关于中小学生心理健康教育亟待重视加强的建议
| 届次： | 州政协十三届二次会议 |
| 编号： | 244 |
| 类型： | |
| 提案者： | 杨艳妮 李双 |
| 联名提案者： | 刘益民 彭红宇 |
| 主办单位： | 州教体局 |
| 会办单位： | 州卫健委 |
| 提案内容： | 通过调研发现，我州吉首市在推进中小学生心理健康教育方面做了一些有益探索，取得了一定成效。但是从全州整体来看，从心理健康教育的需求来看，仍然存在诸多问题。一是对心理健康教育认知不足；二是心理健康教育在学校教育中地位不高；三是心理健康教育及精神卫生服务水平偏低。由于全州大部分学校普遍存在心理健康教师资源不足、水平不够，心理健康课开设不足等问题。 建议： 一、广泛开展普及心理健康教育的社会宣传。各级宣传、教育、卫健、民政、共青团、妇联等部门，利用各种媒体平台，扩大心理健康教育和精神卫生工作的宣传，营造良好的中小学生心理健康教育氛围。各级各部门立足职能职责，积极探索构建“家校社”协助育人机制，全面加强中小学生心理健康工作，促进部门联动、齐抓共管，凝聚形成家校社“三位一体”心理健康教育与服务的合力。 二、教育行政部门强化立德树人导向。将学生心理健康教育纳入德育重要内容，纳入教学计划和日常督导内容，调整优化课程设置，督促心理健康教育进课堂，确保每两周至少开设心理健康课1个课时。同时发挥各学校牵引作用，引导广大家长正确履行监护人责任，抓好心理健康教育的启蒙教育。 三、强化专职师资力量，并确保实质性开展工作。落实上级政策规定，按照1000:1配备专业心理健康教育教师，并参照班主任落实专职心理健康教师津贴。确保专职教师70%的精力投入到心理健康教育，开展心理健康问题排查，高效上好心理健康课堂，有针对性开展心理健康干预。特别是加大对留守儿童、单亲家庭子女、特定学生等特殊群体的关爱力度，健全学生心理健康档案管理，建立“班级、年级、学校”三级预警体系。建立学校学生休学、辍学学生心理跟踪机制。对学生休学、辍学进行跟踪和心理关怀，争取学生复学。 四、提高心理健康社会化服务水平。一是建立专业的家庭教育团队，给予家庭教育团队开展系统专业培训；二是建立规范的转介流程，卫生系统建立专业的青少年心理问题研究团队，并与教育战线心理健康教育团队建立联动机制。 |
| 提案回复： | 州教体局 关于州政协第十三届二次会议第244号建议的答复
杨艳妮 李双代表： 您们提出的《关于中小学生心理健康教育亟待重视加强的建议》已收悉，非常感谢您对湘西教体事业的关心和支持。经认真研究，现将办理情况答复如下： 一、加强领导管理，打造心理教师专业队伍。 根据《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》(教思政厅函〔2021〕10号)、《省委办公厅 省人民政府办公厅关于加强新时代学生心理健康教育的实施意见》（湘办发〔2020〕12号）、《省教育厅关于进一步加强中小学生心理健康工作的若干措施》（湘教发〔2023〕17号）、《州委教育工作领导小组关于印发学习推广“衡南经验”加强新时代学生心理健康教育的实施意见》的通知（州教小组通〔2021〕5号）等文件要求，我局全面加强中小学校心理健康教育工作，积极构建新时代心理育人体系，努力打造新时代心理教育队伍，提升心理健康教育质量。落实心理健康教育教师享受班主任待遇，每年心理健康教育教师专业培训不低于40学时，建立一批心理名师工作室，完善心理健康教育质量评价体系。 二、建立健全制度，上好心理健康教育课。 为进一步加强全州学生心理健康管理工作，落实学生心理健康普查和心理危机排查，健全学生心理健康档案管理制度，实现早排查、早发现、早疏导、早预防。州教体局通过借助信息化专业工具，科学运用符合学生特点的心理测评量表，定期开展学生心理健康测评工作，健全学生心理健康筛查预警机制，建立“一生一册”心理健康档案。有效提升精准干预能力，及时进行转介治疗避免事故。目前，我州已于2021年11月30日召开全州中小学试点校心理健康测试工作部署会，借助人民网·人民数据（国家大数据灾备中心）、人民德育专业技术优势，在8所州直中小学+1所县城学校（花垣县边城高级中学），开展了心理健康测评试点工作，共测评学生17193人。学校利用班队会、网络、宣传栏等多种形式开展学生心理健康教育，中小学校所有班级开设每两周 1 课时的心理健康教育课，高校面向新生开设心理健康教育公共必修课，原则上应设置 2 个学分、32--36个学时，面向全体大学生开设心理健康教育选修或辅修课程。 三、密切加强联系，做好家校社协同育人。 4月14日，我局举办了湘西自治州校园心理健康工作推进会暨家校社协同共筑学生心理健康“防波堤”培训，培训会上，人民网·人民数据·人民德育数据中心主任袁成从全国心理健康教育、筛查数据应用角度，分析了当前学生心理健康的现状，分享了家校社协同育人助力学生心理健康的有效方法等相关经验；北京市教育学会青少年成长教育专委会秘书长、人民德育家庭教育中心专家陈刚从青少年心理教育学等方面，畅谈了家校社协同育人的工作举措；吉首市教体局、花垣县边城高级中学作经验交流发言。建好用好各类家长学校。要求全州中小学校开展家庭教育指导或家庭教育实践活动每学期不少于 2 场。发动学校开展老师大家访行动，对需要重点关注的学生年内至少要进行 1 次入户实地家访。利用好家长微信群、家校通等平台和家长会、家访、家长开放日等途径，经常性地向家长宣讲普及心理健康教育知识，引导家长树立正确的育儿观、成才观。加强与社会团体、公共文化机构、街道社区以及青少年校外活动场所等合作，拓宽心理健康教育的途径，不断完善学校、家庭、社区（村）“三位一体”的心理健康教育网络。 四、提高服务水平，推进心理卫生医校联动。 为有效提升学生心理健康精准干预能力，及时进行转介治疗避免事故，州教体局积极主动医校联动。一是部门协调联动。州教体局、州卫健委及州民政局2022年于6月23日联合下发了《湘西州常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进项目实施方案》，实质性启动了全州医校联动工作。二是落实资金保障。为了更好促进《湘西州常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进项目实施方案》的实行，共投入80万元经费，并为此成立项目领导小组和技术指导，做到专款专用，严格管理。三是组建援助团队。组建一支高水平的学生心理危机专家辅导团队和心理健康服务志愿者团队，定期为学生开展高质量的科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务，重点为留守儿童、单亲家庭学生、问题学生等特殊群体，开展好心理援助服务。 再次感谢您们对我州教育工作的关心和支持！
签发领导：田 勇 承办人员：田芷任 联系电话：13574338989（手机）、0743-8265619（办）
湘西自治州教育和体育局 2023年8月8日 |
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