州十五届人大四次会议代表发言（摘登）

　　吉首代表团：聚群智共商“强州府” 凝众力谱写新华章　　

　　刘涛代表说：打造“州域经济核心增长极”，是州委、州政府对吉首市的战略定位，也是全州人民的共同心愿。吉首市要在推动强州府战略中迈出新步伐，发挥优势、彰显特色，全力打造州域经济核心增长极，提升州府的首位度、辐射带动力和城市承载能力。要在促进旅游业提质升级中取得新进展，突出品质化、特色化、精细化，实施好“景区提质、文化赋能、主体培育、要素提升、优化服务、品牌宣推”行动，完善优化旅游精品线路，全面提升旅游吸引力和竞争力。要在提升产业园区综合实力上实现新突破，做大做强特色产业，不断增强园区综合实力。要在统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴上走出新路子，坚持精心规划、精品建设、精细管理，让城市更加宜业宜居宜游；持续巩固脱贫成果，推进乡村全面振兴，促进共同富裕。要在防范化解各类风险隐患上展现新担当，落实好各领域风险月排查机制，毫不放松抓排查强整治，确保社会安定祥和。要在持续修复净化政治生态上展现新气象，以更高标准、更严要求推进全面从严治党，以争先进、创一流的勇气和魄力当好全州“标兵”。

　　符家盛代表说：在订单农业、数字经济赋能上下功夫，加快构建现代化农业产业体系；大抓城市更新、精致化建设、智慧化管理等工作，提升城市品质；做好市场主体降成本、宅基地改革、国有企业“瘦身健体”等重点工作，推动改革创新。

　　唐玲代表说：打造州府一体化的院前急救体系，提高医疗卫生应急能力。

　　王国宁代表说：加大“两重”“两新”政策争取力度，全力支持企业科技创新，积极落实惠企政策，推动中小企业健康发展。

　　李永虹代表说：持续加大小学实验室建设投入，加强自然科学教师队伍建设；以承办第十三届全国少数民族传统体育运动会为契机，积极争取上级项目、资金和政策支持，推动全州基础体育教育优质均衡发展。

　　邬云斌代表说：加快推动湘西州长期护理保险工作；大力推进“养老服务+医疗资源”融合发展。

　　保靖代表团：建议献策出实招 真抓实干创未来　　

　　陈华代表说：保靖县要看到优势、找准劣势，超前谋划、主动作为，在落细落实省委书记沈晓明在保靖调研时的讲话和指示精神上走在前、作示范；要充分依托全国“村厨村艺大晒”这个好平台，不断做强品牌、晒出效益，将其打造成推动全县乃至全州产业发展的重要引擎，更好为全州经济社会高质量发展赋能给力。

　　郭应湘代表说：强化村厨村艺大晒、数字保靖等建设，培育保靖宣传矩阵；做好发展产业增收、提升技能增收、盘活资源增收3篇文章。

　　饶强代表说：扎实推进保靖县农文旅协同发展计划，打通保靖文旅线路，实现文旅融合发展。

　　石开代表说：加大保靖黄金茶原产地核心产区的交通基础设施投入，提质拓宽从古丈县默戎镇到保靖县葫芦镇这条茶产业“生命线”。

　　吴启鹏代表说：积极申报国家现代农业产业园，整合湘西州各县柑橘品牌，加强区域公共品牌推广，加大对柑橘产业初加工设备补贴力度和采购范围，打造具有湘西辨识度的特色产业品牌。

　　王云辉代表说：抓好中药材基地建设，加大加工能力、初加工站点等相关配套项目和资金投入，探索中药材种植保险配套措施，谋划中药材包装等产业建设。

　　花垣代表团：加快文旅融合 推进县域高质量发展　　

　　廖良辉代表说：加快文旅融合发展，加强产业园区建设，促进“新材料、新能源、新农业、新文旅”产业发展；抓好基础设施建设、招商引资、全域旅游、改善民生事业等工作，加快推进县域高质量发展。

