乘风破浪再起航——保靖县推动村集体经济发展提质工作纪实

　　近年来，保靖县坚持把发展村集体经济作为推动乡村振兴强堡垒、兴产业、激活力的重要抓手，书写出“村级组织有号召力、集体经济有产业支撑、广大村民有稳定收益”的村集体经济从无到有、由弱到强直至“强筋壮骨”的新农村新图景。

　　新航向：“量质”双提

　　“2023年全县村集体经济经营性收入6428万元，涌现44个收入超过50万元、7个收入超过100万元的村集体经济‘明星村’……”县村集体经济联席办负责人表示。

　　坚持党建引领，推动共同富裕。2021年以来，县委以1号文件出台《保靖县新型农村集体经济发展五年行动方案》，经过几年努力，实现从“输血兜底”到“造血共建”，从“一枝独秀”到“满园春色”，从“要我发展”到“我要发展”的转变。全县村（社区）集体经济经营性收入由平均每村（社区）5万元增长到29万元，再增长到39万元。

　　行至此处，如何更上一层楼？目标定向，村集体经济需要“量质”双升。“力争实现2024年经营性收入和净利润村均增长15%以上。”年初县委经济工作会议提出了2024年村集体经济发展工作目标。

　　县委、县政府制定了党建“五提”行动，把村集体经济提质作为重中之重，出台了进一步促进新型农村集体经济持续发展“新十条”措施，即：成立强村公司、开展居间服务、进行土地流转、做好消费帮扶、盘活闲置资源、深化入股分红、用活帮扶资金、落实奖励政策、防控村级债务、加强财务管理。

　　立足区位优势、资源禀赋，乡（镇）村两级党组织按照“定一个好规划，找一条好路子，活一方经济，富一方群众”的发展思路，因村施策走好村集体经济壮大提质之路。

　　新航道：“抱团”升级

　　“大家抓紧时间准备，我们按时发货。”该县碗米坡镇的“强村公司”订单不断。镇政府组织辖区10个村村集体合资成立农产品销售公司，2023年全镇村集体经济增收183.7万元。

　　这是该县升级强弱联建模式的缩影。按照“乡镇搭台、支部合作、公司主导、党员带动、群众参与”的原则，以乡镇为单位成立“强村公司”，引入“红色股份”，由村集体合资注册，实行种收销全过程托管，生产经营收益由“强村公司”和村集体按比例分红。

　　近年来，保靖县探索形成产业联盟、强弱联建、村企联合、金融联动、对口联帮、风险联担等发展模式，形成“六联”抱团发展。提质之际，打造“六联”抱团“升级版”，让越来越多的资源变资产、产品变商品、村民变股民、人力变人才、优势变动能、面子变里子。

　　升级产业联盟模式，通过“片区联创”促乡村共富，高标准打造凤巢山示范片，形成以甘溪村为核心帮带大妥村、马洛村、胥乐村、盐井村联动发展“1+N”模式，成立了片区党委，打造乡村振兴片区共富发展“保靖样板”。2023年凤巢山示范片村集体经济经营性收入达到464.65万元。

　　走进溪洲村，该村成立溪洲里食品加工厂，红薯价值从5毛提升到15元，2023年生产红薯粉1万公斤，产值近30余万元。

　　通过升级村企联建模式，引入“乡村合伙人”，形成以党建引领组织联建、帮扶联建、利益联建为抓手的“村企联建”新模式，让企业有利润、村民有收益、村集体有效益。

　　在迁陵镇和平村辣椒种植基地，一株株从岳阳“远道而来”、带着“丰收使命”的辣椒苗被陆续栽种到地里，田间地头一片繁忙景象。

　　抓住岳阳市对口帮扶保靖县30周年契机，升级对口联帮模式，携手推进“百企联百村”，选取100个班子强、产业优、群众基础好、项目见效快的村（社区），与100家岳阳市企业结对合作。

　　新航速：“资源”加码

　　“土生土长的农家土猪，这是我们家乡的腊肉。”第一批人才引进返乡创业青年大学生龙爱正在直播带货，他创建“吕洞山优选R商标”，其抖音店铺线上交易达到了30.2万单，保靖黄金茶和果蔬类农产品等交易总额2689万元。

　　不止各村之间加强抱团发展，保靖县还通过人才、资源的聚集，促进村集体经济发展。大力开展“五进四回”富民兴村行动，即规划进村、科技进村、企业进村、文化进村、资金进村，乡贤回村、能人回村、青年回村、务工人员回村，加速推动资源要素向乡村振兴一线倾斜。

　　为村集体经济提质提供坚强力量，以县直机关党建“1+1”为抓手，发挥县直机关党组织优势，开展以资金下乡、资源下乡、人员下乡和帮产业发展、帮素质提升、帮支部建设为主要内容的“三下三帮”助力联点村解决“急难愁盼”问题。

　　同时，解决“一事一案一类”关键小事，建立联席会议，19家单位听哨报到，累计整合扶贫资金9300余万元，每年选择10—14个左右具备条件的村由中央、省重点扶持，确保每村补助资金不低于50万元。防范化解村级债务风险，在低负债下推动村集体经济良性发展。

　　乘风破浪争头渡，未待扬鞭自奋蹄。在发展壮大村集体经济、推动实现共同富裕的伟大征程上，保靖县32万人民以梦想为岸，以团结为帆，以奋斗划桨，正在奋力书写一份高质量发展的满意答卷。