吉首市2021年 国民经济和社会发展统计公报

吉首市统计局

2022年3月20日

2021年，面对复杂严峻的国内外形势，在市委、市政府正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，落实“三高四新”战略定位，统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济保持稳步增长的良好态势，经济总量首次突破两百亿大关，实现了“十四五”良好开局。

一、综  合

初步核算，全市实现地区生产总值2202359万元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值103696万元，增长9.3%；第二产业增加值832931万元，增长14.3%；第三产业增加值1265732万元，增长6.7%。三次产业结构为4.7:37.8:57.5。第一、二、三次产业对GDP增长的贡献率分别为5.0%、53.4%、41.6%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为51.7%。

规模以上服务业实现营业收入412163万元，比上年增长9.2%。工业增加值738711万元，占地区生产总值的比重为33.5%。高新技术产业增加值381663万元，占地区生产总值的比重为17.3%。

规模工业综合能源消费量16.89万吨标准煤，比上年增长4.9%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量14.22万吨标准煤，增长5.5%。万元规模工业增加值能耗同比下降17.1%。

二、农  业

全市实现农林牧渔业增加值105788万元，同比增长9.2%。全年粮食作物播种面积9180公顷，同比增长4.2%。其中，稻谷播种面积6120公顷，增长7.0%；玉米播种面积1450公顷，增长2.8%；豆类播种面积559公顷，增长1.6%；薯类播种面积981公顷，下降0.9%。油料播种面积5216公顷，下降0.6%。蔬菜种植面积6044公顷，较去年同期持平。茶叶种植面积7992公顷，增长26.0%。烟叶种植面积307公顷，增长0.5%。猕猴桃果园面积450457公顷，下降1.5%，柑橘果园面积4152公顷，下降6.0%。

全市粮食总产量54050吨，同比增长6.0%。其中，稻谷产量39556吨，增长7.1%；玉米产量8409吨，增长6.9%；豆类产量1138吨，增长2.3%；马铃薯产量5203吨，增长7.9%。油料产量8017吨，增长7.4%。蔬菜产量106221吨，增长4.4%。茶叶产量1649吨，增长9.9%。烟叶产量533吨，增长2.0%。猕猴桃产量4006吨，增长0.4%；柑橘类水果产量79290吨，下降4.1%。中草药材产量4768吨，增长0.4%。

全市肉类总产量7889吨，同比增长11.1%。其中，猪肉产量5700吨，增长25.6%；牛肉产量440吨，下降12.0%；羊肉产量549吨，下降40.0%；禽肉产量1200吨，增长6.7%。禽蛋产量1600吨，增长44.8%。年末出栏猪8.22万头，增长34.3%；牛出栏0.38万头，下降15.6%。年末生猪存栏8.13万头，增长58.2%；牛存栏0.83万头，下降40.7%；山羊存栏2.67万只，下降7.9%；活家禽存笼52.3万羽，较去年同期持平。全市水产品总产量2306吨。

全市共有农民专业合作社603个，农产品加工企业54家，家庭农场260余户。全市共有万亩特色产业标准园区6个。全年农业机械总动力21.6万千瓦，农用柴油使用量810吨，化肥施用量（折纯）5523吨。全年完成省定改（新）建农村户用厕所2963户。

三、工业和建筑业

全市实现工业增加值738711万元，比上年增长15.7%。其中，规模以上工业增加值520754万元，增长26.5%。从经济类型看，国有企业实现增加值69022万元，增长10.2%；股份制企业实现增加值447796万元，增长38.9%；外商及港、澳、台商投资企业实现增加值3937万元，下降23.9%。

全市规模以上工业统计的主要工业产品产量中，增幅较大的有：平板玻璃、熟肉制品、小型拖拉机，分别增长108.5%、97.8%、92.3%；降幅较大的有：服装、手机、传感器、鞋、纸制品，分别下降70.8%、86.3%、99.9%、100%、100%。

支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，黑色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业，电气机械和器材制造业，烟草制品业为主的六大产业集群，实现增加值455414万元，占全部规模工业增加值的87.5％。规模以上工业大类行业中，增加值居前五位的是：酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，黑色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业，电气机械和器材制造业，分别实现增加值251793万元，64351万元，42408万元，38220万元和31831万元。

全市规模以上工业企业91家，其中亏损企业12家。规模以上工业企业实现营业收入1008631万元，比上年增长35.7%，利润总额151896万元，增长82.4%。规模以上工业大类行业中，利润总额居前五位的是酒、饮料和精制茶制造业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，医药制造业，燃气生产和供应业，利润总额分别为120834万元，8671万元，7191万元，4693万元和2025万元。