　　王京海代表说：加大对湘西农业科技园区建设支持力度；加强县域人才队伍建设；推进种业产业园区建设。

　　龙仕英代表说：加大乡村振兴的支持力度；大力推进绿色矿业发展，加快锰渣资源化综合利用。

　　鲁民明代表说：加强古城古镇古村火灾防控能力建设，提升突发事件应急处突能力。

　　鲁建代表说：强化资源整合，加大吉首大学科技转化力度，推进产学研平台建设。

　　石建军代表说：大力发扬“劳模”和“工匠”精神，促进产业工人技能提升；大力支持消费，加快文旅市场发展。

　　瞿铁健代表说：大力发展山区农业，着力做好技术培训、农资保障、产品销售等工作。

　　田宇来代表建议：推进城市精细化治理，支持“地摊经济”从业者，大力发展夜间经济。

　　李文祥、麻丽代表说：落实学校、家庭、社会各方育人责任和相互协同机制，增强协同育人共识，提升协同育人实效；建设公立特殊问题青少年教育学校。

　　龙文芬代表说：加强城乡融合发展，持续提高农村安全饮水保障水平。

　　刘斐代表说：关注精神卫生健康工作，建好心理健康门诊，加强精神卫生医务从业者队伍建设。

　　泸溪代表团：风劲帆满图新志 奋楫笃行启新程　　

　　吴凌频代表说：要深入贯彻落实州委十二届九次全会暨州委经济工作会议精神，进一步谋细思路目标，抓实任务举措，高质量完成“十四五”规划目标任务，不断开创高质量发展新局面。要着力办好民生实事，增进民生福祉，守牢安全底线，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　符家波代表说：加大沅水鱼潭航电枢纽工程、长吉高速武溪段收费口改扩建一系列项目建设保障力度。

　　徐华平代表说：做好焦柳铁路湘西段的安全改造，建设地下或地上人行通道；做好泸溪小章到吉首双塘二级公路建设。

　　张春雨代表说：进一步强化对恶意诉讼和虚假诉讼的打击力度；加强知识产权保护力度，维护企业合法权益。

　　曹函代表说：全力推进农村规模化集中供水；强化基层应急物资储备建设；加大合并乡镇提质改造力度。

　　谭永攀代表说：进一步优化营商环境，帮助企业解决用工用地困难；积极打造乡镇优势特色产业，培育新型市场经营主体。

　　杜远忠代表说：加强对弱势群体的关心关怀，完善社会救助体系和居家养老服务体系。

　　杨泽高代表说：补齐村组公路、停车场等农村基础设施短板；提升农村安全饮水质量；呵护农村青少年心理健康。

　　邓长学代表说：加大农机下乡优惠政策扶持力度；加大村级道路维修保障力度，守护村民出行平安。

　　覃淑芬代表说：完善超龄人员参加工伤保险的相关规定，保障其合法权益。

　　黄娟代表说：整合资源，加强人社、农业、财政等部门联动，提高返乡创业人员积极性。

　　凤凰代表团：砥砺奋进正当时 凝心聚力再前行　　

　　杨彦芳代表说：聚焦景区提质升级，深挖民俗文化、非遗文化精髓，全方位提升文化赋能旅游发展质效；加大文旅企业入规培育力度；抢抓政策机遇，加大项目资金争取力度，为基础设施建设、特色产业发展等注入强劲动力；创新招商方式，争取更多优质项目、规模企业落地；统筹高质量发展和高水平安全，确保县域经济发展行稳致远。

　　毛家代表说：加大对凤凰文旅产业提质升级的支持力度；加大对凤凰重点项目建设的支持力度；加大对凤凰招商引资的支持力度；加大对凤凰县推进乡村振兴的支持力度。

　　樊忠清代表说：在专项债、中央和省预算内资金等方面，加大对凤凰县新建公立高中支持力度；支持凤凰县高级中学纳入“大湘西地区基础教育扩优提质”托管帮扶项目；加强对凤凰县申报债券的指导支持。

