推进生态文明 建设美丽湘西

党的十八大以来，湘西州深入开展城乡同建同治，大力改善农村人居环境，全域推进美丽湘西建设，走出了一条符合湘西实际的城乡环境治理之路，昔日“脏乱差”的湘西大地发生了“美丽蝶变”，一幅新时代“山乡巨变”的美丽画卷徐徐铺展。近年来，在湘西州承办的全国少数民族自治州自治县脱贫攻坚奔小康现场交流会等一系列重大活动中，美丽湘西的颜值和形象让与会领导嘉宾交口称赞，美丽乡村建设、人居环境整治等一大批典型经验得到中央、省级媒体关注报道。

十年来，坚持高位推动，注重全员参与。州、县市两级党委政府始终将建设美丽湘西作为全局性、基础性工作和“一把手”工程来抓，坚持“书记抓、抓书记”，成立以党政主要领导为组长的建设美丽湘西工作领导小组，每年10月份州委组织召开一次高规格现场推进会，州四大家主要领导同志到会部署，强力推进工作落实落地。同时，坚持党建引领，推行“互助五兴”基层治理新模式。结合文明创建和网格服务管理工作，深入开展文明大宣传大劝导等活动。采取“大评小奖”、环境卫生公示牌、“积分兑换”等措施，充分调动群众的积极性，广泛宣传发动群众，推动移风易俗，破除陈规陋习，促进乡风文明，不断提升群众文明素养，干部群众知晓率、参与率100%，全州上下形成了“党委政府主导，部门分工合作，乡镇村狠抓落实，社会各界广泛参与”的工作格局。

十年来，坚持统筹联动，注重全域推进。实施生态文明建设工程，全州整体纳入国家重点生态功能区和全国生态文明示范工程试点地区，成功创建国家森林城市，生态环境质量明显提升，全州森林覆盖率达70%以上，湿地保护率达72%以上。实施城乡同建同治工程，推进“治垃圾、治厕所、治污水、治容貌秩序，种菜、种花、种树，创美丽农家”“四治三种一创”活动，全州城乡环境面貌全面改善，城市污水处理率达93.8%，城乡生活垃圾处理率100%，完成改厕30万余座，卫生厕所普及率达80%以上，非正规垃圾堆放点、农村黑臭水体、农村4类重点对象危房、集体经济“空壳村”实现清零。实施网格服务管理工程，实现了州、县、乡、村四级网格化指挥中心、分中心、网格站实体化全覆盖，网格化服务管理工作日常化、规范化运行，每年通过网格化平台办理事项12万余件。

十年来，坚持示范带动，注重全面提升。以“最美城镇、最美乡村、最美农家、最美河库、最美生态公路”“五美创建”为引领，全面推进建设美丽湘西提质升级。在全省首次提出创建最美城镇概念，为城镇建设立起了“风向标”，以吉首市矮寨镇为核心区的矮寨大桥－十八洞景区成功创建国家5A景区，凤凰古城、里耶镇、芙蓉镇、红石林镇、边城镇、浦市镇等最美城镇（景区）靓丽呈现。大力开展绿化美化和路域环境整治，公路沿线整体形象全面提质，矮寨盘山公路、龙里公路等最美生态公路成为了贯穿东西、联通南北的全域旅游“风光画廊”。推行农村人居环境整治模范村（社区）激励机制，表彰全州建设美丽乡村“十佳带头人”，发挥党员干部、乡贤能人带头作用，激发群众主体意识，村民自治能力和水平明显提升。扎实推进美丽乡村示范创建三年行动，集中力量打造串点连线成片的美丽乡村群，出版发行《美丽乡村湘西行》，系统对外宣传推介湘西州100个美丽乡村，展示了湘西生态之美、文化之美、产业之美、生活之美。永顺县场坪村、司城村入选中国美丽乡村百佳范例，吉首市排兄村、泸溪县马王溪村、凤凰县竹山村、古丈县翁草村、花垣县十八洞村、保靖县陇木峒村、永顺县洞坎村、龙山县捞车村等美丽乡村成为“网红打卡地”，上万户庭院美、厨厕美、室内美、身心美的“最美农家”成为美丽乡村的靓丽名片。截至2021年底，累计完成创建最美城镇25个；省级美丽乡村精品村12个、示范村67个，州级最美村224个、精品村293个、示范村600个；最美生态公路1640.5公里；最美农家31507户。

十年来，坚持考评促动，注重全程发力。充分发挥督查考核的“指挥棒”作用，综合运用经济处罚、媒体曝光、组织问责等措施，严格督查考核奖惩，实行一月一调度，两月一排名一奖罚，在州主要媒体上公布县市区排名，纳入年终五个文明绩效考核，全州构建了强有力的纵向到底、横向到边的工作推进及考核奖惩机制，锻造了“马上办、抓落实”“落实书记指示不过夜”的工作作风。始终以问题为导向，严格执行问题清单管理制度，加强工作巡查督办，有效传导了工作压力，极大地激发了各级各部门的战斗力和基层干部群众的创造力，切实解决了一批影响城乡环境形象的突出问题，在全国、全省的农村人居环境整治考核中取得了良好成绩。永顺县、龙山县分别荣获2019年度、2021年度全国村庄清洁行动先进县，湘西自治州荣获2021年全省农村人居环境整治提升先进州，吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县分别荣获过全省农村人居环境整治先进县市。

（栏目支持：州美丽办）