全州一季度经济形势分析及建议

     今年以来，全州上下坚定信心，坚定不移走高质量发展之路，紧紧围绕全州经济发展目标，提前谋划，精密部署，全州经济运行总体实现“开门稳”，但距“开门红”目标仍有差距。

    一、经济运行主要特点

    （一）生产经营逐步恢复。一季度全州地区生产总值192.6亿元，增长3.2%，与上年同期和全年经济增速相比分别回升2.8、0.6个百分点。其中第一产业增加值10.5亿元，增长1.4%，第二产业增加值45.6亿元，增长1.3%，第三产业增加值136.5亿元，增长4.1%。6个县市区增速均高于上年同期和上年末，其中湘西高新区、泸溪县比上年同期回升10个百分点以上。一是工业动力有所恢复。一季度全州规模工业增加值增长3.4%，较上年同期及全年分别回升23.1、8.4个百分点，工业对经济增长贡献率达到25.4%，拉动GDP增速0.8个百分点。能源生产供应较快增长，电力热力、燃气、水生产和供应增长13.7%，是工业增长的主要回升动力。有色金属冶炼和压延加工、计算机通信和电子设备制造、农副食品加工等重点行业生产加快，增加值增速分别增长18.2%、22.5%、23.2%。二是文旅服务增势向好。全州服务业景气度持续高涨，规模以上服务业企业营业收入行业增长面超过80%，全州重点服务行业企业营业收入增长7.4%。租赁商务服务、文体娱乐服务保持较快增势，分别增长9.3%、18.9%，泸溪县、花垣县、永顺县增速高于上年同期。交通运输持续恢复，公路运输周转量增长6.2%。三是农业生产保持稳定。春耕备耕工作有序，特色农业产业生产扩大，全州农业总产值增长1.2%，茶叶产量增长9.0%。畜牧行业保持稳定，生猪生产供给和消费保持平衡。四是建筑行业加快恢复。有工作量的建筑业企业达92家，占资质建筑业比重达91.1%，全州建筑业总产值增长6.5%，较上年同期回升15.2个百分点，较上年末回升21.2个百分点。建筑企业本年新签订合同额增长52.6%，房屋建筑新开工面积增长33.3%。

    （二）发展内需基本稳定。一是产业投资贡献突出。一季度全州产业投资增长10.9%，高于全部投资13个百分点，拉动全部投资增长3.7个百分点。重点产业中，工业投资保持稳定，增长1.9%；现代服务业投入力度加大，增长50.3%，其中现代物流、生态环保、旅游、健康养老领域投资高速增长。二是重点领域投入较大。全州民生工程投资、生态环境投资、工业技改投资、高新技术产业投资均实现良好开局，分别增长29%、41.9%、1.6%和43.1%，拉动全部投资增长3.8个、4个、0.1个和2.9个百分点，对全部投资形成较强支撑。三是消费市场趋于稳定。积极落实各项促销费政策，消费市场保持稳定，一季度全州社零总额增长2.2%，增速较1-2月回升0.4个百分点。基本生活需求保持稳定。限额以上批发和零售业法人单位中，粮油类、肉禽蛋类、水产品类商品同比分别增长3.4%、8.9%、1.6%。升级类消费增势良好。金银珠宝类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长55.4%、18.7%、17.5%。旅游消费保持增长。旅游市场持续较旺，住宿、餐饮行业营业额分别增长4.3%、15.9%。

    （三）收入质量积极向好。一是财政收入稳步增长。一季度实现地方财政收入20.07亿元，增长10.9%。其中地方税收收入增长7.4%，较1-2月提高14.5个百分点。实体对税收增长贡献明显，企业所得税增长31.4%。非税收入增长14%，其中行政事业性收入及国有资源有偿使用收入实现较快增长。二是居民增收力度较大。全州就业形势保持稳定，在经济活跃度提升下，工资收入和经营收入均有所增长，一季度，全州“四上”企业工资总额增长3.8%，其中涉及核算的八大行业工资增长4.4%，规模以上服务业职工薪酬增长16.7%。一季度城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、7.3%。三是企业营利有所改善。1-2月，全州规模以上工业企业营业收入增长2.9%，利润总额增长16.3%。规模以上服务业营业收入增长2.8%，行业收入增长面超过80%。

