湘西自治州“两重”“两新”送解优专项行动专报（第 13 期）

【领导动态】

9月21日，湘西州委副书记、州长陈华到龙山县开展“两重”“两新”送解优专项行动，调研企业生产经营、园区及重点项目建设等情况。她强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照全省统一安排部署，以问题为导向，推进“两重”“两新”送解优专项行动在湘西取得实效，切实把政策红利转化为助推高质量发展的内生动力。州政府秘书长张奇华参加调研。

【典型案例】

龙山县扎实推进“两重”“两新”送解优专项行动走深走实 

连日来，龙山县按照上级决策部署，聚焦“政策落实、纾困解难、服务优化、项目建设、消费升级”等主要任务，通过送政策“全覆盖”、解难题“走上门”、优服务“全方位”等方式，扎实推动“两重”“两新”送解优专项行动走深走实。

一、提高思想认识，全力以赴快推进。一是高度重视。县委县政府高度重视“两重”“两新”送解优专项行动，县委书记时荣芬多次调度并听取工作情况汇报。8月30日，全省“两重”“两新”送解优专项行动动员部署会结束后，县委副书记、县长周胜益立即安排我县专项行动工作。我县对照省、州成立了县级“两重”“两新”送解优专项行动推进机制，组建综合、政策、服务、宣传四个工作专班，县领导带头深入联系乡镇（街道）、联点企业宣讲利好政策并积极解决实际问题，形成了“一把手”重视、“一盘棋”谋划、“一体化推进”的工作格局。二是迅速推进落实。8月30日，召开全县优化营商环境工作推进会暨问题交办会，组织党员干部走基层、入园区、进企业，集中推动解决一批制约企业发展的堵点痛点难点问题。9月4日、9月9日，先后召开了部署会和推进会。9月6日，印发了《龙山县“两重”“两新”送解优专项行动实施方案》，明确了专项行动的目标任务、实施步骤、工作要求和各部门工作职责。

二、紧扣目标任务，集中力量抓落实。一是坚决落实“三个有”。落实政策有效对接。全面梳理国家和省州“两重”“两新”政策，按行业分领域汇总形成政策清单，打通政策落实“最后一公里”。落实需求有效激发。全面走访了解企业需求，加强政银企合作，扩大信贷投放，统筹做好各类保障，加快企业投产生产。落实活力有效释放。健全政策对接、供需衔接等机制，帮助企业解决生产经营难题，激发企业市场活力。二是坚决做到“三个全”。实现产业园区全覆盖。落实县领导联企、部门帮企责任，对园区企业全面走访；县政府分管领导定期在产业园区集中办公，积极破解生产难题。实现规上企业全覆盖。对全县131家规上企业按照规模工业企业、规上服务业、房地产（建筑）企业、商贸企业（个体商户）四个类别对应成立了四个工作组，精准对接服务。截至9月20日，已走访企业131家。实现重点消费单元全覆盖。对县内重点企业和重点消费人群进行广泛宣传和摸排，组织老旧设备更新、废旧设备回收、先进设备生产三方企业，开展系列供需对接活动，全力扩大消费面。三是坚决当好“四个员”。着力当好政策宣传员、困难协调员、调查研究员、工作联络员，广泛宣传“两重”“两新”政策。深入企业调查研究，梳理解决企业发展急难愁盼问题，建立对接企业、联企干部和企业问题清单，确保各项政策落实落地。

三、聚焦发展重点，狠抓项目强谋划。一是扎实推进工作。9月10日召开龙山县“项目大谋划、谋划大项目”行动推进会，下发了《龙山县“项目大谋划、谋划大项目”行动实施方案》，计划每年保持谋划储备投资150亿元以上，其中，投资50亿元以上项目1个以上，投资10至50亿元项目3个以上，投资1至10亿元项目30个以上。二是结合“两重”“两新”科学谋划项目。紧扣国家政策，抢抓国家“两重”“两新”政策机遇期和窗口期，聚焦国家政策导向和发展需求，精准谋划储备一批全局性、基础性、战略性项目，建立储备项目建设清单和重大项目储备库，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展态势。截至9月13日，共谋划项目222个，总投资762.23亿元。

四、提升工作实效，优化服务促发展。一是取得了初步成效。在省、州工作组的精心指导下，龙山县“两重”“两新”送解优专项行动四个工作组迅速行动，主动靠前服务，精准对接需求，集中推动解决了一批制约企业发展的痛点难点堵点问题。如，为龙山县惹巴妹手工织品有限公司联系州中小企业公共服务平台，拓宽了产品“线上”销售和推广渠道，进一步帮助企业盈利增收；协调湖南焙湘悦食品有限公司与设备服务商初步达成产融合作意向协议，畅通了资金需求渠道，进一步帮助企业扩能扩产。截至目前，召开企业代表座谈会和企业恳谈会18次，州、县工作组收集企业反馈的问题及建议共88个。目前，已办结6个，正在办理82个，已安排专班专人跟踪督办。二是转变了工作作风。坚持“四下基层”，强化部门联动，坚决杜绝官僚主义、形式主义。组织县发改、科工、住建、商务等部门开展上门走访，持续推进“企业之友”服务工作，做到到位不越位、帮忙不添乱、参与不干预，企业的获得感、幸福感、满意度不断提升。三是营造了良好氛围。汇编政策文件5类，召开政策培训会2场，入企业宣讲政策131家，开设《“两重”“两新”送解优行动》政策专栏10个，刊发政策解读6期，刊播宣传稿件14篇，刊发稿件22条，州级以上媒体刊发稿件6条，发放了宣传手册和操作指南5500余份。通过微信公众号、手机客户端、村村响、院坝会等形式宣传政策，营造了浓厚的社会氛围。

