《湘西自治州加快体育强州建设的实施方案》的政策解读

一、制定背景

党的十九届五中全会明确了2035年建成体育强国的目标，2019年8月，国务院办公厅印发了《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号），2020年7月，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南体育强省建设规划（2020—2030年）》（湘政办发〔2020〕28号）。为贯彻落实国家、省关于建设体育强国、体育强省的任务部署，加快推进体育强州建设，结合我州实际，制定出台《湘西自治州加快体育强州建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定依据

国务院办公厅《体育强国建设纲要》

体育总局 教育部《关于深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》

湖南省人民政府办公厅《关于湖南体育强省建设规划（2020-2030年）的通知》

三、主要内容

《实施方案》共分三个部分：

第一部分：发展目标。到2030年，体育改革创新成效明显，全州体育发展总体水平在全省位居前列，主要指标高于全省平均水平，健康湘西行动各项指标全面达标，基本形成具有湘西特色的体育强州发展新格局。

第二部分：重点任务。明确了五个方面的内容：一是落实全民健身战略。将全民健身事业纳入州、县市国民经济和社会发展规划，所需经费纳入各级财政预算，相关工作纳入各级政府重点工作内容。构建县市、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”。持续打造湘西“红、橙、绿、蓝、紫”五彩系列品牌线路，积极引进国家级、省级全民健身精品赛事。二是巩固优势项目地位。对重点项目、运动队和运动员，在外出训练、教育、医务及其他保障上给予倾斜支持。加强重大赛事备战工作的综合协调与组织保障，统筹规划州、县、校三级青少年训练体系。加大对训练基地科研、医疗、文化教育等方面支持，将现有基地建设成为省内一流的“训、科、医、教、服”一体化训练基地。三是深化体教融合改革。坚持全州“一盘棋”统筹、“一揽子”规划、“一体化”推进，在深化落实“五融合、三互派、六进校”工作措施基础上，以问题为导向、以试点为抓手，以“三课一校一场馆两监测”为突破口，围绕“五化”建设，补短板强弱项扬优势，推进体教融合扩点增面，形成可复制、可借鉴、可推广的体教融合“湘西模式”。全面恢复业余体校，鼓励体校与中小学校合作办学，共享资源，夯实后备人才培养基础。优化“1+3+6”项目布局，推行8+X运动项目，不断完善“一校一品”“一校多品”的学校体育模式。四是加快体育产业发展。优化市场环境，鼓励社会资本承办体育赛事、建设运营体育场馆、提供体育服务和体育用品。完善体育市场监管体系，规范体育市场秩序，优化体育产业营商环境。不断拓宽体育彩票发行渠道，创新营销方式，提高服务质量，扩大销售规模。五是弘扬民族传统文化。大力弘扬拼搏意志和奋斗精神，积极培育发展体育公益、慈善和志愿服务文化。推动整理并申报一批体育类非物质文化遗产项目，支持举办民族传统体育项目节日和运动会，做好湘西民族体育文史资料留存、地方体育史志编纂和典籍出版工作。聚合各级各类融媒体中心力量打造体育全媒体传播格局。

第三部分：保障措施。从加强组织领导、加大政策保障、强化安全管理三个方面对加快建设体育强州的组织实施和保障明确要求。