产业发展提质年”实施方案》(州办发〔2024〕2号)等精神,为推动我州“1+5+X”现代化产业体系建设重点任务落细落实,进一步细化现代化产业体系工作推进机制,具体如下:

一、机制组成

1.综合协调组

综合协调组办公室设在州发改委,州发改委和州工信局联合统筹推进,各重点产业链有关工作按部门职责分工负责。

2.重点产业链专班

围绕湘西州“1+5+X”现代化产业体系,州委州政府明确了生态文化旅游业,特色农业及加工,酒业,锰锌产业,钒产业、铝基复合材料、非金属新材料产业,中医药和生物医药,新能源,新一代信息技术及数字经济,装配式建筑这9条重点产业链,每条产业链设立一个工作专班,由相关州领导担任产业链链长和副链长,工作专班办公室设在牵头州直部门,相关职能部门、金融机构、专家代表、行业协会、领军企业共同参与。

二、主要职责

1.综合协调组

统筹全州现代化产业体系建设,包括日常调度分析、年度计划、产业政策统筹、相关会议组织、评价表彰基础工作等。

2.工作专班

产业链链长(副链长)主要职责:统筹内外部资源,力抓产业链建链、补链、延链、强链,聚焦优势产业、企业、项目,促进产业集群发展。研究制定支持产业链发展规划政策和工作计划等重大文件。统筹州内产业链与周边区域产业链、省内产业链嵌入融合,促进产业链提质升级。定期听取产业链建设情况汇报,解决产业链建设瓶颈问题。

工作专班主要职责:一是建立健全工作专班。各产业链牵头部门负责组建各产业链工作专班,理顺工作机制,明确职责分工,全面推进落实产业链建设各项工作任务。根据产业链建设需要,工作专班可在各产业链下分设若干细分产业小组,加强研究部署,推动细分产业发展。二是加强产业统筹谋划。制定各产业链政策规划和年度工作计划,明确年度工作目标和重点任务。梳理完善各产业链“两图两库两队三池”(产业链全景图、招商线路图,产业链客商库、招商项目库,驻点招商团队、专家顾问咨询团队,人才池、技术池、资金池),找准产业链发展路径。三是统筹组织调度分析。加强重点县市、重点企业调度监测,建立企业问题台账,掌握产业链发展动态情况,着力解决产业链发展重点难点问题。四是全面做好服务保障。协调争取国省政策资金支持,牵头落实各级支持企业发展的政策措施,推动资金、金融、土地、技术、能源、用工、数据等要素向企业集聚。整合资源全过程全要素支持重点产业链项目建设。强化与省对应重点产业链牵头部门衔接汇报,实行上下联动,提高工作成效。

三、工作制度

1.定期会商协调。综合协调组工作会议主要研究落实国省、州委州政府推进产业发展的重要决策部署、领导重要指示批示精神,审议重要文件,研究解决重要事项和重大问题。重点产业链工作专班可根据工作需要提出召开综合协调组工作会议的建议。产业链链长(副链长)定期专题研究推进产业链发展工作,重点产业链工作专班定期组织专题会议或会商协调会议安排部署、推动落实具体工作任务。

2.及时报送情况。报工作情况。重点产业链工作专班要及时报送各产业链建设情况,包括产业链基本情况、阶段性工作进展、存在问题及下步工作打算等。报工作台账。综合协调组办公室对照产业年度建设方案细化任务分工,梳理工作台账。建立全州产业重要指标监测表、产业链重点项目表,定期调度完成情况,适时召开联络员工作会议,及时分析研判、着力解决滞后指标或任务落实过程中的难点堵点。重点产业链工作专班要结合职能职责,对重要指标监测表和重点项目表中明确的工作任务进一步细化分解,分县市区、分部门确定各产业链推进实施的任务清单、项目清单和责任清单。

3.强化考核评估。建立完善现代化产业体系统计指标及其监测评价体系,将现代化产业体系建设情况纳入县市区和州直有关单位绩效考核。综合协调组办公室制定年度产业重点工作考核评价方案,对政府工作报告明确的现代化产业体系建设相关工作实行考核,考核结果纳入单位绩效考核。

4.做好宣传引导。重点产业链工作专班要通过政府网站、政务新媒体等媒介,及时报道链长指示批示、重要决策部署、会议精神和工作动态情况,发布政策措施、改革举措等信息,宣传成绩亮点和经验做法,合理引导社会预期,营造产业发展浓厚氛围。

四、推进措施

1.执行一套工作制度。贯彻执行工作制度,坚持重点工作定期调度、及时分析汇总,相关重大情况适时报州委、州政府。

2.制定一个年度计划。综合协调组汇总提出重点产业链建设年度工作计划,各工作专班分别制定各链年度工作计划,明确产业发展年度目标任务、重点培育企业、重点推进项目、重大招商目标、重点招商工作、招商活动安排等。

3.召开一次推进大会。召开年度重点产业链建设推进大会,总结成效、表彰先进、发布年度工作计划、安排部署重点任务等。

4.举办一系列招商活动。各工作专班聚焦产业链薄弱环节,瞄准国内外行业领军企业和央企,跟踪开展“双招双引”活动,并统筹资源保障引进的项目落地。

5.落实一批精准政策。坚特问题导向,围绕产业发展中突出的难点、堵点,各工作专班贯彻落实各项政策举措,打通政策兑现“最后一公里”。

6.开展一批专题调研。各工作专班根据解放思想大讨论要求,开展“链长到一线”活动,围绕产业发展进行调查研究,聚焦重大项目招引和破解产业发展难题,深入代表性园区企业调研,针对性赴州外学习,形成一批高质量调研成果,扎实推进产业发展提质。

7.建立一个综合评价机制。按照年度产业重点工作考核评价方案,对各重点产业链进行综合评价(包括重点项目推进情况、重点难点问题解决情况、政策落实情况、产业增速、产业财税贡献及增速等指标),并形成综合分析报告。