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《湘西自治州重点项目前期专项资金管理办法》政策解读

2024-06-30 09:38 作者: 来源: 【字体:

一、起草背景及依据

湘西自治州重点项目前期专项资金自设立以来,对重点项目谋划推进和重大规划编制、重点课题研究等发挥了积极作用,已成为全州促投资、稳增长的重要抓手。但在近些年的工作实践中,随着经济社会发展和客观形势变化,该资金管理办法有必要进一步完善,聚焦重点,更好发挥州级财政预算内资金使用效益。根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《政府投资条例》等相关规定,结合我州实际,近日,我州出台《湘西自治州重点项目前期专项资金管理办法》(以下简称《办法》)。

二、起草原则

《办法》主要遵循四大原则:一是聚焦项目。进一步简化细化专项支持范围,重点支持州本级项目和承担州级事权的县市(区)项目,适度支持其他项目,将有限的资金用到“刀刃”上,集中力量办大事;二是突出前期。以“抓项目关键抓前期”为导向,强化项目前期深度要求,着重支持项目预可研等编制,做实项目研究论证,确保资金下达即可支付,付完即见成果;三是注重实效。全面优化资金申报和审核程序,将过来一年申报一次转变为集中申报和按需申报相结合的方式,实行即报即审即批即拨,及时保障重点项目前期经费需求,避免资金闲置沉淀;四是有效监管。实行全过程预算绩效管理和“谁使用、谁负责”的责任追究制度,全方位规范专项资金预算、执行、支付、采购、监督行为。

三、主要内容

《办法》总共八章、二十四条。第一章总则共五条着重阐述办法起草的目的和依据,专项资金的释义、安排和使用原则以及部门责任分工等。第二章专项资金支持范围共一条明确专项资金支持的三个方面;第三章专项资金的申报与审批共六条明确负责专项资金申报的部门、申报方式、申报主体、申报及审核程序等内容;第四章专项资金安排额度与方式共二条明确不同类型的项目前期专项资金补助比例,以及不同申报方式资金安排的时限要求;第五章专项资金的拨付和管理共三条明确前期工作跨度较长或跨年度重大项目专项资金拨付的具体规定,以及项目单位信息报送责任;第六章专项资金的绩效管理共二条明确专项资金全过程预算绩效管理的具体要求、部门责任和结果运用;第七章专项资金的监督检查共三条:明确财政、发改、审计部门和纪委监委要对专项资金监督、分析、考核和执纪问责责任,实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度;第八章附则共二条:明确《办法》的解释权和施行时间。

本办法由州财政局、州发改委负责解释。




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