财 经 简 讯

中央印发《乡村振兴责任制实施办法》

11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》，《办法》旨在于构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

《办法》围绕部门责任、地方责任、社会动员、考核监督、奖惩等方面提出了具体举措。在中央和国家机关有关部门乡村振兴责任方面，包括深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神、加快建设农业强国等8项；在地方党委和政府乡村振兴责任方面，包括以乡村振兴统揽新时代“三农”工作、把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务等14项；在省级党委和政府主要负责人责任方面，包括结合本地区实际谋划确定乡村振兴阶段性目标任务和针对性政策措施等4项；在市级党委和政府主要负责责任方面，包括研究提出推进乡村振兴的阶段目标、年度计划和具体安排等4项；在县级党委和政府主要负责人责任方面，包括推动建立乡村振兴推进机制，组织攻坚重点任务等6项；在社会动员方面，包括中央定点帮扶单位应当履行帮扶责任等5条；在考核监督方面，包括实行乡村振兴战略实绩考核制度等5条。

中央印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，《纲要》围绕全面促进消费、优化投资结构、推动城乡区域协调发展、提高供给质量、健全现代市场和流通体系、深化改革开放、扎实推动共同富裕、提升安全保障能力方面提出了具体举措。在全面促进消费，加快消费提质升级方面，主要包含持续提升传统消费等4项举措。在优化投资结构，拓展投资空间方面，主要包含加大制造业投资支持力度等3项举措。在推动城乡区域协调发展，释放内需潜能方面，主要包含推进以人为核心的新型城镇化等3项举措。在提高供给质量，带动需求更好实现方面，主要包括加快发展新产业新产品等3项举措。在健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接方面，主要包括提升要素市场化配置水平等3项举措。在深化改革开放，增强内需发展动力方面，主要包括完善促进消费的体制机制等4项举措。在扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力方面，主要包括持续优化初次分配格局等3项举措。在提升安全保障能力，夯实内需发展基础方面，主要包括保障粮食安全等3项举措。

国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》

12月15日，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》，提出到2025年，基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系的总体目标。

《规划》从精准聚焦现代物流发展重点方向、加快培育现代物流转型升级新动能、深度挖掘现代物流重点领域潜力、强化现代物流发展支撑体系方面提出了具体举措。在精准聚焦现代物流发展重点方向方面，主要包括加快物流枢纽资源整合建设等6项具体举措。在加快培育现代物流转型升级新动能方面，主要包括推动物流提质增效降本等6项具体举措。在深度挖掘现代物流重点领域潜力方面，主要包括加快国际物流网络化发展等7项具体举措。在强化现代物流发展支撑体系方面，主要包括培育充满活力的物流市场主体等3项具体举措。

中央发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》

12月19日，中央发布《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。《意见》旨在于为加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能。

《意见》从建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度方面提出了具体举措。在建立保障权益、合规使用的数据产权制度方面，提出探索数据产权结构性分置制度等5条意见。在建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度方面，提出完善数据全流程合规与监管规则体系等4条意见。在建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度方面，提出健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制等2条意见。在建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度方面，提出建立创新政府数据治理机制等3条意见。

中央印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，《意见》旨在于有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。

《意见》明确了探索省域现代职业教育体系建设新模式、打造市域产教联合体、打造行业产教融合共同体的战略任务。明确5项重点工作，分别为：提升职业学校关键办学能力、加强“双师型”教师队伍建设、建设开放型区域产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制。

湖南省11部门印发《助力建筑企业纾困解难促进经济平稳增长的若干措施》

近日，湖南省住房和城乡建设厅等11部门印发《助力建筑企业纾困解难促进经济平稳增长的若干措施》。旨在于贯彻落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施和接续政策措施要求，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加大对建筑工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、检测、招标代理等企业（以下简称：建筑企业）纾困解难力度，促进建筑业高质量发展，助力稳住全省经济大盘。

文件从加大财政支持力度、落实税收优惠政策、优化企业金融服务、降低企业经营成本、优化市场营商环境方面提出了具体举措。在加大财政支持力度方面，提出支持骨干企业发展等4项具体举措。在落实税收优惠政策方面，提出落实税前扣除政策等2项具体举措。在优化企业金融服务方面，提出加强信贷支持力度等2项具体举措。在降低企业经营成本方面，提出推行保证金替代制度等2项具体举措。在优化市场营商环境方面，提出优化行政审批服务等2项具体举措。