2023年湘西州儿童发展状况统计监测报告

儿童是国家的未来和民族的希望，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量，也是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分。2023年是《湘西自治州儿童发展规划(2021-2025年)》(下称《儿童规划》)实施的关键之年，湘西州委、州政府始终坚持“儿童优先”原则，以推进儿童发展规划全面达标为主线，不断加大儿童工作力度，儿童的合法权益得到保护，儿童健康成长有效促进，全州儿童事业呈现健康快速发展态势。

一、儿童事业发展的整体环境

2023年，全州上下全力打造“三区两地”建设“五个湘西”，突出打好“发展六仗”，着力稳增长、兴产业、抓改革、惠民生、防风险，全州经济呈现稳定复苏、稳定向好的态势。

（一）经济稳定增长。2023年，全州经济发展质量持续提升，经初步核算，全州实现生产总值825.85亿元,增长2.6%；人均地区生产总值33758元，增长3.6%。全州地方财政收入79.9亿元，同比增长7.1%，增速比上年提升0.9个百分点。

（二）民生持续改善。2023年，全州坚持在推动高质量发展中不断改善民生，累计完成民生支出达到261.3亿元，占财政支出比重为70.7%，所占比重比上年增加5.3个百分点。全州新增城镇就业人员2.3万人，失业再就业人数1万人。城乡居民收入稳定增长，全州居民人均可支配收入22105元，增长6.3%，增速比上年提升0.5个百分点；其中，全州城镇居民人均可支配收入32953元，农村居民人均可支配收入14052元，分别增长1.9%、7.3%；城乡居民收入的持续增长，为城乡区域发展的协调性、可持续性提供有力支撑。

（三）城乡面貌改善。近年来，湘西州全力推动乡村振兴各项任务全面落地见效，全州乡村产业发展势头良好，乡风文明不断提升，人居环境持续改善，群众生活更加殷实。城镇建设步伐加快，2023年，全州城镇人口达到131.1万人，城镇化率达到53.93%。比上年提升1.72个百分点。全州城市污水处理率96.3%，比上年提高0.3个百分点。生活垃圾无害化处理率继续保持在100%。城市人均公园绿地面积10.7平方米，比上年提高1平方米，完成城市棚户区改造490套，老旧小区改造13988套。

二、《儿童规划》各领域指标完成现状

（一）儿童与健康

1.儿童健康管理水平不断提升。《儿童规划》实施以来，湘西州高度重视儿童的系统管理工作。2023年，全州3岁以下儿童系统管理率达93.52%，比上年提升1.61个百分点；7岁以下儿童健康管理率达到94.17%，比上年分别提升1.61、1.47个百分点，比预定目标分别提升3.52、4.17个百分点。2023年，婴儿死亡率为2.13‰、新生儿死亡率1.06‰，分别较上年下降了0.37‰、0.41‰；5岁以下儿童死亡率为3.54‰，与上年持平。

2.儿童疾病防控体系持续完善。《儿童规划》实施以来，儿童医疗保健服务能力得到全面提升，疫苗接种率持续保持在95%以上，为全州儿童的健康成长提供了有力保障。2023年，全州儿童卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗的接种率分别为98.57%、96.35%、96.17%、97.68%、96.67%、96.26%、96.22%、96.22%，与上年比，虽然接种率略有下降，但均完成了预定目标（目标均为90%以上）。

3.儿童身心健康状况显著改善。《儿童规划》实施以来，有关部门积极采取有效措施，全面改善儿童的心理健康状况。2023年，全州小学、中学配备专职心理健康教育教师学校比例分别为80.07%和 80.39%，比上年均提升了21.05个百分点；中学开设预防艾滋病教育和性教育相关课程和活动的学校比例达到100%，中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例为36.9%，比上年提升1.2个百分点。

（二）儿童与教育

1.普惠教育规模扩大。2023年，全州继续加大对学前教育的投入，促进了学前教育的科学化、规范化管理。学前教育毛入园率92.0%，比上年提升0.7个百分点；普惠性幼儿园覆盖率为91.4%，比上年提升4.95个百分点。

