建功立业新时代 组织保障挺在前

州十二次党代会确定了“三区两地”发展定位和建设“五个湘西”的主攻方向，对新时代我州党的建设提出了明确要求，组织部门作为党委重要职能部门，必须在吃透精神、把准方向、贯彻落实上走在前、作表率，以感恩的心态、赶考的状态、奔跑的姿态，奋力开创组织工作新局面，为全面建设现代化新湘西提供坚强组织保障。

一、以理想信念铸魂立心，推进干部教育培训创新，在强化理论武装上走在前作表率。信念是创业的基石，建功新时代，唯有信念如磐，才能扛得了重担，打得赢硬战。一要筑牢理想信念“压舱石”。大力实施学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训计划，推动“四史”学习常态化，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习贯彻州十二次党代会精神作为当前党员干部教育培训的重要内容，采取主体班、读书班、三会一课、主题党日等多种形式开展宣讲，教育引导广大党员干部准确把握打造“三区两地”、建设“五个湘西”的时代背景、战略考量、可行路径，让他们始终做到心中有大局、眼里有大势、行动有方向。二要上好党性锤炼“必修课”。把锤炼过硬党性作为党员教育培训的必修课，大力推行“课堂+实践”的党性教育模式，在每个乡镇打造党员教育示范培训基地一个以上，以拓展训练的方式，强化党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以过硬的作风练就过硬的党性，以过硬的党性奋力干事创业。三要炼就干事创业“金刚钻”。强化干部素质培养的系统性、持续性、针对性，聚焦全面建设现代化新湘西蓝图，实施干部专业能力提升计划，大力开展乡村振兴、基层治理、改革发展、防范化解风险等专题培训，抓好换届后乡镇党政班子、村（社区）“两委”成员全覆盖履职轮训，不断提高各级干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。

二、以政治建设领航把向，推进领导班子建设创新，在提升班子能力上走在前作表率。建好领导班子是夯实执政基础、推进改革发展的关键。一要把准政治方向。加强领导班子建设，坚定正确政治方向至关重要。要以党的政治建设为统领，按照省委组织部《关于紧紧围绕“三高四新”战略深入推进政治建设考察的意见》要求，深化政治建设考察，把做到“两个维护”作为政治考察首要任务，采取平战结合、专常结合的方式，细化不同层级、不同类型领导班子和领导干部的评价指标，“政治贫血”的坚决不用，真正把政治建设考核作为干部任用的“硬杠杠”。二要锻造过硬作风。好班子是“配”出来的，更是“管”出来的。要建立健全领导干部监管体系，构建政治监督、党内监督、日常监督机制，深化拓展因私出国境、违规经商办企业、违规兼职等专项整治成果，深入开展贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署及遵守政治纪律、政治规矩方面的监督，以“关键少数”带动“绝大多数”，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，打造一支勤政廉洁、作风优良的领导班子。三要凝聚班子合力。建立健全领导班子运行情况定期分析研判、重点班子考察考核研判、领导干部谈心谈话“三项制度”，对领导干部政治忠诚、政治担当、政治能力和政治自律等情况全程纪实，将研判结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用的重要依据，把最优的班子成员组合为最强的工作搭档。

三、以过硬本领担当使命，推进干部选任机制创新，在激励担当作为上走在前做表率。贯彻落实党代会精神，关键在人，要把广大党员干部的内生动力充分激发出来，为推动发展作出积极贡献。一要树立正确导向促“想干”。落实好干部“20字”标准，树牢重基层、重实干、重实绩的用人导向，按照党代会提出的“五个注重”要求，及时把“政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬”的好干部选出来、用起来。出台《泸溪县县直机关公务员公开遴选实施办法（试行）》，探索推行公务员职务职级晋升管理办法，畅通基层干部的上行通道，着力搭建想干事、能干事、干成事的机遇舞台，以正确用人导向营造干事创业良好氛围。二要提升专业素养促“能干”。围绕党代会部署的各项重大任务，针对干部专业能力、知识结构、不同参学对象选择性设置课程，精准开展“靶向”培训，满足多层次、宽领域需要，不断提升广大干部的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。加大优秀年轻干部培训培养，着眼未来5到10年或更长一个时期，认真规划年轻干部、女干部、党外干部培养，实现全县干部专业结构、年龄结构、学历结构、性别比例、老中青梯次搭配整体提升。三要强化激励容错促“敢干”。把激励干部担当贯穿干部队伍建设全过程，以“五个文明”建设绩效考核为总抓手，抓实平时考核、年度考核、专项考核和任期考核，以考促学、以考促干，激励引导广大干部主动在“五个湘西”和“四个强项”建设中担当作为。坚持“三个区分开来”原则，认真落实关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法，鼓励探索、宽容失败，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

