湘西自治州商务局关于成立商务全面深化改革领导小组的通知

　　各县市商务局、湘西经开区商务局、州直商务系统各单位、机关各科室：

　　根据州委《2014年全面深化改革领导小组工作要点及分工》（州办发〔2014〕16号）要求，结合商务自身改革的需要，经研究，决定成立商务全面深化改革领导小组。其组成人员如下：

　　组 长：刘飞勇（党组书记、局 长）

　　副组长：游 泓（党组成员、副局长）

　　王小亚（党组成员、副局长）

　　向 荣（党组成员、副局长）

　　朱为民（党组成员、副局长）

　　余 琛（党组成员、副局长）

　　符卫兴（党组成员、纪检组长）

　　成 员：宋泽新（办公室主任）

　　尚 涛（法规科科长）

　　易聪莉（财审科科长）

　　邓绍武（建设科科长）

　　田 颖（调节科科长）

　　唐艳霞（外贸科科长）

　　杨秀秀（联络科科长）

　　领导小组下设办公室， 任办公室主任，负责日常工作。联络人：宋泽新（15874398088）根据州改革办的要求，现将涉及商务改革的事项分工如下：

　　1.深化行政审批制度改革，进一步下放行政审批权。分管领导：朱为民 责任科室：法规科 责任人：尚涛

　　主要负责以下改革任务：实施行政审批权力清单，最大限度精简行政审批事项，减少政府对微观事务的管理。清理并逐步取消非行政许可审批事项。实行统一的市场准入制度，积极推行负面清单管理，全面实施工商登记制度改革，推进工商注册制度便利化，全面实行商事登记、先照后证、注册资本认缴登记制、年度报告公示制，逐步推进全程电子化登记和电子营业执照。牵头单位：州人民政府办公室 州发改委 参加单位：州商务局）

　　2.加快社会信用体系建设，推进政府信息共享。分管领导：王小亚 责任科室：调节科 责任人：田颖

　　主要负责以下改革任务：推动建立自然人、法人统一代码，构建信用激励与惩戒机制，对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度。（牵头单位：州人民政府办公室 人行湘西州中心支行 州公安局 参加单位：州商务局）

　　3.推进金融创新。分管领导：王小亚 责任科室：调节科 责任人：田颖

　　主要负责以下改革任务：支持民间资本依法发起设立中小型银行、村镇银行、深化农村信用社改革，规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构和金融中介。（牵头单位：州人民政府办公室 州金融办 参加单位：州商务局）

　　4.完善州、县市两级统一权威的食品药品安全监管机构。分管领导：王小亚 责任科室：调节科 责任人：田颖

　　主要负责以下改革任务：建立食品质量安全追溯系统，完善最严格的覆盖全过程的监管制度和质量标识制度，保障食品药品安全。（牵头单位：州食品药品监督管理局 参加单位：州商务局）

　　5.深化产权制度和要素市场改革，推进市场体系建设。分管领导：王小亚 责任科室：建设科 责任人：邓绍武

　　主要负责以下改革任务：统一招投标平台建设，实行招投标透明化管理。建立统一、透明、规范的公共资源产权交易市场。（牵头单位：州人民政府办公室 参加单位：州商务局）

　　6.构建开放型经济新格局。分管领导：游 泓 余 琛 符卫兴 责任科室：联络科 外贸科 办公室 责任人：杨秀莠 唐艳霞 宋泽新

　　主要负责以下改革任务：加快园区平台、市场平台、综合交通平台建设，促进招商引资和承接产业转移。推进湘西海关、出入境检验检疫局和公路口岸建设，服务开放型经济加快发展。牵头单位：州人民政府办公室 参加单位：州商务局）

　　7.在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。分管领导：朱为民 责任科室：财审科 责任人：易聪莉

　　主要负责以下改革任务：提高补贴精准性、指向性。（牵头单位：州委农村工作部（州政府农办） 参加单位：州商务局）

　　　湘西州商务局

　　2014年7月10日