湘西州2021年1-12月文化强省推进情况

今年以来，在省文化和旅游厅的关心指导下，在州委、州政府的正确领导下，湘西州认真贯彻落实省委、省政府关于文化强省建设决策部署，以庆祝建党100周年为契机，创新思路、积极履职、主动作为，各项工作有序有力有效开展。

一、主要指标完成情况

1-12月开展送戏下乡505场,覆盖110个乡镇街道，完成全年任务的120.2%。

二、工作措施及成效

（一）文化惠民开创新局。开展了群众文化活动170余场次，文化惠民活动544场，文化志愿服务活动100余场次，线上线下参与群众达180余万人次。全州建成县市文化馆分馆、图书馆分馆114家，实现乡镇（街道）全覆盖。湘西州水彩画《清明歌会》、中国画《金风䋈雨》，双双斩获“齐白石艺术奖”，占全省10个奖项的20%，是湘西州近10年来首次荣获齐白石艺术奖。花垣县石栏镇文化站站长麻正兵荣获全国文化和旅游系统先进工作者，花垣县获评“中国民间文化艺术之乡（2021-2023年）”，吉首市石家冲街道、河溪镇、矮寨镇、乾州街道、龙山县洗车河镇、古丈县默戎镇等6个乡镇获评“湖南民间文化艺术之乡（2021-2023）”。凤凰县山江镇文化综合服务站、吉首市矮寨镇坪朗村综合文化服务中心等4个文化站（中心）获评“最美潇湘文化阵地”。在全省文艺院团竞演中，《苗岭飞出幸福歌》获最佳节目奖、最佳演员奖和组织工作奖三项大奖。在全省庆祝建党100周年群众合唱比赛中，《唱支山歌给党听》《祖国永在我心中》获二等奖。国画《大美家园》、摄影《湘西高铁架桥之歌》、朗诵《日出》等17个作品获得“艺心向党·云游湖南”——庆祝建党100周年作品创作征集活动优秀奖。歌曲《阿呢阿涅》《土苗敬茶歌》，戏剧《车过苗寨》在第七届湖南艺术节中获最佳作品。

（二）产业发展稳中有升。积极应对疫情影响，一手抓疫情防控，一手抓市场恢复，一手抓周边市场，一手抓州内市场。在反复严峻的疫情形势下，2021年，湘西州预计接待游客5905.6万人次，实现旅游收入528.1亿元，同比分别增长6.71%、10.74%，比2019年同期分别增长3.24%、3.99%，来州游客人均消费810元，比2020年增长7.78%,文旅消费势头旺盛。特别是张吉怀高铁开通以来，拉动产业发展效应明显，我州旅游景区接待游客、门票收入分别增长27%、29%。新增文化旅游规上企业3家，全州文化旅游规上企业总数达25家。在全省率先完成文化旅游资源普查工作，普查了文化和旅游资源13817个，其中普查出118个五级旅游资源。

（三）品牌创建成果丰硕。2021年，湘西州荣获国家、省旅游品牌28个，其中国家旅游品牌8个，省旅游品牌20个，除矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建国家5A级旅游景区外，2021年12月，龙山太平山、凤凰中华大熊猫苑创建为4A级旅游景区。凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化旅游消费集聚区。竹山村入选第三批全国乡村旅游重点村。乾州古城、里耶古城评定为省级旅游休闲街区。矮寨镇评选为湖南省乡村旅游重点镇，雄龙村、捞车村、排兄村评选为乡村旅游重点村。矮寨奇观旅游区、湘西世界地质公园博物馆、老司城遗址及博物馆入围湖南省研学旅游基地。古丈县尔卓山谷乡村旅游区、龙山县华盛农庄通过湖南省五星级乡村旅游区（点）验收。湖南海外旅游湘西国际旅行社有限公司评定为湖南省五星级旅行社，填补了我州五星级旅行社的空白。我州“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“不忘初心·重走长征路”“首倡之地·乡村振兴之旅”入选湖南精品红色旅游线路。