浦市镇五果溜村党建引领美丽乡村建设成效显著

四、以建强组织夯基固本，推进基层党建工作创新，在完善组织体系上走在前作表率。基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的基础，是引领高质量发展基本单元。一要提升组织服务能力。以服务型党组织建设为抓手，推动支部“五化”建设提质升级，充分发挥党组织引领作用，在农村抓党建促振兴，在社区抓党建促和谐，在企业抓党建促生产，在机关抓党建促业务，在事业单位抓党建促服务，推动各级党组织全面进步、全面过硬。发展壮大村集体经济，出台村集体经济发展五年行动规划，围绕“六大强农行动”，做强做大中央和省扶持壮大村集体经济项目，多元发展合作经济、乡村旅游、红色股份等集体经济模式，确保五年内村村达20万元。二要激发党员发展潜力。实施“带头人”优化行动，构建村（社区）干部“选、育、管、用”链条，锻造一支强有力的村级“带头人”。严把党员发展关口，抓实农村违规违纪发展党员清理排查整顿，严格党员教育管理，引导全县党员争做推动发展的先锋、争做改革实践的先锋、争做服务群众的先锋、努力使每一名党员都成为推动泸溪发展的标兵。选准用好驻村“第一书记”，完善党政领导班子成员直接联系贫困村、监测户、脱贫户制度，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三要释放党建引领活力。突出党建引领基层治理，构建党员主联、群众互助、党群共治的乡村治理共同体，在农村推进“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，在城市社区推进“五进小区”治理模式，推动形成自治、法治、德治、智治密切结合的基层治理新格局。提升基层治理现代化水平，用好“湘西e路通”载体，优化基层“一门式”服务，为打造社会治理“泸溪样板”提供坚强组织保障。

五、以人才引领创新发展，推进育才聚才机制创新，在集聚优秀人才上走在前作表率。发展的关键在创新，创新的关键在人才。一要畅通引才“通道”。深入实施“武陵人才行动计划”，大力实施“柔性引才”工程，精准围绕推动乡村振兴、做活做强水经济、工业转型升级、宜居宜业品质城镇建设等，加大文化旅游、农林水利、规划土建等领域急需紧缺人才的培育引进。突出“高精尖缺”引进导向，积极创建院士专家（团队）工作站、博士后（专家）工作站，建立高校、科研院所实习研训基地，大力培育“名校长”“名教师”“名医生”“技能大师”，为推动高质量发展奠定坚实的人才基础。二要打造育才“摇篮”。围绕“十四五”规划和2035年远景目标，大力实施乡村育才聚才行动，加快农业生产经营人才、二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才“五大类人才”引育，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。倡导“工匠精神”，加强职业教育和技能培训，抓好经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会人才等开发使用，实现不同层次、不同类型人才协调发展。三是构筑聚才“家园”。强化政治吸纳，优化发展环境，夯实人才服务保障，出台《关于进一步完善县委人才工作领导小组运行机制的意见》，推动形成各司其职、各负其责、密切配合的工作格局。建立“泸溪县人才工作长沙联络站”，大力挖掘泸溪籍在外的优秀人才资源，营造人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的良好社会氛围，为实现泸溪高质量跨越式发展聚才聚智。

六、以公道正派从严治部，推进机关自身建设创新，在打造过硬组工上走在前作表率。州十二次党代会对组织工作提出了新的更高的要求，要以公道正派为遵循，打造一支忠诚可靠的组工队伍。一要涵养绝对忠诚的品格。坚定不移运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，完善部务会第一议题学习贯彻习近平总书记重要论述及“读书班”制度，探索推行政治轮训、能力培训“双训机制”，扎实开展集中、自学、实践、在线“四线学习”，擦亮组工干部政治底色，坚定组工干部的政治定力，提升组工干部的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进工作的能力，在围绕中心、服务大局中创造更大业绩。二要提升担当作为的本领。大力提升专业能力，大力开展轮岗交流，通过多岗熟悉工作、多岗接受锻炼、多岗增长阅历，提升组工干部综合驾驭能力，成为组织工作行家里手。建立“我为群众办实事”长效机制，建立“我为群众办实事”长效机制，推行组工干部联党建示范点、软弱涣散党组织、两新党组织、联系村帮扶户“四联制度”，在推动组工干部身入一线、心到基层。建立工作落实督办机制，对重点工作实行清单式管理、项目化推进，确保考核项目争先进争一流，常规项目出精品出特色，让基层党建强项更强、干部工作优势更优、人才工作亮点更亮。三要擦亮廉洁自律本色。始终把纪律规矩放在最高好处、挺在最前面，扎实开展党史教育、纪律教育、部风教育、警示教育“四项教育”，全力支持派驻纪检组履行监督责任，规范和改进督查、调研、考核、检查等工作，严格管理、规范办事、优化服务，带头讲规矩、守纪律、改作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决做到干部清正、工作清明、作风清新。

（作者系泸溪县委常委、组织部部长）