　　刘志秋代表说：强化湘西黄牛保种与品牌塑造；通过旅游集章，让湘西景区从“点串成线”到“线汇成片”；加大对湘西药食同源产品的扶持与溯源管理。

　　吕华利代表说：加快推动智慧凤凰古城一体化运营。

　　姚花平代表说：加大本地特色农产品品牌宣传推介力度。支持乾州古城、凤凰古城、芙蓉镇等地开设本地特色产品店铺。

　　秦维代表说：加大对旅拍行业发展资金投入与政策支持力度，联合专业院校开设旅拍专业课程；搭建互联网人才共享平台，优化人才配置。

　　冯传良代表说：打造一批融合中职与普高优势的综合高中，优化职教高考内容形式，实现“职普融通”。

　　古丈代表团：集智聚力献良策 共谋发展绘蓝图　　

　　滕朝辉代表说：加大对古丈申报国家级农业产业园的支持力度；加大对人口小县机构改革后续帮扶力度。

　　黄泽虎代表说：支持古丈县河西片区旅游开发，将其纳入全州文旅产业发展规划，在项目申报、专项债、专项融资贷款、招商引资等方面给予支持；支持重庆酉阳经湘西龙山、保靖、古丈至怀化沅陵高速公路项目建设；支持古丈广潭河水库扩建工程建设。

　　龙明礼代表说：对全州民营企业进行一次普查论证，对需关停的企业在注销上给予政策支持，全力培育前景好的企业；加强对传统村落的保护和利用。

　　伍坤江代表说：多措并举大力提振消费，落实好关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，鼓励居民在当地实体店内进行消费；有关部门开通“小微企业门面租赁纠纷”受理通道，帮助小微企业快速化解矛盾。

　　伍珞铱代表说：加大反家庭暴力工作力度，建立健全反家庭暴力工作机制。

　　龙玲芝代表说：加快推进牛角山“茶文旅康·和美苗乡”乡村振兴示范片区建设，强化茶博园项目建设基础设施配套和用地等要素保障。

　　龙山代表团：肩负重任汇民智 协作示范展作为　　

　　杨洪峰代表说：2025年要把握利好政策，提振发展信心，客观看待发展现状，切实增强内生动力。要找准国家政策、提前谋划发展；要维护社会安全稳定，护航经济社会发展。

　　彭永宏代表说：支持将渝湘复线（保靖经龙山至重庆酉阳段）高速公路项目纳入湖南省高速公路网规划，争取纳入国家高速公路规划；加强与重庆对接，尽快签订省市界协议，将项目列入“十五五”规划建设。

　　彭光忠代表说：组织专家团队对文旅发展趋势、跨界融合、神秘湘西深入定位等3个课题进行深入研究；从州级层面谋划文旅一盘棋，实现景区文旅产品互推、资源互享、客源互送；将八面山景区创建为国家级旅游度假区，将秦文化做成旅游特色产品。

