全面从严治党向基层延伸的实践与思考

全面从严治党，既要重拳反腐，也要正风倡廉。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。这是“新时代廉洁文化建设”，首次出现在总书记重要公开讲话中，进一步凸显了廉洁文化建设在党自我革命中的重要性，是新时代推进全面从严治党向纵深发展的基础性工程。

打造村级廉洁文化阵地，是新时代廉洁文化建设的“最后一公里”。在“精准扶贫”首倡地十八洞村先行先试，应突出地域文化特色，以人为本，贴近生活、贴近群众，结合实际做到“倡廉于有形、润物于无声”。

廉洁文化建设要与乡村振兴相结合。乡村振兴，廉洁先行。营造风清气正的政治生态，是保障乡村振兴各项建设稳步推进的基石。在十八洞村，找准廉洁文化建设与乡村振兴的结合点和着力点，把乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴纳入监督范畴之中，为乡村振兴保好驾护好航。目前，十八洞村所有建设项目实现县、乡、村三级监督，项目实施做到公平、公正、公开。以“清廉湖南”为抓手，大力创建“清廉乡村”，深化拓展“互联网+监督”，完善村级小微权力清单制度，特别是强化村级纪检员和村务监督委员会作用，在监督的同时，宣传廉洁文化。在田间地头、在房前屋后，将廉洁文化渗透于群众的日常生活中，让乡村基层党员群众在振兴致富中接受廉洁教育，自觉筑牢思想防线，切实提升农村党员群众素质，真正做到以廉洁文化保障乡村振兴，以乡村振兴发展廉洁文化，相互促进、相得益彰。

廉洁文化建设要与基层党建相结合。在村党组织、村干部这个“关键少数”方面，以基层微腐败、“微权力”运用、“四风”问题整治等典型案例为内容，经常性开展廉政教育，强化“立党为公、执政为民”的宗旨观念。县纪委书记对十八洞村“两委”成员和工作队开展集体谈话，确保首倡地干事创业的良好作风得到有效传承。截止目前，对全县县管党组织“一把手”进行党风廉政谈话实现100%全覆盖。配齐用好村级纪检员，在十八洞村试点，将廉洁文化建设纳入年度目标综合考核。在广大农村党员群众方面，依托“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内组织生活和村民代表大会等群众性会议推动廉洁文化进乡村。充分利用已建成的党性教育基地、精准坪广场等基础平台，加大廉洁文化广场、读书角等硬件设施建设，让廉洁文化看到见，摸得着，每一个村民都能享受到廉洁文化的春风。

廉洁文化建设要与民俗文化相结合。廉洁文化要保持活力，广泛传播就必须吸收借鉴当地的历史文化、民俗文化、自然文化等各种文化资源，以群众喜闻乐见、易于传播的方式进入千家万户。十八洞村是“精准扶贫”首倡地、国际减贫交流基地、全国爱国主义教育示范基地、全国乡村治理示范村、第四批中国传统村落，有着深厚的文化基础，是廉洁文化最大的资源宝库。首先是深入挖掘廉洁元素。厚植廉洁根基，讲好廉洁故事，挖掘了思源餐厅龙建大师傅拾金不昧、婉拒重酬；电影《十八洞村》“三鬼”原型龙先兰脱贫致富；“老书记”杨五玉、施金通践行“当官发财两条道”教诲等典型廉洁故事，体现了苗族群众“蒜苗伴豆腐——清清白白”的习俗。其次是推进廉洁进村规。十八洞村的村规民约有丰富的廉洁文化基因，比如“诚实守信、公私不伤”“耕读传家，秉承风尚”“红白喜事，切勿铺张”等等，是十八洞村民思想意识里廉洁文化的生动表现。再次是廉洁正家风。大力开展“廉洁之家”评选活动，家家户户根据自家的情况，讲廉洁故事，比廉洁家风，一幅楹联、一件苗绣均能体现廉洁，不追求“高大上”，不栽盆景，不搞形式主义，构建最贴近群众的廉洁氛围。

廉洁文化建设要与乡村旅游相结合。党的十九届六中全会提出，要推进文化事业和文化产业全面发展，繁荣文艺创作，完善公共文化服务体系，为人民提供更多更好的精神食粮。发展乡村文化旅游，正是落实这一精神的最好诠释。2021年，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功获批国家5A级景区，“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路。同年，十八洞旅游人数达78.8万人次，营业额突破820万元，已成为新时代的红色旅游地标。在十八洞村推进廉洁文化建设离不开乡村旅游这个重要载体，打造廉洁文化阵地需要文化旅游的助力。我们结合十八洞旅游资源，创建廉洁文化景区，将廉洁文化融入文化旅游资源，发挥“清廉+文旅”作用，让游客在感受十八洞人文风采的同时，内心也得到净化和触动。

(作者系花垣县委常委、纪委书记、监委主任)