湘西自治州“两重”“两新”送解优专项行动专报（第 15 期）

【省工作组动态】

9月26日，省第六工作组赴湘西州召开“两重”“两新”送解优专项行动情况交流反馈会，湘西州推进机制办公室就全州“两重”“两新”送解优专项行动就工作开展情况、特色做法、工作成果、下一步建议作了汇报，州各工作组就联点走访工作中的经验做法和建议作了交流发言。省商务厅消费促进处陈靖处长作了总结发言，强调我州下一步工作要聚焦亮点工作的总结挖掘、规上企业反映问题的梳理分析、“两重”“两新”送解优长效机制的建立这几项重点工作，加大统筹推进力度，缩小我州各项指标差距，争取完成全年工作任务。

【部门动态】

9月22日，为期5天的“乐享消费·惠购湘西”2024湘西秋季大车展落幕，活动成交汽车1020台、销售额1.332亿元，销售量、销售额分别同比增长28%、12%。其中，汽车置换更新、报废更新共计431台，占汽车总成交量的42%，政策补贴牵引作用突显。预计增加税收1000多万元。

“乐享消费·惠购湘西”2024湘西秋季大车展活动，全州49家汽车销售企业、245个品牌参与展销活动，首次组织6家二手车、5家电动自行车企业参加活动，为湘西州历届车展活动以来参与企业最多、种类最多、品牌最多的一次，全面满足不同层次的消费者购车需求。创新实施“以旧换新活动到乡镇、服务上门进万家”活动，部分车企推动业务下沉基层，组织导购员进村入户开展汽车促销活动，鼓励群众抢抓政策补贴机遇，进一步挖掘农村汽车消费潜力。

截至9月23日，全州汽车以旧换新1360台，补贴资金1759.2万元。其中汽车置换更新1105台，补贴资金1286.2万元；汽车报废更新265台，补贴资金473万元。

【典型案例】 

花垣县：苗语送政策 宣传进万家

花垣县苗族人口占总人口的 77.3%，是一个典型的苗族聚居县，很多农村群众都用苗语进行日常交流，特别是一些老人，甚至听不懂汉话。自消费品以旧换新等政策出台后，为让相关政策精神宣传到千家万户特别是农村消费群体，花垣县组织制作了消费品以旧换新政策解读“苗汉双语版”，充分利用“村村响”农村智能广播针对性强、覆盖面广、传播迅速、收听方便等特点，进行老旧农机更新、汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、电动自行车以旧换新家电等补贴政策宣传和解读，让全县每一个村子的群众都能准确的了解“两重”“两新”政策。

“自成立水稻种植合作社以来，我通过土地流转承包了近两百亩的水田，以前的插秧机、打谷机等农用设施都老旧了，已经无法跟上抢种抢收季节的要求。最近天天听村里的‘大喇叭’宣传老旧农机设备更新和以旧换新补贴政策，我和爱人商量以后，马上到县城购买新的插秧打谷设备，按照国家政策还帮我补了3.8万元，真是太好了！”9月24日，花垣县吉卫镇卫城社区水稻种植大户龙新民成为了享受以旧换新政策的其中1个典型代表。

花垣县“村村响”系统由一个县播控中心，12个乡镇分控中心，228个村（社区）播控平台，1035个村组广播点，3070只高音喇叭组成，自投入运行以来，作为苗族聚居县，苗汉双语播报就成为花垣县“村村响”的一大亮点。截至目前，花垣县已累计通过“村村响”，播发和解读“两重”“两新”惠民惠企政策信息近2万余条（次），极大提高了农村广大群众参与消费品以旧换新的积极性和参与度，让优惠政策惠及千家万户，把政策送到群众手中。

保靖县“两重”“两新”送解优：坚持“四个一起”实现“四个到位”

保靖县自8月25日省政府召开第43次常务会议、放大“两重”“两新”政策效应、启动送解优专项行动后，迅速响应，成立工作专班、建立工作机制、强化工作调度，配齐工作力量，强化部门协调、制定实施方案，保障人员力量，深化行动内涵，县委县政府、各级职能部门以及送解优工作人员坚持与企业“站在一起、想在一起、干在一起、谋在一起”，集中化解企业急难愁盼，加快推进“两重”“两新”政策红利从“纸上”落到企业“账上”，实现了四个到位，推动了经济运行逐日好转。

