发挥资本积极作用助推高质量发展‌‌

今年4月29日，习近平总书记在主持中央政治局第三十八次集体学习时发表重要讲话，深刻阐述了社会主义市场经济条件下更好地发展和利用资本的重大理论和实践问题，为我们正确认识资本问题，发挥资本积极作用，贯彻新发展理念，服务高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。

州委副书记、州长龙晓华同中央歌剧院、中国音乐家协会《边城》歌剧剧组人员座谈周兴云/摄

第一，深刻认识和把握资本的积极作用。习近平总书记指出，要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用。从国省看，近年来民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上，成为拉动投资增长的主力军。从我州来看，2017年以来，累计完成民间投资892.3亿元，占固定资产投资的40%，实施招商引资项目706个，累计省外境内到位资金542.2亿元，年均增长22.3%。在新征程上，我州打造三区两地、建设五个湘西，推动高质量发展，建设现代化新湘西，就必须充分发挥好资本的积极作用。这就要求，全州党员干部，特别是领导干部要深入学习习近平经济思想，持续深化做好经济工作的规律性认识，不断提高驾驭经济工作的能力水平，争做经济工作的行家里手。要加强调研，针对我州利用资本市场能力不足、平台公司实力不强、企业上市培育步伐不快、招商引资项目质量不高等问题，分析原因症结、找准主攻方向。

第二，多层次利用资本助推高质量发展。习近平总书记指出，必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。就我州而言，要多层次利用资本，以资本的积极作用促进我州高质量发展。一是更加注重以政府投资撬动资本。要尽快成立产业投资基金，撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业链。要以重大项目为牵引，完善社会资本投融资合作对接机制，以多种方式吸引民间资本积极参与。要积极盘活州县两级国有资产，推进州级平台公司转型升级，切实增加撬动金融杠杆的工具。二是更加注重以精准招商引进资本。这些年来，我州发展较好的招商引资企业，基本都是依托本地的产业基础和资源优势招引的企业。这就要求我们在招商中，从捡到篮子都是菜，转向立足优势，围绕优势产业链招商、龙头企业招商，引进一批发展产业的龙头企业和成长性好的专精特新小巨人企业。三是更加注重以产业发展吸引资本。在地方财政的支撑上，过去主要依靠房地产和土地来支撑，最高时候占比达60%-70%，目前已下降到40%-50%，未来可能还会继续下降。产业发展是实体经济的核心引擎，在国省扎实稳住经济大盘的背景下，我们要以产业发展激活资本投入，促进资本与产业发展更好结合，推动资本更多地进入实体经济，重点围绕企业、产业、产业链、产业生态四个着力点，引导资本向重点企业、重点产业倾斜，加大对酒业、矿业、文旅、生物医药、商贸物流和新能源等重点产业链条投入力度，更好地支持产业发展。

第三，依法规范引导资本健康发展。习近平总书记指出，规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要内容，强调要为资本设置红绿灯全面提升资本治理效能。就湘西州而言，就是要加强对资本的风险管控，有效控制其消极作用。一是防范化解金融机构风险。严格落实国省州规范金融机构系列政策文件，推动州、县两级监测预警、风险排查、分类处置等工作常态化开展。二是防范化解政府债务风险。全面优化化债方案，深入推进一债一策偿债工作，开通州县两级财政三保风险与债务风险财政库款调度绿色通道，清置8%以上的高息债务，努力减轻还债压力，推动隐性债务清零。三是防范化解重点领域风险。切实加强房地产、非法集资、电信网络诈骗等新业态新模式新产业领域的监管，健全完善重点领域风险监测预警机制，加大风险防范和处置力度，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

责任编辑： 田 智