上半年湘西州建筑业生产运行情况分析

今年以来,湘西州建筑业在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的情况下,建筑市场发展愈发困难。全州建筑企业规模小、资质低、竞争力弱的状况未有根本改善,受投资规模缩减及房地产市场萎缩影响,建筑业高质量发展的压力依然较大。

一、建筑业运行基本情况

(一)总产值下降明显。上半年全州具有总承包或专业承包资质的建筑业企业101家，比去年同期减少2家，其中有工作量的企业为94家，共7家企业停产，比一季度多2家。完成建筑业总产值13.2亿元，同比下降10.7%，比一季度（6.5%）回落17.2个百分点，比全省平均水平（5.3%）低16个百分点。

(二)签订合同和从业人员下降较快。上半年全州建筑业企业签订合同额43.1亿元，比一季度回落2.3个百分点，同比下降8.1%。受工程项目减少和停产企业原因影响，上半年从事建筑业活动的从业人员平均人数0.84万人，较上年同期减少0.63万人，同比下降42.9%。房屋建筑施工面积71.24万平方米，比一季度回落11.3个百分点，同比下降37.4%。

(三)国有企业回落快速。上半年全州18家国有控股建筑企业实现建筑业总产值3.99亿元,同比下降22.1%,比一季度（15.9%）回落38个百分点。签订合同额9.28亿元，同比下降30.5%，比一季度（-4%）回落26.5个百分点。竣工产值1.62亿元,同比下降17.3%；房屋建筑施工面积0.03万平方米,同比下降99.3%。

(四)建筑业主要财务指标下降。从主要财务指标看,上半年全州建筑业营业收入11.13亿元,同比下降17.9%；资产总计160.3亿元,同比下降8.1%；利润总额-0.37亿元,比一季度多亏损0.27亿元；应交增值税0.46亿元,同比下降13.9%。应付职工薪酬0.97亿元，同比下降16.5%。

二、存在的主要问题

在固定资产投资下滑、房地产市场持续低迷的影响下,随着市场竞争加剧、工程项目减少、劳动力成本上涨、全州建筑业企业新增市场空间逐渐萎缩,企业生产面临新挑战。

(一)过半企业生产下降。

受投资项目减少、房地产市场疲弱、资金紧缺、项目推进缓慢等多重因素影响，过半建筑业企业生产下降。上半年全州101家建筑业企业产值下降的有52家，比一季度增加8家，企业下降面达51.5%，与去年同期相比减少产值4.1亿元，下拉建筑业总产值增速27.9个百分点。

(二)有效投资下滑,房地产市场低迷，影响建筑业发展后劲。

上半年全州完成固定资产投资同比下降6.3%,加上今年新开工投资项目计划总投资规模较上年同期下降29.8%。房地产市场持续低迷,影响建筑业发展后劲，上半年房地产开发投资同比下降22.3%，在建项目个数下降21.1%。受此影响下，上半年全州建筑业企业签订合同额、房屋建筑施工面积、期末人数等主要生产经营指标较去年同期呈现不同程度下滑，分别下降8.1%、37.4%和48.1%。

（三）区域发展不均衡

上半年县市区建筑业总产值增速保持增长的有4个，下降的有5个（见附表），其中湘西高新区增速同比下降28.9%、保靖县同比下降24.4、永顺县同比下降16.6%、吉首市同比下降15.8%、龙山县同比下降8.2%，分别下拉全州增速 3.1、2.9、2.4、5.9、1.2个百分点。

2024年上半年分县市区建筑业总产值情况表

（四）建筑业企业培育不足

近年来，建筑业受投资规模缩减及房地产市场萎缩影响，建筑市场发展愈发困难，从近三年企业培育来看，2022年我州新增资质建筑企业11家，到2023年只新增5家，而今年上半年还未有新增企业，建筑业企业培育不足，发展后劲乏力。

5. 企业资质等级低,整体竞争力太弱

我州资质建筑企业规模小、资质低、竞争力弱的状况未有根本改善。从规模来看，我州101家资质建筑企业，其中资质等级一级的仅3家、仅占全州建筑业企业的3%,二级的19家，三级和专业承包的79家，占了97%。由于企业资质低、各项优质证书少,导致全州本土建筑企业在省、州内大型工程招标竞争中达不到准入条件,缺乏承建大项目的入门资格,进一步削弱了全州建筑业的规模发展。

三、对策建议

(一)扩大有效投资。加强重点项目的争取和立项,抓实项目前期推进,加快项目审批、核准和备案工作,进一步扩大有效投资,增强投资发展后劲。进一步优化完善房地产调控措施,按照支持刚需住房、鼓励改善性住房要求,用足用活金融支持房地产措施,用好政策工具箱,督促符合条件的房地产开发投资项目尽快开工建设,力促我州房地产市场恢复正常水平,通过恢复房地产市场活力,带动建筑业产值增长。

(二)加大资金信贷力度。在当前经济增速放缓、房地产出现加速分化的大背景下,建筑业企业发展面临一系列的资金问题。部分小、中型企业竞争激烈,承接工程量减少,利润降低,应收账款回收周期长,资金链紧张,极易资金链断裂,部分企业因代偿不良贷款影响了自身正常经营。建议针对困难企业提供贷款延期或者贷款减息政策。

(三)加快复工复产进度。对重点停工项目实时跟踪,推进新建设项目开工。对部分房地产停工项目实时跟踪,了解停工原因,对停工损失合理分担,确保项目正常施工。加大项目储备,加快储备项目转化进度,对已立项未开工的项目重点清查,确保项目顺利施工。

(四)加强精准帮扶深度。建筑业行业目前受整个市场大环境影响,加上资质普遍偏低,对项目竞争没有优势,加上外地企业冲击,生存非常难,需要部门合理利用相关政策、发挥服务作用,切实解决企业面临的税收、用工、材料、账款拖欠问题。积极引导、扶持和支持本地优势企业,重点扶持本土重点龙头企业,提高本地建筑企业大型项目、重点项目、房地产开发项目的中标率。吸引和引导外地在辖区内有工程的高资质建筑企业及外地综合实力强的建筑企业在本地“注册安家”,壮大完善全州建筑业产业链,增强本地企业市场竞争能力。