一是问题收集到位。根据《保靖县“两重”“两新”送解优专项行动方案》，结合“县级领导联企、县直单位包企”的方式，全面做到三个全覆盖“产业园区全覆盖、四上企业全覆盖、重点消费单元全覆盖”，共收集诉求、政策疑问71个，经研究认定32家企业共44个具体诉求和建议。其中，政策答疑27个，已给予企业答疑到位，得到企业认可。

二是问题交办到位。针对梳理认定的困难救助、“两重”“两新”政策、政务服务、融资需求等6大类44个问题，根据问题实际情况，分门别类采取可行的解决办法，属于金融支持方面的召集金融部门逐一问诊把脉给予解决；属于项目类的，召集项目主管单位积极谋划申报项目；属于困难救助类的，由行业主管单位积极对接，帮助解决；确实属于现阶段无法解决的，组织联企单位搞好政策解释工作，力争企业提出的问题得到满意回应。同步采取“问题交办函”的方式全部交办给县直牵头单位，明确责任单位、责任人、完成时限。比如，在保靖锦湘米业有限公司，企业提出“5月融资采购了部分生产设备，因市场大环境不景气，导致产量下降20%，偿还贷款利息压力增大。”的问题，县科工信局会同县金融办、县农业农村局深入企业了解情况，对照“两新”政策，及时指导企业完善设备更新项目包装，目前，已上报州工信局。再如，湘西天地和黄金茶开发有限公司等企业，达不到“两新”政策要求，县金融办会同行业部门、金融机构深入各企业了解融资需求，采取潇湘财银贷、银行贷款等方式，并根据企业实际情况解决融资需求。截至目前，44个问题，已解决37个，7个正在有序推进。

三是政策兑现到位。截至当前，为187家企业310笔贷款减少利息金额601万元；为规上企业减免税费950万元；兑现财政奖补资金428万元；兑现招商引资优惠政策资金300余万元；兑付农机补贴24.2万元；家电以旧换新6家门店实现销售总量658万元。谋划储备“两重”“两新”超长期特别国债项目38个，计划总投资19.3亿元。其中“两新”项目18个，计划总投资6.27亿元；“两重”项目20个，计划总投资13.03亿元。

四是政策宣传到位。多措并举促进政策宣传全覆盖，6个入企工作组对102家规工企业、重点消费单元采取一对一、面对面的政策宣传，举办59场（次）专项行动宣讲会，企业代表265人次参加交流座谈，实现了“三个全覆盖”。在县政府门户网站和县融媒体中心开设政策宣传专栏的方式，公布各类政策、动态信息、政策解读34条。向社会广泛宣传“两重”“两新”政策，通过各乡镇、村微信群，“村村响”广播等方式，广泛向农村基层重点宣传农机设备更新和消费品以旧换新政策，覆盖了全县12个乡镇和172个村（社区）。截至目前，累计播发和解读惠民惠企政策信息3.24万条(次)、“双语”播报0.89万次；编录各类喜闻乐见的节目0.27万个；在中国网、新湖南、华声在线、团结报等媒体刊发宣传信息稿件35篇。

【县市动态】

◆  泸溪县以“六个强化”推动“两重”“两新”送解优专项行动见实效

为推动解决经济运行和企业发展面临的突出问题、瓶颈因素，泸溪县聚焦“六个强化”全面打响“两重”“两新”送解优专项行动，即“强化科学调度，高效梳理信息；强化组织建设，理顺工作机制；强化政策宣讲，提升政策知晓率；强化项目谋划，释放政策红利；强化监测研判，保持运行稳健；强化问题整改，确保企业满意”，赋能企业提质增效，拉动市场投资消费，坚定不移完成全年经济社会发展各项目标任务。

◆  湘西高新区“两重”“两新”政策礼包进大厅

政务大厅作为服务办事企业群众的前沿阵地，切实推动政策宣传，持续擦亮政务服务品牌。一是设置专窗专员。政务大厅内设置了优惠兑现专窗，印制相关政策红利宣传材料，让来访的企业群众能够及时获取最新政策信息。二是密切关注政策动态。及时跟进学习和梳理更新“两重”“两新”惠企利民政策，强化政策解读，及时回应群众关切问题，当好政策宣传员、讲解员。三是多渠道宣传政策。线上线下齐发力，LED显示屏循环播放政策报道，发放惠企政策宣传册，充分利用各类线上平台宣传，让政策更加直观清晰。