　　陈佳代表说：加快构建现代化产业体系，打造绿色矿业，加强工业固体废弃物综合利用，出台奖补和优惠政策。

　　张光文代表说：进一步重视学校安全，织密未成年人安全保护防护网。

　　吴定海代表说：高度重视社区矫正工作，设置专业的社区矫正机构。

　　向剑代表说：加大对全州社会组织的支持力度，在办公场地、运转经费和党建示范、行业工会等方面予以支持。

　　田金印代表说：州级层面要进一步加大市场主体的培育力度，尽快出台支持中小微企业发展的若干措施政策文件；加大里耶秦简保护开发利用力度。

　　田永波代表说：加快中医药传承创新发展，出台中医药传承发展方面的政策文件，加强中药材种植、加工和医药科研，扶持中医优势专科建设。

　　永顺代表团：履职责 聚合力 促发展　　

　　彭军代表说：加快推动恩吉高铁、酉阳至湘西高速公路工程建设；加大医保政策宣传力度，切实做好医保改革工作。

　　向加茂代表说：在即将启动的“十五五”规划编制中，加大对永顺县新能源项目支持力度，从州级层面加大对永顺县燃气供应工作的支持。

　　向昌桥代表说：加强县级中医人才队伍建设，加强高素质中医专业人才引进、资金投入和政策支持，推进中医药传承创新发展。

　　唐华代表说：强化校企合作，支持文旅产业高技能人才培训;灵活推进在职人员继续教育，全面普及从业人员技能认定。

　　向用平代表说：建立外贸进出口协调服务机制;加大对永顺莓茶产业支持力度，支持区域品牌创建，发挥龙头企业带头作用，支持延伸产业链。

　　陈闻代表说：加强文化艺术人才培养，推动文艺事业繁荣发展。

　　彭善西、符圣银代表说：加快推进农村道路安防工程建设;加大乡镇水厂建设力度;放宽基层医疗机构药品报销政策。

　　罗奋飞代表说：积极争取学前教育政策支持，出台相关指导意见，推动学前教育普及普惠安全优质发展。

　　肖芳芳代表说：加大对规上企业的支持帮扶力度，制定完善奖励激励机制。

　　钟静华代表说：加快社区居家养老服务中心建设，出台相关政策制度；加强院校合作，大力培养社区居家养老服务专业型人才。

　　王斌代表说：加强茶产业科学研究和古莓茶树保护力度；切实做好传统村落保护发展。

　　加快招商引资推进经济高质量发展

　　龙仕英代表：去年来，我州扎实开展“招商引资提效年”活动，充分发挥招商引资提效赋能作用，促进经济社会高质量发展。但目前仍存在尚未形成集聚效应、要素保障水平偏低、对企金融支撑薄弱等问题，较难满足“加快构建具有湘西特色的“1+5+X”现代化产业体系”的工作部署。

　　建议：一、用好用活产业发展引导基金，运用产业引导基金撬动社会资本，拓宽实体经济融资渠道，以产业引导基金助招商、促产业、引项目、扩投资。二、构建文旅招商“一盘棋”格局，统筹全州文旅资源，做好文旅招商，盘活文旅市场，激活文旅资源，实现全州文旅产业协同发展。三、进一步突出资源招商、基金招商、产业链招商，聚力发展新质生产力，加快产业转型升级和建链、延链、补链、强链。

　　培育文旅产业精品推进旅游强州

　　陈光亮代表：培育打造一批文化旅游产业精品，是壮大旅游产业、提升旅游产业市场竞争力，实现我州旅游业高质量发展的重要支撑。目前，我州存在文旅精品数量少、品质不够高、市场竞争力不强等短板。

　　建议：一、建立州文旅项目储备库，把全州文化旅游项目纳入项目储备库，进行统一分类管理，加强联系指导，为培育打造文旅精品提供可选项目。二、实施年度文旅项目精品培育计划，在资金、技术、人才、土地、场地、市场等方面给予支持和引导，提高精品打造成功率。三、加强文旅市场主体培育，充分发挥各类文旅市场主体的潜力，助力提升其市场竞争力。四、营造一流的文旅营商环境，坚持规范管理文旅市场环境，突出法治化、国际化的营商环境建设，加强文旅部门、市场监管部门的服务意识和服务能力建设，让各类文旅市场经营主体放心发展、做大做强。五、积极争取上级部门的支持，做好文旅项目储备、精准对接和申报争取等工作，推动培育更多文旅精品。

　　加强革命文物的征集保护利用

　　杨波代表：我州的革命文物资源门类齐全、层级分明、序列完整，还呈现出集群性、稀缺性等特色与优势。然而，部分革命文物因年代久远、自然灾害和人为破坏等因素，保存状况堪忧，同时存在革命文物研究水平不足等情况，严重制约了革命文物工作的进一步开展。

　　建议：一、全面厘清我州革命文物家底，夯实工作基础，组织完成我州各项革命文物的专题调查，为以后相关主题的革命文物保护利用等系列工程的实施提供依据和支撑。二、拓宽征集渠道，加强对征集文物的鉴定和评估工作，丰富我州可移动革命文物总量。三、完善保护机制，一方面统筹革命文物保护措施，形成州、县、乡、村四级管理体制，另一方面采取重点研究、规划、投入及实施策略，强化日常文物保护巡视，确保文物保护工作做实、做细。四、深挖革命文物内涵，加强革命文物的展示和宣传，将革命文物与旅游产业、教育事业相结合，积极探索“革命文物+科技”模式，通过多样化的利用方式，让革命文物焕发新的生机和活力。

　　构建学生心理健康教育长效机制

　　熊梦云代表：心理健康教育作为学生健康成长的重要保障，亟须引起全社会的高度重视。然而，现阶段中小学心理教育设施设备尚待完善，心理教师胜任力亟须提升，心理课堂设置有待优化。