    二、存在的问题

    一是增长动力明显不足。GDP主导行业中，规模以上制造业恢复不达预期，一季度增速为-0.1%，对经济增长动力为0，影响GDP增速0.8个百分点。从行业来看，精制茶加工、医药制造、水泥制造、黑色金属冶炼和压延加工等重点行业降幅较大，其中黑色金属加工行业下拉制造业增速2个百分点。花垣县、保靖县、龙山县规模工业生产持续下滑，增速均低于上年同期和上年末。金融行业贡献下降，金融业增加值占全州比重为9.2%，是全州经济增速稳定器，一季度全州金融行业利息净收入、佣金及手续费净收入分别下降4.8%、15.2%，影响GDP增速0.8个百分点。从营利性服务业来看，去年增长基数较高，今年五个营利性行业营收增速有3个低于去年同期，其中占比大的文体娱乐业比去年低22.7个百分点。有5个县市增速低于上年同期，其中古丈县、凤凰县回落超过60个百分点。7个县市增速低于上年同期，其中古丈县、凤凰县回落超过50个百分点。

    二是总体投入下滑明显。一季度全州固定资产投资下降2.1%，降幅较上月扩大0.2个百分点。从项目情况看，全州结转项目479个，较上年减少87个，下降15.4%，剩余未完工程量下降16.6%。新增入库项目31个，同比减少17个，计划总投资27.5亿元，下降28.4%，完成投资3.8亿元，下降45.6%。从重点投向来看，基础设施投资、房地产投资仍是下拉增速的主要因素，两项投资占投资总量比重达25.4%、26.6%，一季度增速分别为-10.5%、-6%。5个县市区增速低于上年同期，其中凤凰县、永顺县、龙山县回落超过10个百分点。3个县市区增速低于上年末，其中凤凰县、泸溪县回落超过10个百分点。

    三是消费恢复不及预期。特色产品销售下行压力较大，一季度，全州限额以上批发业法人单位中酒、饮料及茶叶批发类商品销售额下降44.6%，矿产品、建材及化工产品批发类商品销售额下降42.7%。大宗商品带动仍然较弱，全州限额以上批发和零售业法人单位中，石油及制品类商品零售额下降7.6%，下拉限额以上法人零售额增速4.4个百分点。所有县市增速均低于上年同期，其中吉首市、花垣县、保靖县、古丈县回落3个百分点以上。

    三、工作建议

    （一）着力推动工业经济稳定回升。当前全省各地区的经济增长重心都在工业，从我州看，工业制造业占比达16%，是经济增长第一动力。要全力快速推动工业企业满负荷开工生产，扭转制造业持久的下行态势。要持续推进政策落实。继续落实好巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施，保障产业链供应链稳定发展，努力帮助企业降成本、稳订单、稳销售，扩大工业企业生产规模和盈利空间，尽快扭转工业生产回落的态势。

    （二）积极增强新增项目投资后劲。坚持抓项目就是抓发展理念，持续稳定投资较快增长的发展态势。进一步加快推进基础设施项目建设，优化投资项目服务，加强项目建设的用工、用地、用能、资金等要素保障，推动项目加快前期工作和建设进度，增加实物工作量。着力稳定房地产市场下跌趋势，提振居民消费信心和企业投资信心，推动各项房地产利好政策落地，拓宽房地产开发企业融资渠道，积极改善房企融资环境，缓解资金压力。

    （三）大力推进市场释放消费活力。坚持消费政策靠前发力，推动消费持续全面快速恢复。鼓励各类商贸企业、综合市场适时开展采取主题推介、满减优惠、限时折扣、线上线下相结合等方式，开展激活消费、鼓励消费的促销活动。着力推动设备更新和以旧换新，稳定和扩大汽车、家电等大宗消费订单，落实好汽车促销政策，多批次开展汽车展销、家电下乡等活动，继续推动绿色智能家电家居消费，巩固升级类消费需求快速回升。

（四）全面抓好规模主体培育工程。持续加强对在库“四上”企业培育，特别是对产业链头企业的培育。加强政策扶持，在资金、材料运输、销售等环节上给予重点帮扶，确保链上企业生产稳定。加强产业链“建强延补”，大力培育产业链上下游实体企业，引导产业链企业开展链上融合，共赢发展。重点要加大先进制造业、本地资质建筑业、文化和旅游服务业等重点行业企业入规培育工作。