上半年全州规模工业经济运行情况分析

上半年以来，在州委州政府的坚强领导下，全州上下深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，按照州委经济工作会议和政府工作报告部署安排，以推进“三年工作”、实施“八大行动”为总抓手，正视问题、坚定信心、攻坚克难，着力化解工业发展中存在的突出问题，锁定年初目标任务，全力推动工业经济向高质量发展。

一、规模工业运行的主要特点

（一）工业生产逐步趋紧。全州规模工业6月实现增加值同比下降15.8%，较上月回落14.9个百分点，较一季度回落15.8个百分点。1-6月累计增加值同比下降4.8%，较上月回落3.0个百分点，较一季度回落8.2个百分点，较去年同期增加12.2个百分点。从经济类型看，国有控股企业同比下降2.0%，非公有制企业同比下降27.9%，分别较一季度回落6.6和23.1个百分点。

（二）行业运行相对稳定。从三大门类看，上半年除制造业同比下降8.1%，采矿业和电力、热力、燃气及水的生产和供应业形势较好，分别实现同比增长127.1%和6.0%。从行业看，全州规模以上工业30个中类行业中，14个行业增加值实现增长，规模工业行业增长面为46.7%，增长面较上月和一季度基本持平。生产较好的行业主要集中在废弃资源综合利用业、非金属矿采选业、农副食品加工业、纺织服装、服饰业、燃气生产和供应业、橡胶和塑料制品业、专用设备制造业等行业。效益回落较快的行业主要集中在纺织业、黑色金属冶炼和压延加工业、食品制造业、印刷和记录媒介复制业、非金属矿物制品业等行业。

（三）产销衔接稳中向好。从产品产量来看，上半年全州51种主要工业产品中,21种产品产量较同期实现增长。其中，我州主要产品中锌合金、纸制品、合成复合肥料（实物量）、锂离子电池、日用陶瓷制品、白酒产量分别增长42.4%、40.5%、23.8%、17.1%、9.0%、17.1%、3.3%。从从产销率来看，6月全州产销率达到95.7%，较同期增长2.6%，较一季度增长5.6个百分点，累计产销率为94.8%，较同期基本持平，较一季度增长2.3个百分点。

（四）企业效益有所回升。从经营情况看，1-5月，全州规模工业企业营收、利润总额、税金总额分别同比下降5.6%、51.9%、19.4%，较一季度分别收窄2.4、26.2、5.5个百分点。从亏损情况看，1-5月规模工业企业亏损面为29.9%，亏损企业同比减少3.5%，亏损企业数量较一季度减少12家，亏损企业亏损总额同比下降21.5%，较一季度减少52.9个百分点。

（五）新入规企业发展较好。上半年，全州29家新入企业（27家小升规，2家新建投产）来势较好，持续为全州工业发展提供新动能。1-6月新入规企业实现总产值同比增长86.4%，增加值同比增长66.8%，其中增加值总量占到全州规模工业增加值总量的3.0%，拉动全部规模工业增速1.1个百分点。

（六）部分区域发展较快。从县市区看，凤凰县、泸溪县、古丈县、龙山县、永顺县、吉首市1-6月增加值增速高于全州平均水平，增速分别为23.4%、18.5%、9.7%、3.6%、3.0%、-4.5%。下拉全州规模工业发展的县市区主要集中在高新区、保靖县、花垣县，增加值增速分别下降7.3%、24.6%、48.4%。

二、规模工业经济发展存在的问题

（一）特色产业效益减弱。今年来，受市场需求和行业竞争压力增大等因素影响，全州白酒、精制茶产业发展形势较为严峻，酒企和茶厂产品销售不畅，库存积压，引起价格持续向下。上半年，全州白酒产量较同期增长3.3%，但增加值同比下降8.2%。精制茶产量虽同比下降4.8%，但增加值同比下降幅度达到17.1%。

（二）重点企业支撑不足。上半年全州16家大中型企业实现产值同比下降10.1%，低于全州平均水平3.5个百分点。仅8家企业总产值上半年实现正增长，较一季度减少2家。负增长企业中有7家降幅超过两位数。经核算，16家大中型企业合计增加值同比下降9.5%，下拉全部规模工业增速3.7个百分点。

（三）工业发展后劲不足。从工业投资看，大项目引进不多，缺少具有发展潜力好、带动能力强的工业企业，难以形成链条优势。从新增企业看，上半年全州仅2家工业企业入规，未能达到预期。去年新入的小升规企业尽管数量可观，但普遍规模偏小，对全州工业经济发展贡献有限。从重点行业看，有色金属冶炼和压延加工业受波动的市场行情变化，增加值从一季度增长18.2%降至-5.9%，逐步由拉动行业转变成下拉行业。

三、规模工业运行趋势判断

上半年，在较为严峻的市场环境和部分重点行业和企业生产波动影响下，全州工业经济发展低于预期。下半年，在外部环境和市场调节作用下，工业发展增速将逐步回落并趋于稳定。年末，在各级行业部门积极政策的刺激和帮助下，工业经济发展有望逐步回升。

四、规模工业发展的几点建议

（一）进一步加强产业结构调整力度。进一步落地落细国家、省出台的一系列产业机构调整政策措施，结合全州工业发展布局，加快推进工业发展方式转变和产业结构调整，实现全州工业经济高质量、可持续发展。针对全州农产品加工企业多而不优的现状，加快推进传统工业企业优化升级。通过正确引导白酒、茶叶等特色农产品加工企业提质增效，加大对制造业行业关键核心技术攻关和颠覆性成果转化，培育一批具有创新能力的龙头企业，推动企业产品粗加工向中高端迈进，实现工业行业整体竞争力的提升。

（二）进一步加强企业的支持帮扶。面对当前较为复杂的外部环境因素，各级部门要加强调研指导，抓好工业运行监测调度。引导企业苦练内功，提高质量，提升实力，增强适应市场需求的能力和抗风险的能力，实现可持续健康发展。针对当前较为突出的困难和问题，要加强政策支持，强化要素保障，积极主动多方协调解决实际困难，稳定生产秩序，帮助企业坚定加快发展的信心。

（三）进一步加强企业培育工作。各级行业部门要强化协作合作，加强经济运行监测分析，对标对表制定激励措施的具体实施方案，明确目标，细化任务，压实责任。用心用情做好企业入规申报的指导服务工作，提升和增强企业申报意愿，提高企业申报入规积极性，对重点培育企业进行跟踪服务指导，保障申报通过率，确保符合条件的企业能及时纳入规模企业统计。