2.义务教育继续巩固。2023年，全州小学学龄儿童净入学率、初中学龄儿童净入学率均保持在100%；高中阶段毛入学率为94.48%，比上年提升1.47个百分点。

（三）儿童与福利

儿童福利有保障。2023年,全州集中养育孤儿保障标准为1500元/人月、社会散居孤儿保障标准为1100元/人月、事实无人抚养儿童保障标准为1100元/人月，均比上年增加150元/人月。2023年，全州残疾儿童接受康复救助人数达到1474人，比上年增加290人。全州城乡社区儿童之家数量增加到1800个，未成年人救助保护机构、儿童福利机构数均与上年持平。

（四）儿童与环境

1.儿童文化产品不断丰富。2023年，全州公共图书馆少儿文献书达到35.3千册，少儿广播节目播出时间1770小时，少儿电视节目播出时间、电视动画片播出时间分别3144小时、2672小时。全州青少年参加科普宣讲活动人次达20.08万人次，未成年人参观博物馆的人次达32.81万人次，分别比上年增长47.9%、82.0%。

2.儿童生活环境日趋完善。2023年，全州地级及以上城市集中式生活饮用水水源水质达标率为100%，农村自来水普及率达到90.56%，比上年提升0.34个百分点。农村卫生厕所普及率为88.56%，比上年提升6.05个百分点。农村生活垃圾处理的行政村比例已全部达标。州府所在地吉首市环境空气平均优良天数比例大97.8%，环境空气质量综合指数2.55，同比下降2.7%，在全省14个市州中排名第一。

（五）儿童与法律保护

儿童法律援助体系完善，权益得到维护。全州积极为儿童提供多种形式的法律服务和法律援助，较好地保护了儿童的合法权益。2023年，全州共有未成年人检查专门机构数量9个，少年法庭3个。得到法律援助的未成年人数为645人，比上年增加104人，同比增长19.2%；得到司法救助的未成年人数117人，比上年增加48人，同比增长69.6%。破获的拐卖儿童案件数2件，破获的猥亵儿童案件数36件，与上年持平；侵害未成年人民事权益案件收案数249件，比上年增加13件，同比增长5.5%。

三、主要问题

（一）儿童健康水平有待提高。2023年，全州5岁以下儿童生长迟缓率1.5%，比上年增长0.12个百分点；儿童超重增长率1.83%、儿童肥胖增长率1.24%，分别比上年增长0.17、0.26个百分点。全州小学生和初中生近视率分别为27.2%、62.8%，分别比上年增长0.34、2.01个百分点；高中生近视率79.2%，比上年略有下降。

（二）预防儿童违法犯罪有待加强。2023年，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为5.5%，比上年增长3.1个百分点，破获的猥亵儿童案件数36件，与上年持平。

（三）儿童发展状况监测力度有待提升。2023年，在所有的监测指标中，仍有14项指标未能进行有效监测，在一定程度上影响了对全州儿童发展状况的有效评估。

四、对策建议

（一）高度重视儿童健康管理。要全面建立儿童健康档案，加大儿童健康知识宣传，普及儿童健康知识，加强疾病预防、科学营养、卫生安全等健康教育力度，把早发现、早诊断、早治疗的疾病防控策略落到实处，为儿童的健康成长提供最大保障。

（二）高度重视预防青少年犯罪。要进一步健全完善青少年儿童心理健康教育，并有针对性地开展心理健康教育工作，协同教育、公安、司法、检察、法院、文旅广体等部门加强法制宣传，努力提升青少年法律意识，净化社会环境，清除青少年犯罪的土壤和条件。

（三）高度重视《儿童规划》监测体系。针对《儿童规划》中的监测指标，紧紧围绕新时期儿童发展统计工作的重点和难点问题，进一步完善部门监测统计工作制度，细化工作职责，督促部门认真履职，有效开展监测工作，确保儿童发展状况监测不留死角，为切实做好儿童工作提供数据支撑。