全市建筑业增加值96183万元，比上年增长4.3％，占生产总值4.4％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业建筑业总产值149934万元，同比下降14.7％;具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业利润盈亏4897万元；房屋建筑施工面积124.34万平方米，下降14.6%；房屋建筑竣工面积27.38万平方米,增长0.5%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资1625149万元，增长14.3%。其中，项目投资871682万元，增长14.9%；房地产开发投资753467万元，增长13.7%。按经济类型分，国有投资573768万元，增长51.2%；非国有投资1051381万元，增长0.9%；民间投资908128万元，下降0.6%。按产业分,第一产业投资25851万元，增长93.6%；第二产业投资346469万元，增长22.9%；第三产业投资1252829万元，增长11.2%。按投资方向分,工业投资346469万元，增长22.9%，其中工业技改投资107544万元，下降17.8%；民生工程投资181440万元，增长27.8%；生态环境投资47967万元，增长250.2%；基础设施投资254917万元，增长8.6%；高新技术产业投资86231万元，下降26.6%。

全年房地产开发投资753467万元，同比增长13.7%。其中，住宅投资519640万元，增长11.6%；办公楼投资4105万元，下降34.8%；商业营业用房投资127833万元，增长6.1%。房屋施工面积857.4万平方米，增长4.7%，本年商品房销售面积87.5万平方米，下降31.9%，本年商品房销售额408760万元，下降33.7%。商品住宅平均销售价格为4481元/平方米，下降2.4%。商业营业用房平均销售价格为7923元/平方米，下降23.5%。

全年在库房地产开发项目166个，投资项目164个。其中，亿元以上已完工项目有锂离子动力电池的研发与装配项目、保靖夯沙至吉首德夯旅游公路工程、保靖夯沙至吉首段公路建设、德夯风景名胜区精品旅游线路旅游基础设施建设项目、智能家电项目、湘西高新区停车场建设项目、武陵山创新创业孵化及湘西州公共实训大厦建设项目、州民中经开区分校等项目。在建亿元项目150个。其中，房地产开发项目99个，投资项目51个。酒鬼酒股份有限公司新建生产三区一期工程、杨家坪片区道路建设项目一期、吉首市生活垃圾焚烧发电项目、湘西黄金茶博览园项目、湘西高新区污水处理厂及配套管网工程项目、世纪山水天麓城熙台组团项目等项目施工顺利。

五、国内外贸易和旅游

全市社会消费品零售总额1191065万元，比上年增长16.0%。按行业分，批发业实现零售额101908万元，增长5.2%；零售业实现零售额977108万元，增长18.2%；住宿业实现零售额19609万元，增长5.6%；餐饮业实现零售额92440万元，增长5.9%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额904195万元，增长16.8%；乡村消费品零售额286870万元，增长13.6%。在限额以上法人批发和零售业商品零售额中，石油及制品类增长27.9%，汽车类增长10.0%，家用电器和音响器材类增长33.7%，其它类增长20.1%。

吉首地区外贸进出口总额117153万元，比上年增长71.3%。其中，出口116647万元，增长72.1%。州高新区进出口总额112147万元，同比增长72.9%，市属外贸进出口总额5006万元，比上年增长40.5%。其中，出口4868万元，增长49.8%。

全年实际利用外资20万美元，下降93.9%。实际到位境内省外资金54.6亿元，同比增长16.9%。

全年共接待游客1295万人次，实现旅游收入123亿元。全市有星级宾馆5家，其中四星级宾馆3家,二星级宾馆2家，全市床位总数39552个。旅行社14家，旅游运输车辆总数240台。

六、交通运输和邮电

年末公路通车里程986公里。其中，高速公路76公里，国道100公里，省道14公里，县乡道543公里，村道253公里。全社会旅客周转量33325万人公里，下降24.6%，客运量520万人，下降29.1%。

全年完成邮政业务总量4792万元，下降11.6%；完成邮政函件业务1万件，快递业务量116.6万件。

七、财政、金融与保险

全年一般公共预算收入171357万元，比上年增长0.6%，地方一般公共预算收入113718万元，比上年增长4.6%。其中，税收收入73230万元（不含上划），增长0.4%；非税收入40488万元，增长13.4%。税收收入中，增值税21143万元，增长6.2%；企业所得税5458万元，下降28.8%。一般公共预算支出354949万元，下降21.4%。其中，教育支出95899万元，增长4.5%；社会保障和就业支出38694万元，下降19.9%；卫生健康支出28442万元，下降60.9%；科学技术支出3214万元，下降29.6%；住房保障支出14365万元，下降43.7%。

