“改”出新活力 “造”就幸福城—— 保靖县老旧小区改造速写

　　公园里欢声笑语，背街小巷干净整洁，老旧小区容貌靓丽……漫步保靖县城，一幅清新、怡人的生活画卷映入眼帘，每个居民的脸上都洋溢着幸福，写满了从容与自信。近年来，保靖县用“绣花功”推进老旧小区改造，“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”焕新提质，“改”出了城市颜值新高度，“绣”出了百姓看得见、摸得着的幸福生活。

　　酉水明珠有“温度”

　　“这个公园建得好，再不用花钱带娃去游乐场了，这是政府为我们老百姓办的一件大好事。”今年国庆节，保靖县首个公益性儿童主题公园——白鹤儿童主题公园开园，带着孙子在园内游玩的市民李新菊连连称赞。

　　白鹤儿童主题公园曾是老209国道边杂草丛生的废弃公园，蛇虫鼠蚁出没，严重影响周边小区居民的正常生活。在老209国道片区老旧小区改造征集居民改造意见期间，群众和周边的商户对此改造意愿强烈。项目业主单位保靖县文运国有资产投资管理有限公司充分征求意见，因地制宜、量身打造为儿童主题公园，对占地面积4898平方米的公园全面升级改造，安装了鹤巢滑梯、旋转秋千、地面蹦床、互动转盘、地形攀爬、趣味沙盘等23类游乐、健身设施，为儿童以及亲子关系提供了全新的游乐、学习空间，为居民带来更好的体验，大大提升了市民对公园的认同感和归属感，成为保靖县城城市新名片和新的网红打卡地。

　　在酉水南路的零工市场“幸福驿站”，外卖骑手陈洪燕像往常一样来到驿站歇脚。她说：“以前送完外卖只能在摩托车上休息一会，现在累了能在驿站吹吹空调，喝杯茶，感到非常暖心。”今年来，保靖县在老旧小区改造中配套建设纤夫广场、民瑞家园、桐木棋社区多个“幸福驿站”，为环卫工人、快递小哥、外卖骑手等户外劳动者提供歇脚点，打造了一个户外劳动者的“温馨港湾”。

　　退休多年的居民刘玉清每天都来正在改建的二月坡社区老年活动中心、老年大学、门球场和社区食堂施工现场看看。她说：“这几个项目搞得很好，让我们老同志有个休闲、娱乐、健身、学习交流的好地方。”

　　一枝独秀不为春，边角地“变身”口袋公园，闲置小屋“变身”幸福驿站，百年建筑“变身”老年大学 。近年来，保靖县老旧小区改造聚焦群众关切，重点关注“一老一小”。截至目前，该县新建“口袋公园”13个、儿童主题公园1个、社区主题公园3个、幸福驿站8个、老年大学1个、社区少儿篮球场 2 个、老年活动中心2个、农贸市场4个、社区智慧书屋2个，改造背街小巷27条。一张张“民生清单”变为群众的“幸福清单”，让居民“幸福指数”在家门口升级，体会到实实在在的民生温度。

　　黄金茶城有“厚度”

　　城市文脉是城市肌理中的精髓，保靖县在实施老旧小区联动连片改造中，充分挖掘片区特有历史文化，为老旧小区注入新的人文元素，改出满满的历史文化能量。

　　“以前的南门河河水黑臭，我们居民出行也极不方便，老旧小区改造后，河水变清了，修了沿河人行道和河坝，出行也方便了，以前的臭水沟变成了景区，我准备就用个人的房子搞个民宿或者网红餐饮店。”家住南门河边的居民罗文莲乐呵呵地说。迁陵镇南门河穿越县城老城区，之前该片区污水横流、黑臭水体问题严重，居民出行极不方便。为提高群众满意度，给老旧小区改造中赋予文化灵魂，该县同步引入社会资本在南门河片区打造“迁陵记忆”城市文化体验旅游综合体项目，利用南门河两岸40米悬崖自然高差修建土家吊脚楼。同步打造河道景观，呈现出桨声灯影的如画美景，还原了老城的人文景点，成为保靖新的网红打卡地。“望山看水记乡愁，满满的历史感扑面而来。”美术爱好者朱一铄每个月都要去南门河游步道写生，只为画出“迁陵记忆”的厚重人文和老旧小区改造带来的可喜变化。

　　在老209国道片区项目中与文商旅综合体项目有机结合，打造西门口历史文化街区，挖掘老业态、重塑老字号，实现迁陵老街、老码头旧景再现，既留住了城市记忆和历史文脉，也为居民生活休闲提供了新的空间。

　　近年来，保靖县将老旧小区改造与城市发展定位和主导产业相结合，盘活存量资源资产，植入文化、景观、产业等多元化业态，发展网红经济盘活低效地块，促进特色产业发展，激发社区活力。

　　幸福保靖有“亮度”

　　“以前，这一片没有停车位，现在一下子新建了100多个，停车太方便了。”再次来到迁陵镇喜鹊溪社区送货的司机邹金昆感慨。一年前，这里还是另一番景象，社区门口堵成长龙，喇叭声、抱怨声、争吵声不绝于耳，停车成了老大难。

　　保靖县老旧小区按照“缺什么补什么”原则，优先解决安全问题，补齐功能短板。在统筹谋划上，打破区域边界限制，实施联动连片改造，“打包”处理集中连片小区，实现片区整体提升。在规划设计上，依托老旧小区改造，一体推进黑臭水体治理、城市内涝治理、环境提质改造、闲置低效地块利用。为解决社会普遍关注的“停车难”问题，在改造中通过小区内部挖潜增效、片区综合治理等方式，积极扩建新建停车设施，引进智能停车系统128处，新增车位2412个，配套建设新能源汽车充电桩93个。旧小区“新”了起来，停车位“多”了起来，小县城“亮”了起来。在老209国道片区改造项目中，针对群众反映最强烈的片区地段地势低洼，内涝问题严重的问题，通过分流、截流和新建雨水管网及新建2个雨水泵站等工程措施，彻底解决一遇大雨就内涝的问题，极大地增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　“改”出新活力，“造”就幸福城。为了将老旧小区改造转变为加快撬动新型城镇化建设的重要杠杆，保靖县积极探索和创新投入多元化、改造片区化、运营市场化的改造模式，先后投入5.9亿元，撬动社会资本投入 3.67 亿元，专营单位出资 1325 万元，小区居民合理分担改造费用 321 万元，改造完成150个小区，正在改造17个小区，让“诗和远方”扮靓城市美好生活，让城市处处充满温情。