《湘西高新区开展相对集中行政审批改革工作方案》解读

湘西高新技术产业开发区是湘西州委、州政府直接管理建设的省级高新区（以下简称高新区），是湘西州承接产业转移主阵地、创建国家高新区主力军、实现高质量发展主战场，为贯彻落实中央、省、州关于放管服改革有关精神，持续保障高新区经济发展动力，释放产业建设活力，湘西高新区起草了《湘西高新区开展相对集中行政审批改革工作方案》，现解读如下。

一、起草背景

2020年12月8日，湖南省人民政府办公厅下发了《湖南省园区赋权指导目录》（湘政办发2020【49】号），文件要求在全省范围内实行园区赋权，并鼓励有条件的园区进行相对集中行政审批改革。湘西高新区根据文件精神，结合高新区实际，以实现“园区事园区办、一件事一次办、一枚公章管审批”为目标，按照“应接尽接”、聚焦“主责主业”、有利“审批高效”、推动“高质量发展”的原则，高新区起草了《湘西高新区开展相对集中行政审批改革工作方案》。

二、起草过程及部门意见

1、起草过程。近年来，高新区着力打造服务政府，转变政府职能、提高行政效能，下大力气营造全州一流的营商环境。为持续保障高新区经济发展动力，释放产业建设活力，高新区党工委、管委会高度重视行政审批改革工作。2020年4月，根据州政发【2020】4号文件要求，梳理高新区可办理的行政审批事项，并多次向上级部门主动汇报，探讨高新区进行相对集中行政审批制度改革的可行性。并在收到湘政办发【2020】49号文件后，参照《湖南省园区赋权指导目录》对照高新区工作现状，结合高新区后续经济发展需求，重点着力产业服务相关业务，草拟出了《湘西高新区行政审批赋权事项目录》（以下简称<事项目录>）。根据《事项目录》涉及内容，本着相对开展相对集中行政审批改革的原则，起草了《湘西高新区开展相对集中行政审批改革工作方案》。

2、部门意见。2021年1月27日和3月16日，高新区分别向涉及本次赋权的22个州直部门发出征求意见函，请求根据本次赋权事项有关情况进行意见反馈。得到州直部门的一致支持，均同意我区提出赋权方式的调整，或完全按照省49号文件中的赋权方式进行赋权。

三、调整情况

对照省指导目录中的173项行政审批事项，高新区具备承接能力171项。调整了赋权方式79项（由委托行使变更为直接赋权的有43项，由服务前移变更为直接赋权的有36项），调整后为：直接赋权95项、委托行使19项、服务前移42项、审批直报15项。