表4  2021年公共财政收入与支出

年末，吉首地区金融机构本外币存款余额4617022万元，比上年末增长1.2%，金融系统本外币贷款余额4412311万元，增长16.0%。

全年吉首地区保险机构实现保费总收入158081万元，比上年增长2.7%。其中，产险保费收入59059万元，增长2.5%；寿险保费收入99022万元，增长2.8%。保费收入中，健康险保费收入39529万元，大病保费收入7861万元，意外伤害险保费收4579万元。全年赔付额60743万元，增长11.2%。

八、教育和科学技术

2021年末，吉首地区拥有学校190所，其中大学3所，中等职业学校11所，高级中学2所，完全中学2所，初级中学11所，九、十二年制学校8所，小学27所，教学点12所（不计入学校总数），特殊学校1所，幼儿园125所。在校学生155579人，其中，小学生40015人、初中生17130人、高中生10266人、职业中专生10476人、大学生58474人（含研究生、成人、网络等学生）、幼儿园19036人、特殊学校182人。学前三年毛入学率95.40%，义务教育巩固率98.2%。

全力保障与落实教育民生工作，落实对学前至中职阶段脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户、城乡低保户、残疾学生、特困救助供养以及孤儿与事实无人抚养学生进行全覆盖资助：发放各类贫困学生生活费补助2176.5万元，惠及27786人次；高中和中职免学费988.9万元，惠及9298人次；高中阶段免书费25.9万元，惠及1259人次；贫困大学生救助145.8万元，惠及759人次；关怀特殊困难群体，对大病大灾等特殊困难家庭学生和教师进行资助54万元，惠及140人次；社会捐资助学资金共计80万元，惠及贫困学生2461人次。

全市共有2237人参加高考，高考本科上线率24.23%。本科录取769人，专科录取1108人。

科技事业继续发展，创新能力得到提升。全市年内实施科技项目48项，其中省级8项、州级6项、市级34项。财政科技支出1290万元，项目实施完成率100%。全年高新技术产业实现产值87.4亿元。新认定高新技术企业6家，通过高企认证复审6家。企业与高等院校、科研院所签订产学研合作协议7项。引进推广农业新技术8项次，新品种23个。

九、文化、卫生和体育

全市有表演团体60个，公共图书馆1个，文化馆1个，文化站11个。文化经营单位（户）225家，其中，娱乐市场30家、音像市场1家、书刊市场38家、印刷打字复印81家、营业性演出场所2家、文艺表演团体3家、网吧70家。

全市共有非物质文化遗产项目67项，其中，国家级3项、省级项目12项、州级项目20项、（县）市级项目32项、非遗传承75人。馆藏文物共计850件（套），其中二级珍贵文物7件（套）、三级珍贵文物96件（套）。文物保护单位46处，其中国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位7处、州级文物保护单位9处、市级文物保护单位29处。

全市有广播电台1座，公共广播节目1套，全年制作广播节目5110小时，广播综合人口覆盖率为98.4%，有电视台1座，公共电视节目1套，全年播放电视节目6205小时，电视人口综合覆盖率为98.5%。无线广播电视转播发射台1座，农村无线、有线数字电视及卫星电视“户户通”用户共6415户，全市有线广播电视光纤网450公里。全市有线电视网络光纤干线239杆公里，同轴电缆支干线532杆公里。

全市拥有各级各类医疗卫生事业机构 441家(不包含2020年底已注销注册医疗机构数），其中县以上综合医院2家，中医综合医院1家，专科医院9家（妇幼保健院2家、口腔医院1家、眼科医院1家，肿瘤医院1家、荣复医院1家、康复医院1家、妇产医院1家、肾病专科医院1家），乡镇卫生院(含吉首大学医院、吉首市监狱医院)14家，社区服务中心5个（峒河、乾州、镇溪、石家冲、吉凤街道），民营一级(含未定级)医院10家，门诊部及诊所178家(门诊部及诊所136家、医务室19家、中医备案23家)，民族医诊所85家，村卫生室及村医疗点合计137个。卫生机构在岗职工数7500人，其中卫生技术人员6617人，卫生机构实有床位数6690张。社区服务中心覆盖率达100%。疾病预防控制中心2家。