（四）非遗文保亮点突出。文化生态保护工作走在全国前列，武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区成为全国7个国家级文化生态保护区之一，全国文化生态保护区建设经验交流会在我州召开。老司城传说、湘西苗绣入选第五批国家非遗名录，湘西苗族民间绝技、古丈县鼓舞等五项非遗项目入选第五批省级非遗名录，苗族古歌传承人石寿贵荣获全国文化和旅游系统劳动模范。我州国家级、省级非遗总数达全省1/3，名列全省第一。12月16日，州委副书记、州长龙晓华主持召开了湘西苗疆边墙保护申遗暨全州非遗传承工作推进会，印发了《苗疆边墙保护管理办法》《苗疆边墙遗址保护和申遗工作方案》，进一步统一了思想，明确了保护重点、工作方向。州文旅广电局迅速行动，组建专班，正在开展苗疆边墙范围划定实地调研核查工作。湘西苗疆边墙申报省级文物保护单位通过专家评审，出版了《边墙兴废史》《边墙史料辑》等一批专著。

（五）多业融合势头良好。文化旅游与小镇建设融合发展全省领先。芙蓉镇、里耶镇、苗儿滩镇、山江镇共4个镇进入湖南省特色文旅小镇之列，占全省20%，全省特色文旅小镇建设现场推进会在芙蓉镇召开。文化旅游助推乡村振兴持续发力。全州创建了10个州级乡村旅游重点村，8个全省四星级乡村旅游区点，花垣十八洞文化旅游开发有限责任公司、凤凰旅投开发建设集团有限公司荣获全国文化和旅游系统先进集体，竹山、八面山、中寨等成为乡村游网红打卡地，乡村旅游成为全州旅游新的增长点。旅游与教育融合发展纵深推进。大力实施《关于推进湘西自治州中小学生研学旅行的实施意见》，狠抓研学旅游市场开发，成为四省边区中小学研学旅行首选目的地。矮寨奇观旅游区、湘西州世界地质公园博物馆、永顺老司城获评省级研学旅游基地。旅游与文创融合发展特色鲜明。湘西山谷居民文化公司、乾州古城旅游公司评为湖南省旅游购物示范点。旅游与农业融合发展渐入佳境。吉首市百里茶谷休闲长廊、保靖吕洞山片区茶旅观光园、古丈县茶园星空民宿度假区建设初具雏形。旅游与体育融合发展大步向前。矮寨奇观景区新增飞拉达、云中漫步、高空秋千、高桥蹦极、高桥矩阵等五大高空极限项目。“巅峰湖南·2021”六大名山登山赛(八面山站)暨最美八面山·环山越野赛在八面山景区举行，共吸引了线下400余名徒步、跑步爱好者共同参加。旅游与工业融合发展探索推进。以酒鬼酒生态文化产业园为基础，打造现代化、智能化、数字化的馥郁香型白酒绿色酿造基地和文旅基地，成为了湘西的一个特色名片和旅游打卡地，实现酿酒产业与文旅产业的协调发展。

（六）争资上项卓有成效。全面完成省州重点项目建设任务。35个州级重点文旅项目完成投资71.09亿元，完成年度任务108.32%。省文旅厅确定的十大重点产业项目完成投资23.01亿元，完成年度任务的103.54%。积极向上争取资金。争取到上级资金1.2个亿，其中争取全省“送客入村”奖补资金606.28万元，省级旅游发展专项资金802万元，省级文物保护专项资金310万元。认真开展招商引资工作。赴北京、长沙、深圳等地开展登门招商，全州签约3000万以上文旅项目10个。协调推动湘西州智慧停车项目、边城茶峒文旅小镇项目、凤凰温泉康养度假区项目等5个项目落地实施，落地资金48.3亿元。推动“智慧旅游”建设。州文旅服务中心、北京中成科信公司合资成立运营主体—湘西旅发网络科技有限公司，“智慧旅游”项目计划投资2800万元，分无人售检票系统、多业态商户管理平台、一部手机游湘西、智慧旅游数据采集系统、智慧旅游三级管控平台。目前，“一部手机游湘西”“多业态商户管理平台”“智慧旅游数据采集系统”“智慧旅游三级管控平台”研发已完成70%任务。十八洞，猛洞河等17个景区安装建设了无人售检票系统。

（七）广电工作稳步推进。持续抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“两会”、建党100周年、“十一”等重点保障期广播电视安全播出，并对各县市广播电视台、有线网络公司、无线发射台、转播台、微波站等安全播出责任单位，开展广播电视行业安全检查。2021年，先后组织对县市和州直安播责任单位检查5次，各县市交叉检查1次，下发整改通知10余份。全面完成8县市高山台站湘西广播电视台及本县市广播电视台广播、电视节目全覆盖，完成列入工程建设任务的龙山砂子坡、洛塔、保靖天堂坡、花垣豆腐坡、古丈五里坡、泸溪马路山、凤凰南华山等9个台站无线发射设备安装调试工作。按要求做好广电户外管线的规范化管理，做好有线传输经营业务许可证、播出机构许可证、频道频率许可证的审核换证，强化各播出机构规范运营。全年开展了广告类督查检查10余次、境外卫视接收单位及卫视销售市场专项检查3次。