吉首市“拨弦奏曲”聚力“两重”“两新” 

惠企扬帆风正劲，击鼓催征正当时。近日来，吉首市全力抓实“两重”“两新”送解优专项行动，聚“热度”、掀“热潮”、燃“热情”，着力“拨弦奏曲”，让“两重”“两新”政策“落地生根又结果”。

聚热度，拨宣传宣讲“理论弦”，奏响“两重”“两新”政策“入心曲”。暨湖南省“两重”“两新”送解优专项行动动员部署大会后，吉首市立即展开强势宣传。美丽吉首APP、吉首新闻网等官方平台开设6个“两重”“两新”政策专栏，对政策进行全面宣传；特邀州商务局相关负责同志通过吉首融媒FM 9 9.1《帮忙会客厅》直播间，精准解读政策红利。

掀热潮，拨求真务实“行动弦”，奏响“两重”“两新”行动“见行曲”。为让政策红利从“纸上”落到企业“账上”，吉首市市委书记、市长带头深入企业走访了解企业生产经营状况和产品销售情况，以及汽车、家电“以旧换新”工作，宣传“两重”“两新”等重大政策措施，经调研走访通过市商务局组织协调解决了吉首市汽车协会50万元的奖补资金问题。截至目前，吉首市开展企业座谈、宣讲共计145次，上门走访企业225家，收集问题51个，上报5个，交办5个。

燃热情，拨创新笃行“路径弦”，奏响“两重”“两新”落地“成效曲”。为切实帮助急需充电的“企业插头”，找到对应的“政策插座”，吉首市采取“规上”企业全覆盖，全市267家规上企业，责任到20个部门，全方位上门联企，收集企业急难愁盼问题，宣讲各部门政策红利，摸底企业“两重”“两新”项目需求。2024年申报“两新”项目7个，项目总投资2.2621亿元，资金需求0.8603亿元，其中省预算内项目5个，项目总投资0.788亿元，资金需求0.1094亿元，长期国特别债“两新”项目2个，项目总投资1.4741亿元，资金需求0.635亿元，经反馈，国家发改委正在审核“两新”项目1个，总投资0.9741亿元，超长期特别国债需求0.566亿元；省预算内基建投资废旧产品设备回收循环利用项目拟通过一个，总投资0.13亿元，省预算内资金需求0.018亿元；申报设备更新长期再贷款项目13个，项目总投资7.65亿元，贷款总需求5.45亿元。获国家发改委审核通过1个，获批额度3000万元。储备2025年超长期特别国债“两重”“两新”项目15个，项目总投资15.96亿元，超长期特别国债需求10.07亿元。 

【部门动态】

州推进机制办公室八个工作组围绕“规上”企业，走基层、入园区、进企业，开展政策宣讲、培训指导，实地走访八县市规上企业，查看企业生产经营情况，了解企业生产经营困难，结合企业所属行业，针对性地对消费品以旧换新、工业和交通领域设备更新等“两重”“两新”政策宣传培训，现场为企业答疑解惑，对于企业反映的诉求和问题及时收集、交办并跟踪督办，确保问题得到有效解决。 

【县市动态】

◆  保靖县自省政府开展“两重”“两新”送解优专项行动以来，充分发挥农村广播喇叭“村村响”的独特宣传优势，采用灵活多样的宣传方式，宣传“两重”“两新”送解优专项行动惠企惠民政策，向千家万户传递“两重”“两新”政策“最强音”。村村响广播全覆盖，政策宣传无死角。充分利用全县12个乡镇172个村和社区的1547个“村村响”广播覆盖广的优势，将汽车、家电、家装、电动自行车、老旧农机更新等惠民政策和解读通过广播喇叭“村村响”传向村子的每一个角落，确保“两新”政策宣传实现县乡村全覆盖，真正做到家喻户晓、人人皆知。

◆  9月23日，凤凰县委常委、县人民政府常务副县长钟克洲带队相关部门负责人，深入凤凰县鸿泰投资有限公司、凤凰县聚鑫电子科技有限责任公司、凤凰县仁雅医院有限公司、凤凰县雷鸣矿业有限公司等多家重点企业走访调研，宣介“两重”“两新”相关政策，帮助企业解决实际困难和问题。