市区拥有体育场地669个。其中，全民健身路径186个、门球场5个、篮球场274个、乒乓球场88个、登山步道1个、健身中心2个、健身房11个、羽毛球场23个、田径场36个、体育馆3个、体操馆2个、武术馆1个、跆拳道馆3个、步行道8个、排球场3个、足球场11个、网球场2个、体育公园1个、游泳场馆7个、滑板场1个、举重馆1个。四人代表湖南省参加全国第十四届运动会，获得攀岩项目女子速度组第七名；省青少年攀岩比赛获得金牌4枚、银牌3枚、铜牌3枚；参加省足球联赛女子乙组获得二等奖，男子乙组三等奖；省青少年游泳比赛获得铜牌1枚；参加湘西州中小学校田径运动会获得团体总分第三名。

十、资源、环境和安全生产

全市耕地面积10823公顷，全市建设占用耕地34公顷，基本农田7758公顷。

全市已发现矿种26种，其中，金属矿产11种，非金属矿产12种，水气矿产1种。已探明资源储量的矿产7种。

全市拥有环境监测站1个，垃圾无害化处理率达100%，污水处理率95.5%。全市拥有县级自然环境保护区4个，自然环境保护区面积达20701.21公顷，占全市土地面积的19.2%。全市饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率98.9%。

全年完成造林面积195公顷，封山育林面积195公顷。全市森林覆盖率为74.1%。全市城区绿地面积1276公顷。

全年发生各类事故259起，比上年上升101%；死亡34人，上升36%；受伤290人，上升150%；经济损失234万元，上升10%。其中，生产经营性安全事故发生16起，死亡16人。

十一、人民生活、就业和社会保障

全市全体居民人均可支配收入30724元，同比增长7.1%。城镇居民人均可支配收入36390元，比上年增加2317元，增长6.8%。其中工资性收入24324元，增加397元，增长1.7%；经营净收入2696元，增加1393元，增长106.9%；财产净收入2375元，增加331元，增长16.2%，转移性收入6995元，增加197元，增长2.9%。农村居民人均可支配收入14334元，增加1232元，增长9.4%。其中工资性收入6932元，增加375元，增长5.7%；家庭经营净收入3312元，增加721元，增长27.8%；财产性净收入139元，增加92元，增长197%；转移性净收入3951元，增加44元，增长1.1%。

全市全体居民人均消费支出20668元，同比增长6.9%。城镇居民人均消费支出23255元，增长5.9%，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为7102元、1650元、4287元、1428元、3099元、3054元、2085元和550元；农村居民人均消费支出13185元，增长12.3%，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为4357元、614元、3330元、774元、1236元、1680元、1058元、136元。农村居民恩格尔系数为33.0%。

年末，城镇道路总长469.34公里，道路面积1013万平方米，人均道路面积28.14平方米，排水管道总长256公里。城区自来水普及率达98%，燃气普及率达86.9%。

全年新增城镇就业3532人。城镇登记失业率3.67%。全市共有敬老院11所，集中供养特困人员208人。全市年末共有城乡低保对象11283人，全年累计发放资金4322.9万元。其中，城市低保对象2380人，累计发放低保金1455.5万元；农村低保对象8903人，累计发放低保金2867.4万元。

年末，全市参加企业基本养老保险人数28866人；企业参加基本养老保险离退休人数16015人；全年发放企业离退休人员基本养老金38761万元；参加机关事业养老保险7964人；离退休人员3485人；参加城乡居民养老保险人数92431人；参加城镇职工基本医疗保险人数75164人；城乡居民医疗保险参保人数251787人，参保率95.7%；参加工伤保险34716人，其中新增参保1900 人；参加失业保险20025人，其中新增参保2187人；参加生育保险17543人。

注：

[1]本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等情况。

[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。

[3]工业、建筑业、固定资产投资、交通、邮电、国内贸易、金融、保险、安全生产、卫生、教育、城建等数据均系吉首地区口径，包含州高新区、各州直数据。其余指标均为吉首市口径。

[4]资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；客货运输量、周转量、公路里程数据来自市交通运输局；邮政业务量来自州邮政管理局；存贷款数据来自中国人民银行湘西支行；保险业数据来自州保险协会；教育、体育数据来自市教体局；科技数据来自市科工信局；质量检测、发明专利、商标注册数据来自市市场监督管理局；测绘、矿产资源、土地数据、自然保护区、造林、育林、森林覆盖率数据来自市自然资源局；旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、纪念馆、文化馆、非物质文化遗产保护、广播、电视数据来自市文化旅游广电局；卫生数据、人口出生、人口死亡数据来自市卫生健康局；城镇新增就业、社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保险数据来自市医疗保障局；城乡低保、社会福利、社区服务、敬老院数据来自市民政局；污水处理、城市绿化数据来自市住房和城乡建设局；农业合作社、家庭农场、万亩特色产业标准园区、土地流转数据来自市农业农村局，空气质量、水质量数据来自州生态环境局吉首分局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局。