2023年1-6月份重点建设项目简讯

今年以来，全州上下按照州委、州政府决策部署，全力打好“发展六仗”，扎实开展“三年”活动，推进省州重点项目建设走深走实，实现高质量发展。现将全州重点项目上半年建设情况通报如下：

一、项目建设进展情况

（一）项目开复工情况。1-6月,26个省重点建设项目开复工25个,开复工率96.2%，未开工项目为铜吉铁路。448个州重点建设项目已累计开复工321个，开复工率73.3%（10个前期项目除外）；4个项目尚未复工；113个项目暂未开工（其中年初计划下半年开工项目85个）；10个重大前期工作项目前期工作稳步推进。

（二）项目投资完成情况。1-6月,8个单体省重点建设项目完成投资14.88亿元,完成年投资计划的41.3%（铜吉铁路除外）。1-5月，18个省直部门负责调度的打捆项目完成投资18.4亿元,完成年投资计划的34.3%。1-6月,州重点建设项目完成年投资计划的40.9%。其中，完成较好的县市区吉首市（45.1%）、永顺县（43.5%）、保靖县（42.4%）；完成较好的行业部门州自然资源和规划局（61.3%）、州农业农村局（55.9%）、州住建局（53%）。

（三）项目储备情况。1-6月,全州已完成州重点项目储备527个,总投资330.18亿元,完成年储备任务18.3%。

二、存在的主要问题

（一）部分项目未按期开工。截至6月底，未按年初计划如期开工的项目28个，占新开项目的11.3%。其中，州直1个、吉首市7个、泸溪县1个、凤凰县2个、古丈县3个、花垣县6个、保靖县2个、永顺县2个、龙山县1个、湘西高新区3个。

（二）部分项目资金筹措困难。G209湘西高新区至凤凰县城公路、泸溪小章至吉首双塘高铁公路、花垣县智慧停车场等项目尚未争取到中央省预算内投资、专项债等上级资金支持，项目难以实施；古丈县湘西俏湘妹食品加工厂、保靖县商贸物流城等项目投资主体资金困难，无力继续投资。

（三）部分项目用地保障困难。吉首市国网湘西供电公司电力调度中心及综合配套建设、湘西边城文化旅游开发、龙山县汽车综合服务中心、花垣县输变电工程等项目用地（用林）手续耗时长，超过预期，项目难以如期实施。

（四）部分市场主体投资意愿不足。吉首市半导体芯片封装项目、中国古丈探索发现国际旅游度假区（一期）、湘西高新区HS时代中心等招商引资项目，尚未落实投资主体，项目年内难以开工；吉首市打印机生产线、泸溪县生猪养殖及配套基础设施、湘西高新区印刷品包装生产线等项目受市场因素影响，企业投资意愿不足，暂停或缩减投资。

（五）部分项目问题未按期整改。1-6月向各县市、湘西高新区及州直有关责任单位交办问题24个，已解决10个，未解决14个。其中13个问题超期未解决，分别为吉首市4个、泸溪县4个、凤凰县1个、古丈县1个、花垣县2个、保靖县1个。

（六）项目储备严重不足。1-6月,全州已完成州重点项目储备527个,总投资330.18亿元,仅完成年储备任务18.3%。各县市区低于年储备任务20%的有7个县，泸溪县（19.1%）、古丈县（16.4%）、保靖县（16.4%）、凤凰县（13.5%）、湘西高新区（9.8%）、永顺县（8.6%）、龙山县（6.3%）。

三、下步工作建议

（一）强化要素保障，着力破解重点项目建设制约瓶颈。切实落实《湘西自治州重点项目管理办法》〔州政办发（2023）4号〕，充分发挥各级重点项目联席会议制度，按照“资金、土地、服务跟着项目走”要求，重点项目保障服务单位要上下联动、横向协同破解项目要素瓶颈制约问题。

（二）强化问题整改，切实推动重点项目建设提质增效。坚持问题导向、目标导向和结果导向，定期调度和梳理制约项目推进的突出问题，对重点项目采取分类别、分权限、分层级下发“提醒函”“交办函”“督办函”形式督促相关责任单位限期处理解决，及时销号清零，强化跟踪问效，充分发挥“三函督导”推进问题解决效果，切实把发现并解决问题转变为项目建设的有效推动力。

（三）强化项目储备，积极谋划2024年重点建设项目。项目储备库是重点建设项目的“蓄水池”，要不断完善常态化项目储备机制，对标中央预算内、专项债券等资金投资方向，聚焦优势产业、“两新一重”等关键领域，积极谋划2024年重点建设项目，为全州投资和高质量发展注入“源头活水”。

附件：1、2023年1-6月州重点建设项目暂未开工项目清单

2、2023年省重点建设项目进度表

3、2023年1-6月全州重点项目储备情况表

4、2023年1-6月州重点建设项目问题清单

湘西自治州人民政府重点项目建设领导小组办公室

2023年7月8日