　　建议：一、关心关注中小学生心理健康，加大心理教育建设投入，因地制宜完善心理教育设施设备，提高相应设备使用率。二、发挥有效心理教育效力，建立有效心理干预机制，提升中小学心理教师的专业水平，可适当引入外来的优质心理辅导机构，或培育我州本土心理服务企业，解决心理辅导不专业的问题。三、提升实践性应用技术，优化心理教育课程设置，安排专科教师授课，确保心理健康教育课程的教学效果。

　　加快工业固体废物综合利用

　　陈佳、张光文、向承斌、彭清忠、马艳代表：我州地处武陵山区，属喀斯特地貌，特别泸溪、古丈、花垣、保靖等工业县的固体废物贮存实践表明，长期贮存工业固体废物的环境安全风险隐患极高，资源化利用是绿色矿业发展的必然选择。

　　建议：一、加强对工业固体废物综合利用项目的政策支持。出台奖补政策，对电解锰渣、铅锌尾矿、钒矿浸出渣等工业固体废物综合利用项目或单位，按照工业固体废物综合利用数量进行奖补。落实优惠政策，对符合条件的一般工业固体废物综合利用企业和项目，落实电价补贴、税收优惠等支持政策。二、拓宽工业固体废物综合利用产品市场。在符合环境与产品质量标准前提下，加强综合利用产品在建筑领域推广应用，如在市政工程中优先选用工业固体废物综合利用产品。

　　创建国家铝基新材料 高新技术产业发展平台

　　张春雨代表：泸溪高新区是国家重点工业性试验项目微细球形铝粉生产基地、湖南省高性能复合材料特色产业园，高性能铝基复合材料、新金属基复合材料、新能源材料等产业特色鲜明，产业创新平台、人才、政策等优势明显。应充分利用优势，以突破前沿技术和培育产业链下游产品为主攻方向，聚焦发展高品质铝粉、高性能铝合金粉、铝基复合材料、高性能铝合金加工材料和其他金属基复合材料五大方向，建设成中西部地区国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业化发展平台。

　　建议：一、制定相关优惠政策，积极落实新材料高新技术产业化发展平台建设规划，着力提升铝基产业企业技术创新能力，加快建设面向中小微企业的研发设计、检验检测、信息咨询等公共服务平台，聚力打造高新技术人才、成果、产业、服务的聚集区。二、围绕铝基复合材料产业重点领域，聚焦“高”和“新”两大主题，始终保持走高端化、高质化、高新化的发展方向，实施骨干企业培育计划，大力培育上下游产业链全链发展。三、开展科研院所与企业科技合作，加大对科技创新政策支持，加快突破一批制约产业发展的关键技术，做大做强特色产业链条，稳定供应链，有效支撑产业的发展韧性和竞争力。四、提升园区特色服务力度，建立科技专家服务组，协助制定产业发展规划，开展关键共性技术攻关、科技成果转化推广应用、技术咨询等服务，加强科技金融合作，加大对工业技术创新的支持力度。

　　给予返乡创业人员更多政策支持

　　杜远忠代表：返乡创业人员是推动农村和城镇经济发展的重要力量。通过给予更多政策支持与扶持，帮助他们解决在创业中面临的实际困难，激发创业热情，带动当地经济发展和就业增加，营造良好的返乡创业环境。

　　建议：一、加大资金扶持，设立专项创业资金，根据创业项目可行性、创新性以及带动就业的能力等因素进行评估，给予相应额度无息低息贷款、税收减免等优惠。二、完善路、电、网、信息化等基础设施建设，为创业者提供保障。三、出台人才引进政策，开展多种形式的创业培训，提高创业者的综合素质和能力。四、积极拓展市场，搭建农产品展销会、特色产品电商平台等销售渠道，帮助返乡创业企业将产品推向市场。鼓励返乡创业企业打造品牌，组织品牌推广活动，提升本地创业品牌的知名度和美誉度。建立市场信息服务中心，为返乡创业人员提供市场动态、价格走势、消费趋势等信息服务，帮助他们更好地把握市场机会。

