2024年度湘西政务督查（通报第2期）

湘西自治州人民政府督查室

关于《湖南省2024年森林禁火令》贯彻落实

情况的通报 

各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：

根据州政府工作安排，4月2日-3日，由州政府督查室牵头，从州应急管理局、州林业局、州民政局抽调工作人员组成3个督查组，采取随机抽查、查阅资料、实地查看等方式，对全州贯彻落实《湖南省2024年森林禁火令》情况进行了专项督查。现就有关情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）及时传达学习部署。3月31日，《湖南省2024年森林禁火令》下发后，各县市、湘西高新区高度重视，及时召开了政府常务会或专题会议进行传达学习，研判当前森林防灭火工作，安排部署落实情况。各县市均制定了清明节期间森林防灭火工作实施方案，明确了工作职责，细化了工作措施。同时，切实强化党政同责、一岗双责要求，积极落实林长制“一长四员”“131”等机制，全州森林防灭火责任进一步夯实。

（二）森林禁火宣传有序。各县市、湘西高新区围绕禁火令要求，多形式、多渠道开展宣传引导工作。花垣县制作了6000余份“禁火令”海报，张贴发布在重要林区、人员聚集区和重要路段；保靖县录制了“苗语版”禁火宣传音频，利用“村村响”、流动宣传车等进村入寨反复宣传播放；吉首市、永顺县、湘西高新区等启动了新一轮“敲门行动”，组织党员干部上门入户宣传，营造了森林防火人人参与的浓厚氛围。

（三）森林禁火措施基本落实。各县市、湘西高新区聚焦森林防灭火工作重点、难点，多措并举抓实抓细工作落实。泸溪县军亭界林场、保靖县白云山、花垣县古苗河等重点林区均在主要出入口设置了“防火码”，严格执行“进山扫码”；古丈县建立了对聋哑、智障、精神病患者等重点人群“一对一”包保机制；吉首市、凤凰县、泸溪县等组建了乡、村两级森林防火应急救援队伍，并在清明节前开展了森林防灭火应急演练。凤凰县南华山、吉首市红山林场、永顺县杉木河等对重点区域林下可燃物进行了集中清理。

二、存在问题

（一）森林禁火责任落实欠到位。一是传达学习不全面。实地督查发现，龙山县印家界林场未及时传达学习和安排部署《湖南省2024年森林禁火令》；泸溪县洗溪镇学习宣传不及时不深入，镇政府便民服务大厅工作人员对禁火令不知晓。二是少数护林员巡护制度流于形式。实地抽查护林员手机APP发现，永顺县两岔乡团结村、龙山县农车镇汝池村、湘西高新区捧捧坳社区（每个村抽查2名）护林员近3个月来均未按要求完成巡护任务。三是户外用火报备审批执行不到位。各县市、湘西高新区均普遍存在户外用火报备执行不到位情况。4月2日，督查组在吉首市河溪镇阿娜村实地督查时，有村民在户外生产焚烧，村干部及护林员均未及时发现和制止。

（二）森林禁火宣传和预警不到位。一是宣传引导不深入。凤凰县吉信镇、吉首市河溪镇、保靖县迁陵镇和龙山县农车镇汝池社区等未在重要路段和人员集聚区张贴禁火令；永顺县两岔乡团结村“村村响”不能正常使用；凤凰县南华山防火标识标牌陈旧老化，更新不及时。二是森林防火应急预警制不健全。古丈县断龙山镇、保靖县阳朝乡等林长制“一长四员”落实不到位，缺少科技员；吉首市太平镇森林防火应急预案不完整，未组建相应的森林防火队伍；湘西高新区吉凤街道未开展森林防灭火应急演练。三是基层消防应急物资储备不足。古丈县坐龙峡防灭火物资储备不足，且与杂物混放；花垣镇下瓦水村、龙山县农车镇汝池社区、永顺县万坪镇白岩村无必要的森林防灭火设备和物资。

（三）部分重点林区森林禁火制度落实不到位。龙山县印家界林场在主要出入口未设置“防火码”和未执行“进山扫码”，未按规定对重点区域林下可燃物进行清理；花垣县古苗河国家湿地公园值班人员值班巡查记录不详细，且未配备必要防灭火装备；保靖县白云山国家自然保护区工作人员在林区值班点随意抽烟，管理区办公场所各类建筑易燃物堆放混乱，值班表与值班人员不符。

三、下步要求

（一）提高认识，夯实工作责任。各级各部门要切实提高思想认识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实森林防灭火工作责任。严格落实林长制“一长四员”规定，以屋场为单位，构建“一位护林员、一位宣传员、一位党员、一位志愿者”的包保责任体系，切实筑牢森林火灾防线。

（二）突出重点，加大隐患排查。各县市、湘西高新区要聚焦禁火区域和生产生活集中区，对标“六个严禁”要求，全面开展“敲门行动”，加大林区常态化巡护和火灾隐患排查，做到早排查、早发现、早处置。要强化火源管控，严守重要“村口、路口、山口”，严格落实户外用火报备审批制度，严防火源火种进入山林。

（三）真督实查，抓实问题整改。全州各级森防指要牵头落实禁火令有关要求，对辖区防灭火重点区域进行检查督导，推动各项防控措施落实生效。要强化问题整改，对本次督查发现的问题，逐一建立整改台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人。近期，州政府督查室将会同州直有关单位对禁火令落实情况和督查反馈问题整改情况进行暗访，对责任制度不落实、问题整改不到位的将按有关规定进行责任追究。

附件：县市、湘西高新区落实禁火令工作督查问题清单

湘西自治州人民政府督查室

2024年4月9日