《湘西州关于加快建设现代化产业体系的实施方案》政策解读

为认真落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省现代化产业体系建设实施方案>的通知》（湘政办发〔2023〕54号），培育壮大实体经济，推动高质量发展，结合我州实际，近日，我州出台《湘西州关于加快建设现代化产业体系的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

一、起草背景

2023年10月至2024年2月，湖南省陆续印发了《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号）、《关于印发<湖南省现代化产业体系建设实施方案>的通知》（湘政办发〔2023〕54号）、《重点产业倍增计划推进机制方案》（湘办发电〔2024〕7号）等文件。2023年11月，沈晓明书记来湘西州调研座谈，强调要结合湖南省“4×4”现代化产业体系，进一步找准产业发展细分方向。

二、起草过程

根据“1+5+X”现代化产业体系、14条重点产业链的思路，州发改委牵头起草。6月27日州人民政府第50次常务会议审议原则通过《实施方案（代拟稿）》，6月28日州委常委会原则同意《实施方案（代拟稿）》，要求根据会议修改完善后按照程序行文，抓好工作落实。

三、主要内容

一是总体要求。明确到2027年，建设现代化产业体系的工作原则、目标和产业布局。产业规模扩大。地区生产总值年均增长6%以上，规模工业增加值年均增长7%以上，服务业增加值年均增长8%以上。产业结构优化。三次产业结构更趋合理，制造业增加值占GDP比重18%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重10%以上。质量效益提升。年均新增规模工业企业40家、新增规模服务业企业40家，培育20家产值过十亿元、税收过亿元的骨干企业。提出加快构建吉首和湘西高新区一个区域产业核心引领、凤凰和泸溪两个优势产业高地支撑、其他多个县域特色产业协同的产业布局。

二是重点任务。明确到2027年，9条重点产业链建设发展的目标任务和实施路径。力争生态文化旅游业实现旅游接待人数突破1亿人次，旅游总收入达到1200亿元；力争特色农业及加工产业实现规上企业总产值100亿元以上；力争酒业实现链上企业总产值和主营业务收入100亿元以上；力争锰锌产业实现链上企业总产值120亿元以上；力争钒产业、铝基复合材料、非金属新材料产业实现链上企业总产值60亿元以上；力争中医药和生物医药产业实现总产值和营业收入150亿元以上；力争新能源产业实现风电、光伏等清洁能源发电装机150万千瓦以上，产业链总产值60亿元以上；力争新一代信息技术及数字经济产业实现全州6000家企业上云，600家企业上平台，全州80%的规模以上制造业企业实现数字化、网络化，工业互联网平台在规模工业企业中的普及率达50%；力争装配式建筑产业实现全州城镇新开工装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到省定目标任务。

三是保障措施。从理顺高位统筹协调机制、分级推进重大产业项目、加强信息监测和考核评估等十个方面提出保障措施。

本《实施方案》由州发改委负责解释。

湘西州发改委 

2024年7月27日