　　持续推进家校社协同育人

　　黄晓云、石元琼代表：近年来，我州在家庭教育方面做了一系列的工作，也取得了很多可喜的成绩。但由于留守儿童较多、家长素质参差不齐及社会发展不均，导致学生的心理健康问题、价值观导向问题一直是我州教育的热点问题。

　　建议：一、结合我州实际，建立以政府牵头多部门联动的家校社育人体系。二、明确学校、家庭、社会在协同育人中分别发挥主导、主体与支持服务的责任。三、鼓励发动社会其他力量支持，开展“志愿者”活动，让更多的社会力量参与到协同育人的活动中，引导家长积极关注孩子的身心健康状况、价值观取向，从改变家长到改变家庭教育。四、加强组织协调、部门联动，完善经费条件保障、问责机制，积极推动健全学校、家庭、社会密切协同的育人机制，组织建立家庭教育指导服务专业队伍，不断提升家校社协同育人工作成效。

　　大力推进湘西地区文体旅融合发展

　　李永虹代表：2027年第十三届全国少数民族传统体育运动会将由我州和张家界市共同承办，对我州来说既是各民族交往交流交融的平台，又迎来了推动文体旅融合、实现跨越发展的良机。我们应以此为契机积极促进少数民族地区体育事业的发展，并探索一条“文化体育旅游融合+民族地区发展”的创新路径。

　　建议：一、成立第十三届全国少数民族传统体育运动会组委会，建立与省级和国家民委对接联系机制，加大基础设施建设支持力度，统筹安排赛事，全面组织参赛备战，为全国民族运动会营造浓厚的氛围。二、积极促进民族体育产业的商业化，建设面向游客和当地居民的民族体育运动场馆和特色休闲健身设施，培养民族体育用品制造企业、民族体育文化传播企业以及民族体育旅游服务企业。加强民族体育文化内涵的开发，策划并组织民族体育展览和旅游精品赛事活动，推动康体养生旅游产业的发展。三、加速构建旅游精品路线与行业转型升级，把握国家对旅游业的政策扶持以及湖南省支持举办全国少数民族传统体育运动会的契机，运用活动营销、政策促销、企业让利的综合策略，推动旅游市场在流量、现场体验、过夜停留等方面实现增长。积极开发亲子游、研学旅行、特色民族风情等旅游产品和路线。强化网络在线营销，举办具有民族特色的旅游发展大会和文艺演出，有针对性地开发自驾游、私人定制旅游等旅游产品和路线。

　　强化乡村公路养护及安全管理

　　龙明礼代表：近年来，我州提质改造多条乡村公路，有效改善了群众出行条件、促进了经济社会发展。然而在一些通乡、通村公路中，只注重建设忽视建后公路管护的问题也较为突出。

　　建议：一、稳定管护资金渠道，积极对接业务主管部门，多渠道争取资金投入，缓解农村公路养护压力。二、维修基础设施，增加警示标志、减速带等安全配套设施。三、实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制，逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人包干”的四级农村公路管养保障体系。四、落实公路基础设施村寨管理责任制，加快农村公路养护站、点建设，建立相对稳定的养护队伍，同时建立和完善乡（镇）、村农村公路养护管理考核机制，加大农村公路管理养护力度。五、加强公路安全宣传，提高群众交通安全意识，形成爱路、养路、护路的良好氛围。

　　加快发展社区支持的居家养老服务

　　钟静华代表：当前，我州已进入中度老龄化社会，加之我州为劳务输出地区，“未富先老”“未备先老”等问题较为突出。养老服务机构远远满足不了广大人民群众养老需求，因此必须加快推进社区养老服务设施建设。

　　建议：一、强化政策落实，加快养老服务制度建设，为养老服务产业健康高质量发展提供有力保障。二、以需求为导向大力发展居家养老服务，大力发展以村（社区）为依托、以居家为基础的多样化养老服务，为居家养老人群提供便捷的助餐、助医、助行、助洁、应急、探访关爱服务。三、加大社区居家养老服务的投入，同时要适度放宽政策，积极引导支持社会资本进入社区居家养老。四、依托我州本地院校，开设相关护理专业，充实、优化养老服务队伍。加强学习培训，提高现有从业人员的专业素养和水平。加大政府购买服务，提升护理人员收入水平，让养老服务职业更有吸引力。五、整合村集体闲置资产，如弃用的村部楼、学校等，充分发挥其效能，解决社区居家养老资金、场所不足等问题。

