把握四个环节 突出“广育选严” 多措并举加强党外干部队伍建设

2021年以来，泸溪县高度重视党外干部的成长，有计划、有梯度、有重点地推进党外干部培养选拔使用工作，多措并举抓好党外干部队伍建设，一批年富力强、德才兼备的优秀党外干部走上了领导岗位。目前，县人大常委会、县政协的党外委室主任和副主任，县检察院、县法院的党外班子成员均配备到位；乡镇政府党外副职5名；全县党外正职领导干部7名，其中政府组成部门配备“八零后”党外正职领导干部3名。

一、初始环节拓宽视野，突出“广”字

将党外干部成长工作纳入全县党政干部队伍建设规划，制定《中共泸溪县委关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例>实施方案》，对加强党外干部工作提出了具体的实施意见，形成了县委统一领导，县委组织部、县委统战部牵头协调，落实共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同讨论研究、共同督促检查“六个共同”工作机制，夯实了党外干部工作。县委统战部通过召开党外干部交流会、座谈会、联谊会等交心谈心方式，运用调查摸底、民主推荐等组织推荐渠道，到全县各有关部门与党委(党组)负责人面对面沟通交流，及时发现政治素质好、业务能力强、群众威信高的的优秀党外代表人士，做到广视角、宽覆盖，将一批年纪轻、学历高、潜力足的党外干部纳入后备干部队伍。据统计，目前全县已储备优秀党外人才100余名，为组织安排任用党外干部提供了有力保障。

霞蔚白沙城

二、基础环节强化锻炼，突出“育”字

对县直各机关、各乡镇推荐、摸排上来的党外人才，县委统战部建档立册、优中选优、分级备用，形成 10 名左右的重点推荐人选、20 名左右的重点培养人选、70名左右的重点掌握人选的“127”党外干部梯度结构队伍。经与县委组织部研究，确定其中30名进入后备干部储备人才库，实行动态管理考核、按需梯次使用。每年不定期选派党外干部到上级党校参加学习培训，选派优秀党外干部到济南、长沙、株洲等发达地区挂职锻炼，让党外干部在实践中接受锻炼，充分挖掘工作潜能，拓宽工作思路，丰富工作经验，提高党外干部的综合素质；县委统战部建立党外干部日常走访考核制度，与党外干部所在单位经常联系对接，对党外干部德、能、勤、绩、廉进行综合考核；每年组织召开党外干部座谈会，帮助党外干部提高政治把握力、合作共事力、组织领导力，让党外干部在思想上与党同心同德、在目标上与党同心同向、在行动上与党同心同行。

三、关键环节不拘一格，突出“选”字

加大党外干部轮岗交流、挂职锻炼力度，通过给党外后备干部压担子、搭台阶、给位子，为他们搭建展示才华的平台和干事创业的舞台。泸溪县委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，针对党外干部在各自岗位上的贡献和取得的成绩，坚持不拘一格的原则进行选拔予以重任，优先选拔专业水平高、实绩表现突出、群众基础好的党外干部。在培养选拔党外干部工作中，不仅考虑安排重要岗位的副职，而且在主要正职安排上也大胆突破，将政治素质好、创新能力强、工作业绩突出的党外干部安排到政府组成部门的正职岗位，全力为党外干部的成长进步铺路搭桥，创造茁壮健康成长的条件，进一步畅通了党外干部成长的“快车道”。

四、重点环节优胜劣汰，突出“严”字

严格遵循《中共中央关于推进领导干部能上能下若干规定》，泸溪县委通过建立科学的考核和绩效评价体系，创新党外干部考核管理模式，定量化、具体化、制度化对党外干部进行考核和测评。县委统战部注意跟踪了解党外各类人才成长的最新动态，配合县委组织部坚持定期考察，让称职优秀者上、不称职不适宜者下，鼓励优秀、鞭策平庸，调动党外干部积极性。建立促进党外干部“优胜劣汰”的内在监督和外在监督两种制度，让能者上怠者下，切实提高党外干部队伍积极性。坚持“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，教育引导党外干部健康成长。

（作者系泸溪县委常委、统战部部长）