（八）市场环境规范有序。2021年，开展了4次文化旅游领域安全生产大排查行动，开展了未经许可经营旅行社业务专项整治行动2次，检查旅行社和景区60家、检查旅游团队523个。开展了“迎高铁时代、迎国庆佳节”安全生产大检查行动，检查了100家涉旅单位。开展了疫情防控暗访工作，检查了120家涉旅单位。共处理旅游投诉35起，依法成功调处旅游消费投诉4起，为消费者挽回经济损失9万余元，做到了旅游投诉处理率、办结率、游客满意率三个100%。今年以来，全州文化旅游市场总体平稳有序，没有发生责任事故。

三、案例

湘西州新增7个省级非遗代表性项目

12月30日，省政府发布《关于公布第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录的通知》，湘西土家族苗族自治州选送的湘西苗族民间绝技，永顺县选送的土家族莓茶制作技艺，古丈县选送的鼓舞（苗族童子鼓舞），花垣县选送的苗年，吉首市选送的苗族百狮会、湘西钢火烧龙习俗入列《湖南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录》；泸溪县选送的苗族武术（谭氏苗拳）入选扩展项目名录。

湖南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录共104项，其中新增54项，扩展50项。今年3月，我省启动第五批省级非遗代表性项目申报，经过严格的评审，评选出第五批省级非遗代表性项目54项、扩展项目50项。

本次第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录的评审突出以人民为中心的工作导向、突出铸牢中华民族共同体意识、突出服务国家战略和经济社会发展大局、突出建党100周年的特殊节点和湖南红色资源大省的独特优势、突出区域协调全面可持续发展、突出“保护为主、抢救第一”的方针，旨在扎实做好非物质文化遗产代表性项目的保护、传承工作，切实提升非物质文化遗产系统性保护水平，为弘扬湖湘优秀传统文化，助推文化强省建设作出新的更大贡献。

湘西州新增两家国家4A级旅游景区

12月14日，湖南省旅游景区质量等级评定委员会发布公示，拟确定11家景区为国家4A级旅游景区，湘西州龙山县太平山景区、湘西州凤凰县中华大熊猫苑名列其中。

继今年6月成功创建首家国家5A级旅游景区之后，我州高等级景区再添“新兵”，景区提质升级成果显著，旅游发展形势大好。从精准扶贫到乡村振兴，我州始终坚持“绿水青山就是金山银山”，紧紧抓住自然生态这一最大优势，把生态文化旅游作为最好的发展门路。今年，州第十二次党代会，明确提出将湘西州打造成为国内外享有盛名的旅游目的地。新征程上，神秘湘西将顺应全域旅游、大众旅游、旅居时代的发展趋势，深入推进全域生态、全域文化、全域康养、全域旅游，对标提质建设景区景点，真正成为国内外游客心中最美最恋的诗和远方。

古丈：欢庆“跳香节”共祝新发展

12月10日，古丈县第三届“跳香节”在默戎镇墨戎苗寨举行。来自古丈、吉首、保靖、泸溪的上千名群众共聚一堂，欢庆“跳香节”，共祝新发展。

“跳香”历史悠久，是湘西苗族最具有代表性的文化遗产活动之一，表达在丰收之后对祖先和神灵的谢意。“跳香”主祭五谷神，同时敬傩公傩母，有的敬盘瓠辛女，跳四季歌、庆丰收舞。随着社会的发展，时代为这一传统节日赋予了更多的意义，逐渐演变成为边区各族群众相互交流、相互学习的盛会。

来自古丈县及周边的群众身着苗家盛装，以村庄为台，歌舞相伴，把“跳香节”以最原生态最具表现力的形式展现出来。颇具苗家民族特色的苗族庆丰收鼓舞、跳香传统传五谷、扫五瘟、童子鼓舞、团圆鼓舞、唱傩言腔等民俗表演一一上演，内容丰富多彩，节奏紧凑鲜明。

酬敬五谷神

精彩的龙灯表演

祭祀庆祝五谷丰收