　　进一步完善院前急救中心建设

　　黎敏代表：院前急救是城市应急保障体系的重要组成部分，事关人民群众生命安全和身体健康，是一项民生工程、民心工程。目前，我州尚未设立统一的院前急救网络体系，存在急救管理体制不科学、工作运行不顺畅、急救服务效能不高、人员队伍不稳定、行业监督不到位、车辆设备不先进等问题。

　　建议：一、院前医疗急救工作涉及卫健、发改、财政、公安、交通、民政、通信、电力、应急等部门和单位，需要全州上下进一步提高认识，把急救体系建设作为优先发展的“民生实事”项目，有组织有计划地推进实施。二、围绕“建成覆盖全州市、县、乡镇（社区）三级院前医疗急救服务体系”的总体目标，出台相应文件、政策，破解院前急救机构设置、人员编制与薪酬、人才引进与退出机制等方面存在的政策性问题。加快建立州紧急医疗救援中心，运用现代信息集成技术与数字信息远程传输技术的急救调度信息系统，整合当地医疗资源，促进城乡院前医疗急救体系一体化发展，尽量满足广大人民群众的急救需求。三、加强行业联合监管，加大非急救转运车的管理力度，确保人民群众的健康需求。

　　提升古城古镇古村火灾防控能力

　　石建芝代表：我州拥有国家级历史文化名城1个、国家级历史文化名镇4个、中国传统村落178个，多为木结构建筑，建筑耐火等级低，火灾风险性高。近年来，我州全面提升古城古镇古村火灾防控能力，但仍存在应急管理体系不完善、基层应急队伍专业性不强、干部群众应急意识不高等问题。

　　建议：一、对古城古镇古村安全隐患整改予以资金支持，加大对整改古城古镇古村安全隐患的指导和支持，加快整改电路乱拉乱接等共性问题。二、加强应急预案管理，加快修订完善古城古镇古村应急预案，提升突发事件应急处突能力。三、加强应急救援能力建设，组建古城古镇古村综合应急救援队伍，将应急指挥、消防安全救援、安全生产事故救援等作为重点纳入干部培训必修内容，通过专家讲课、现场实操演练、模拟推演等方式提升基层干部一线信息报告意识和应急处突能力。四、加强安全生产知识宣传，综合运用报纸、广播、电视等传统媒体和微信、抖音等新媒体平台，加大安全宣传力度，传播应急救援知识。针对重点节假日、重点人群、重点区域开展“敲门行动”，进一步提高群众自我安全防范意识。

　　完善电商特色产品供应链建设

　　施林娇代表：加强电商特色产品供应链建设对于推动我州电商产业的发展、促进经济增长、助力乡村振兴以及文化传承具有重要意义。当前我州电商特色产品供应链尚存在一些亟待攻克的难题，一定程度上阻碍了电商产业迈向更高台阶的步伐。

　　建议：一、整合与优化产品供应源头，扶持农业合作社与产业联盟发展，建立特色产品供应基地，引入现代化的农业生产技术和管理经验，提高生产效率，降低生产成本，为电商销售提供坚实的产品基础。二、提升产品加工与包装能力，加大产品深加工研发投入，创新产品包装设计，推动产品向高附加值方向发展，增强其在电商市场的竞争力和盈利能力，满足消费者多样化、高品质的需求。三、完善供应链协同机制，整合物流资源与优化配送网络，加强供应链信息共享与对接，建立供应链应急协调机制，实现供应链上下游企业之间的信息实时共享和业务协同，提升物流配送的时效性和准确性。四、强化品牌建设与推广力度，从品牌定位、品牌形象设计、品牌故事讲述等方面进行全方位打造，突出品牌的独特性和差异化竞争优势，多渠道进行品牌推广，提升湘西特色产品品牌在全国乃至全球的知名度和美誉度。